Приказ Минэкономразвития России от 06.12.2017 N 651
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2017 г. N 651
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРЕБОВАНИЯ К ФОНДАМ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫМ
ФОНДАМ, ФОНДАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
ОТ 28 НОЯБРЯ 2016 Г. N 763
В целях совершенствования нормативной правовой базы Минэкономразвития России приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный N 45078).
Министр
М.С.ОРЕШКИН
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 06.12.2017 N 651
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТРЕБОВАНИЯ К ФОНДАМ СОДЕЙСТВИЯ
КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫМ ФОНДАМ, ФОНДАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ)
И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
РОССИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2016 Г. N 763
1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Предоставление поручительств и (или) независимых гарантий субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки осуществляется РГО:
1) для обеспечения обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки - участников закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3947, 3950, 4001; N 29, ст. 4375; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4169, 4254; 2017, N 1, ст. 15; N 24, ст. 3477) (далее - Закон о закупках) или Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, 3890; N 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15, 30, 41; N 9, ст. 1277; N 14, ст. 1995, 2004; N 18, ст. 2660; N 24, ст. 3475, 3477; N 31, ст. 4747, 4760, 4780) (далее соответственно - Закон о контрактной системе, участники закупок);
2) по обязательствам субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее - Договоры), заключаемых с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями, осуществляющими финансирование субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки (далее - финансовые организации), заключившими с РГО соглашения о сотрудничестве. РГО должна обеспечить наличие не менее 2 (двух) действующих соглашений с финансовыми организациями.".
2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. РГО планирует, осуществляет текущую деятельность с учетом того, что источником исполнения обязательств РГО по выданным поручительствам и (или) независимым гарантиям, пополнения гарантийного капитала, покрытия административно-хозяйственных расходов, покрытия расходов, связанных с обеспечением условий размещения временно свободных средств РГО, уплаты налогов, связанных с получением дохода от размещения временно свободных средств и вознаграждений от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий (далее - операционные расходы), являются доходы от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.".
3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. В случае недостаточности доходов от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий РГО вправе произвести выплату по обязательствам за счет средств гарантийного капитала по решению высшего или иного уполномоченного органа управления РГО.".
4. Пункт 2.8 признать утратившим силу.
5. В пункте 3.1 после слов "из финансовой организации" дополнить словами "или от участника закупки".
6. Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Для целей настоящих Требований под обязательствами участника закупки понимается:
1) обеспечение заявки на участие в закупке;
2) обязательство по исполнению контракта.".
7. Пункт 3.6 изложить в новой редакции:
"3.6. Ответственность РГО перед заказчиком, осуществляющим закупки в соответствии с Законом о закупках или Законом о контрактной системе (далее - заказчик), или финансовыми организациями не может превышать 70% от суммы неисполненных обязательств участников закупок или обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по заключенному Договору на дату предъявления требования заказчиком или финансовой организацией по такому обязательству или Договору, обеспеченному поручительством и (или) независимой гарантией РГО.".
8. В подпункте 1 пункта 4.2 слова "Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, 3890; N 27, ст. 4199, 4247, 4298) (далее - Закон о контрактной системе) заменить словами "Законом о контрактной системе".
9. В пункте 4.4:
1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) размещение информации об отборе аудиторских организаций на официальном сайте РГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня его проведения";
2) подпункт 3 признать утратившим силу.
10. В абзаце втором подпункта 1 пункта 5.3 слова "сумма лимита на портфель" заменить словами "сумма портфеля";
11. В пункте 6.1:
1) слова "на уровне просроченной задолженности в общем объеме кредитов и прочих средств, предоставленных нефинансовым организациям" заменить словами "на уровне просроченной задолженности в общем объеме задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП (в целом по Российской Федерации)";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Для целей настоящих Требований допустимый размер убытков рассчитывается как отношение просроченной задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах, к задолженности по таким кредитам (в целом по Российской Федерации).".
12. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Фактический размер убытков в связи с исполнением обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий, обеспечивающим исполнение обязательств участников закупок или субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по Договорам (далее - фактический размер убытков), рассчитывается как отношение объема исполненных обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий за вычетом фактически полученных от заемщиков (его поручителей, залогодателей) средств к объему выданных (предоставленных) поручительств и (или) независимых гарантий за весь период деятельности РГО.".
13. Пункт 6.4 признать утратившим силу.
14. Подпункт 4 пункта 7.4 признать утратившим силу.
15. Подпункт 3 пункта 7.6 изложить в следующей редакции:
"3) наличие уровня просроченной задолженности действующего портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не более 15% от размера совокупной задолженности по портфелю микрозаймов на последнюю отчетную дату;".
16. В пункте 8.1 после слов "от финансовых организаций" дополнить словами "или участников закупок".
17. В пункте 9.1 второе предложение исключить.
18. В подпункте 1 пункта 10.2 слово "генеральной" заменить словами "универсальной или базовой".
19. Во втором абзаце пункта 10.3 слова "не менее 20 млрд. рублей" заменить словами "не менее 10 млрд. рублей".
20. В подпункте 2 пункта 10.6 слова "и не менее" заменить словами "и менее".
21. В пункте 10.8 слова "в размере не более 15%" заменить словами "в размере не более 30%".
22. Пункт 11.5 изложить в следующей редакции:
"11.5. Формирование резервов осуществляется РГО в размере не менее:
1) на 31 декабря 2017 года - 45% от установленной суммы резервов;
2) на 31 декабря 2018 года - 60% от установленной суммы резервов;
3) на 31 декабря 2019 года - 85% от установленной суммы резервов;
4) на 31 декабря 2020 года - 100% от установленной суммы резервов;
и далее на последнее число каждого календарного года.".
23. Пункт 11.7 после слов "по сомнительным долгам осуществляется" дополнить словами "на последнее число каждого календарного года".
24. В пункте 13.1:
1) в абзаце первом слова "(далее - требование)" заменить словами "(далее - требование финансовой организации)";
2) дополнить следующим абзацем:
"РГО принимает требование заказчика об исполнении обязательств по договорам о предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий (далее - требование заказчика) по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты неисполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств.".
25. В пункте 13.2:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"13.2. РГО принимает требование финансовой организации при наличии следующих документов и информации:".
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) справка о целевом использовании кредита (займа) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям);";
3) в подпункте 3:
а) абзац третий подпункта "а" дополнить словами "(при наличии)";
б) в абзаце седьмом подпункта "а" слова "требований по банковской гарантии" заменить словами "требований по независимой гарантии";
в) в подпункте "д" слова "с доказательством его получения" заменить словами "с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя";
г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) копии исковых заявлений о взыскании задолженности с субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (третьих лиц) с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя или, в случае подачи документов в суд в электронном виде через автоматизированную систему подачи документов - копией электронного подтверждения электронной системы о поступлении документов в суд.";
26. Дополнить пунктом 13.2.1 следующего содержания:
"13.2.1. РГО принимает требование заказчика при наличии следующих документов и информации:
1) копии договора поручительства и (или) договора независимой гарантии и обеспечительных договоров (со всеми изменениями и дополнениями);
2) копии документа, подтверждающего полномочия лица на подписание требования;
3) расчета текущей суммы обязательства, подтверждающего непревышение размера предъявляемых требований заказчика к сумме обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки;
4) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на дату предъявления требования к РГО, в виде отдельного документа;
5) платежного поручения, подтверждающего перечисление заказчиком аванса субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, с отметкой банка заказчика либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена договором (контрактом), а требование заказчика предъявлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств по возврату аванса);
6) информации, подтверждающей факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств в период действия договора (контракта);
7) информации о реквизитах банковского счета заказчика для перечисления денежных средств РГО.".
27. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции:
"13.3. Документы, представляемые с требованием финансовой организации или требованием заказчика к РГО, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации или заказчика (при наличии).".
28. Пункт 13.4 изложить в следующей редакции:
"13.4. РГО обязана в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения требования финансовой организации или требования заказчика, а также документов и информации, указанных соответственно в пунктах 13.2 и 13.2.1 настоящих Требований, рассмотреть их и уведомить финансовую организацию или заказчика о принятом решении, при этом в случае наличия возражений РГО направляет в финансовую организацию или заказчику письмо с указанием всех имеющихся возражений.
При отсутствии возражений РГО в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования финансовой организации или требования заказчика перечисляет денежные средства на указанные банковские счета.".
29. Пункт 13.5 дополнить словами "или заказчика".
30. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции:
"14.1. РГО представляет информацию о текущей деятельности в автоматизированную информационную систему "Мониторинг МСП" (http://monitoring.corpmsp.ru), а также в Минэкономразвития России с использованием распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru).
31. Пункт 14.2 признать утратившим силу.
32. В приложении N 2 к указанным требованиям абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"П - прогнозный уровень ожидаемых потерь (в процентах) по предоставленным за следующий год поручительствам и (или) независимым гарантиям за весь срок существования таких поручительств и (или) независимых гарантий.".
33. Дополнить Требования приложением N 3 следующего содержания:
"Приложение N 3
к Требованиям, утвержденным приказом
Минэкономразвития России
от 28 ноября 2016 г. N 763
(рекомендуемый образец)
Номер и дата заключения кредитного договора (договора займа)
Сумма денежных средств, поступивших в соответствии с кредитным договором (договором займа)
Целевое использование кредита (займа)
Вид (назначение) расходов
Сумма расходов
Номер и дата платежного поручения, подтверждающего несение расходов