Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2024 N 856

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2024 г. N 856

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ПОВЫШЕНИЕ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА"

В соответствии с абзацем первым пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, в целях реализации федерального проекта "Повышение инвестиционной активности", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", а также мониторинга значений его показателей приказываю:

1. Утвердить:

методику расчета показателя "Сокращение сроков строительства групп промышленных объектов по отношению к 2020 году" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

методику расчета показателя "Сокращение удельных издержек строительства групп промышленных объектов по отношению к 2020 году" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

методику расчета показателя "Сокращение административных барьеров ведения бизнеса за счет реализации механизма "Трансформация делового климата" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 24 августа 2022 г. N 447 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 7 июня 2022 г. N 301 "Об утверждении отдельных методик расчета показателей федерального проекта "Комплексная поддержка инвестиционных проектов" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Херсонцева А.И.

Министр

М.Г.РЕШЕТНИКОВ

Приложение N 1

к приказу Минэкономразвития России

от 28 декабря 2024 г. N 856

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ГРУПП

ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ОТНОШЕНИЮ К 2020 ГОДУ"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Сокращение сроков строительства групп промышленных объектов по отношению к 2020 году" (код П03164-Э3) федерального проекта "Повышение инвестиционной активности" в составе национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель).

2. Описание Показателя

2.1. Показатель характеризует информацию о сокращении срока строительства групп промышленных объектов.

Для целей настоящей методики под сроком строительства промышленного объекта понимается временной период реализации мероприятий по строительству объекта промышленного назначения, осуществляемых инвестором, застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями в соответствии с положениями статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Перечень мероприятий, осуществляемых инвестором, застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями в соответствии с положениями статьи 5.2 Кодекса, устанавливается в соответствии:

- с исчерпывающим перечнем процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 г. N 346, действовавшим в базисном периоде (далее - Исчерпывающий перечень N 346), для расчета срока строительства промышленного объекта в базисном периоде;

- с реестром документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, сформированным в соответствии с Правилами формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 1180 (далее - Реестр документов), для расчета срока строительства промышленного объекта в отчетном периоде.

2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Минэкономразвития России.

2.3. Расчет Показателя осуществляется Минэкономразвития России посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в разделе 3 настоящей методики, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящей методики.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

2.4. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с годовой периодичностью.

2.5. Предельное значение Показателя стремится к 100 процентам.

2.6. Срок расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

2.7. Единица измерения годового Показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

3. Описание алгоритма и формул расчета Показателя

3.1. Показатель (СС) рассчитывается по формуле:

,

где:

Сбп - срок строительства промышленных объектов в базисном периоде (2020 год), календарные дни;

Соп - срок строительства промышленных объектов в отчетном периоде, календарные дни.

3.2. Компонент Сбп рассчитывается по формуле:

Сбп = Стр + Rб,

где:

Стр - среднее количество дней, затраченных на период строительно-монтажных работ объекта промышленного назначения (является условно-постоянной величиной), календарные дни;

Rб - количество дней, затраченных на прохождение мероприятий, установленных Исчерпывающим перечнем N 346 в базисном периоде и относящихся к строительству промышленных объектов, календарные дни.

3.3. Компонент Соп рассчитывается по формуле:

Соп = Стр + Rо,

где Rо - количество дней, затраченных на прохождение мероприятий, установленных Реестром документов в отчетном периоде и относящихся к строительству промышленных объектов, календарные дни.

В случае отсутствия числовых значений срока строительства промышленного объекта в Исчерпывающем перечне N 346 или в Реестре документов, значения формируются на основе экспертной оценки отдельных процедур в сфере строительства промышленных объектов, проводимой ежегодно на основании опросов промышленных предприятий и (или) строительных, проектных организаций.

3.4. Сбор данных по компонентам Стр, Rб, Rо осуществляется Минэкономразвития России.

3.5. Источником информации по компонентам Стр являются данные, определяемые на основании экспертной оценки.

3.6. По компоненту Стр и по компонентам Rб, Rо (при необходимости экспертной оценки) информация в виде документов (писем) представляется экспертами - представителями промышленных предприятий и (или) строительных, проектных организаций - по соответствующему запросу Минэкономразвития России.

3.7. Верификация данных по компонентам Стр, Rб, Rо обеспечивается Минэкономразвития России (при необходимости).

Приложение N 2

к приказу Минэкономразвития России

от "__" ________ 2024 г. N __

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СОКРАЩЕНИЕ УДЕЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК

СТРОИТЕЛЬСТВА ГРУПП ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ОТНОШЕНИЮ

К 2020 ГОДУ"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Сокращение удельных издержек строительства групп промышленных объектов по отношению к 2020 году" (код П03160-Э3) федерального проекта "Повышение инвестиционной активности" в составе национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель).

2. Описание Показателя

2.1. Показатель характеризует информацию о сокращении удельных издержек строительства групп промышленных объектов по отношению к 2020 году.

Под сокращением удельных издержек строительства групп промышленных объектов понимается показатель, характеризующий изменение издержек, связанных со строительством промышленного объекта, в результате изменения требований технических регламентов, нормативных правовых актов, Сводов правил и иных нормативно-технических документов.

2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Минэкономразвития России.

2.3. Расчет Показателя осуществляется Минэкономразвития России посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в разделе 3 настоящей методики, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящей методики.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

2.4. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом, с годовой периодичностью.

2.5. Предельное значение Показателя стремится к 100 процентам.

2.6. Срок расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

2.7. Единица измерения годового Показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

3. Описание алгоритма и формул расчета Показателя

3.1. Показатель (СИ) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ибп - издержки строительства групп промышленных объектов базисного периода (2020 год) в ценах отчетного периода, млн рублей;

Иоп - издержки строительства групп промышленных объектов отчетного периода, млн рублей.

Под издержками строительства групп промышленных объектов базисного и отчетного периодов понимаются издержки инвестора соответственно до и после внесения изменений в технические регламенты, нормативные правовые акты, своды правил и иные нормативно-технические документы.

3.2. Источником информации по компонентам Ибп и Иоп для расчета Показателя являются результаты анкетирования экспертов - представителей промышленных предприятий и (или) строительных, проектных организаций.

3.3. Информация по компонентам Ибп и Иоп представляется в виде документов (писем) экспертами - представителями промышленных предприятий и (или) строительных, проектных организаций - по соответствующему запросу Минэкономразвития России.

3.4. Верификация данных по компонентам Ибп и Иоп обеспечивается Минэкономразвития России (при необходимости).

Приложение N 3

к приказу Минэкономразвития России

от "__" ________ 2024 г. N __

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СОКРАЩЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА "ТРАНСФОРМАЦИЯ

ДЕЛОВОГО КЛИМАТА"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Сокращение административных барьеров ведения бизнеса за счет реализации механизма "Трансформация делового климата" (П03162-Э3) федерального проекта "Повышение инвестиционной активности" в составе национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель).

2. Описание Показателя

2.1. Показатель характеризует информацию о количестве снятых административных барьеров ведения бизнеса за счет реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" (ТДК).

2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Минэкономразвития России.

2.3. Расчет Показателя осуществляется Минэкономразвития России посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в разделе 3 настоящей методики, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящей методики.

2.4. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом, с годовой периодичностью.

2.5. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.

2.6. Срок расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.7. Единица измерения годового Показателя - единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

3. Описание алгоритма и формул расчета Показателя

3.1. Показатель (Qi) рассчитывается по формуле:

Qi = Qi-1 + Ri,

где:

Qi-1 - количество снятых административных барьеров ведения бизнеса (исполненных мероприятий) за счет реализации механизма ТДК по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному, нарастающим итогом начиная с 2019 года, единиц;

Ri - количество исполненных мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") механизма ТДК с 1 января по 31 декабря отчетного года, единиц.

3.2. Сбор данных по компонентам Qi-1 и Ri осуществляется Минэкономразвития России.

3.3. Источником информации по компонентам Qi-1 и Ri являются данные, предоставляемые в виде писем федеральными органами исполнительной власти в Минэкономразвития России или сведений, размещенных федеральными органами исполнительной власти в модуле по управлению реализацией планов мероприятий ("дорожных карт") механизма ТДК государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 286 "О совершенствовании механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата".

3.4. Верификация данных по компонентам и Qi-1 и Ri обеспечивается Минэкономразвития России (при необходимости).