Приказ Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 N 773
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2011 г. N 773
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации и его эффективного использования на федеральной государственной гражданской службе приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Департаменту управления делами (Е.В. Абрамова) обеспечить организацию работы по формированию кадрового резерва в соответствии с порядком, указанным в пункте 1 настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 18 марта 2009 г. N 91 "Об утверждении порядка организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 27 декабря 2011 г. N 773
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО
РЕЗЕРВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Организация работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - кадровый резерв) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком.
2. Кадровый резерв представляет собой сформированную в порядке, установленном Федеральным законом, группу федеральных государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - гражданские служащие) и граждан Российской Федерации, не состоящих на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям и обладающих профессиональными и личностными качествами, необходимыми для их назначения на должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы).
3. Работа с кадровым резервом состоит в следующем:
- определение потребностей центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации в кадрах;
- включение в кадровый резерв гражданских служащих и граждан;
- замещение вакантных должностей гражданской службы гражданскими служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве;
- пересмотр кадрового резерва и исключение гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.
4. Основными целями формирования кадрового резерва являются:
обеспечение равного доступа граждан к гражданской службе;
своевременное и качественное замещение должностей гражданской службы;
содействие эффективному формированию кадрового состава центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации;
содействие должностному росту гражданских служащих;
доступность сведений о гражданских служащих и гражданах, находящихся в кадровом резерве, для Министра экономического развития Российской Федерации и заместителей Министра экономического развития Российской Федерации, реализующих полномочия представителя нанимателя (далее - представитель нанимателя).
5. Принципами формирования кадрового резерва являются:
равный доступ граждан к гражданской службе;
объективность в подборе и включении в кадровый резерв гражданских служащих и граждан в соответствии с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы, с учетом профессиональных и личностных качеств кандидатов;
компетентность и профессионализм гражданских служащих и граждан, зачисляемых в кадровый резерв;
обязательное получение личного согласия гражданского служащего и гражданина на зачисление в кадровый резерв.
II. Формирование кадрового резерва
6. Организацию работы по формированию кадрового резерва осуществляет Департамент управления делами.
7. Кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации по группам должностей в соответствии с разработанными моделями профессиональной компетентности для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
8. Источники формирования кадрового резерва:
внутренний - гражданские служащие;
внешний - граждане-самовыдвиженцы, выпускники вузов и т.д.
9. В кадровый резерв включаются:
а) гражданские служащие (граждане), победившие в конкурсе на включение в кадровый резерв;
б) гражданские служащие (граждане), не ставшие победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но соответствующие квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, с его согласия;
в) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, указанным в части 1 статьи 39 Федерального закона, с их согласия;
г) гражданские служащие по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона.
10. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона, Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 февраля 2009 г. N 43 "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, сроков и порядка работы конкурсных комиссий Министерства экономического развития Российской Федерации (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2009 г. N 13605).
11. Гражданский служащий (гражданин), соответствующий квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, но не ставший победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, с его согласия может включаться в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы соответствующей группы на основании решения конкурсной комиссии структурного подразделения центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации либо Центральной конкурсной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
12. Гражданский служащий, уволенный с гражданской службы по основаниям, указанным в части 1 статьи 39 Федерального закона, с его согласия включается без проведения конкурса в кадровый резерв на должности гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая должность.
13. При включении в кадровый резерв гражданского служащего в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона конкурс не проводится, гражданский служащий включается в кадровый резерв на должность гражданской службы определенной группы должностей, рекомендуемой аттестационной комиссией структурного подразделения центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации либо Центральной аттестационной комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации.
III. Основания исключения из кадрового резерва
14. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность гражданской службы;
в) увольнение с гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 5, 7 и 9 части 1 статьи 33 и частью 1 статьи 39 Федерального закона;
г) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации, изданный в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона;
д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона;
е) смерть (гибель) гражданского служащего либо признание безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
ж) наличие заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
з) достижение предельного возраста нахождения на гражданской службе.
15. Основаниями для исключения гражданина из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность гражданской службы;
в) смерть (гибель) гражданина либо признание безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
г) повторный отказ от предложения о замещении должности гражданской службы;
д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
е) достижение предельного возраста нахождения на гражданской службе.
IV. Порядок работы с кадровым резервом
16. Кадровый резерв формируется Департаментом управления делами с учетом требований к объему и содержанию сведений, включаемых в автоматизированную информационную систему "Кадры".
17. Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя, оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, о чем гражданский служащий (гражданин) извещается в 3-дневный срок со дня издания соответствующего приказа.
18. При наличии вакантной должности гражданской службы Департамент управления делами совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации предварительно рассматривает кандидатуры из кадрового резерва по соответствующему направлению деятельности для возможного назначения на вакантную должность гражданской службы.
По результатам предварительного рассмотрения представителю нанимателя вносится предложение о замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации из кадрового резерва либо о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, либо о замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в ином порядке, предусмотренном Федеральным законом.
19. Вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя.
20. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом Департамент управления делами:
- ежеквартально проводит оценку количественного изменения кадрового резерва в части изменения количества назначенных на должность гражданской службы из кадрового резерва за истекший период;
- рассматривает заявки руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации о потребностях в кадрах по мере возникновения вакантных должностей гражданской службы;
- направляет информационные письма руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации о качественном составе гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;
- пересматривает кадровый резерв для установления оснований для исключения из кадрового резерва гражданских служащих (граждан), предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, подготавливает приказы Министерства экономического развития Российской Федерации об исключении гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва;
- организует проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы, а также проводит психологическое тестирование гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, и собеседование с гражданами, включенными в кадровый резерв (при наличии их добровольного согласия в письменной форме).
21. Департамент управления делами ведет кадровый резерв путем формирования электронной базы данных на основе приказов Министерства экономического развития Российской Федерации о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (об исключении из кадрового резерва), личных дел гражданских служащих, а также документов граждан, включенных в кадровый резерв.