Рейтинг@Mail.ru

Приказ Минэкономразвития России от 04.08.2016 N 502

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 августа 2016 г. N 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ

О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЗОНОЙ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6416; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4590; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7043, 7070; N 50, ст. 7351; 2012, N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 30, ст. 4064; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 52; N 27, ст. 3975; N 29, ст. 4339) приказываю:

1. Утвердить примерную форму соглашения о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 3 декабря 2015 г. N 907 "Об утверждении примерной формы соглашения о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2016 г., регистрационный N 41307).

Врио Министра

Н.Р.ПОДГУЗОВ

Утверждена

приказом Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

Примерная форма

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по управлению особой экономической

зоной органу исполнительной власти субъекта

Российской Федерации

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Министерство:

а) вправе запрашивать и получать материалы, документы и информацию по вопросам, связанным с выполнением условий настоящего Соглашения;

Статья 4

а) осуществлять переданные полномочия в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, и с соблюдением положений законодательных и иных нормативных правовых актов;

б) направлять в адрес Министерства ежегодный отчет в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Соглашением:

в) представлять по запросу Министерства материалы, документы, информацию об осуществлении своей деятельности в рамках исполнения условий настоящего Соглашения и функционировании ОЭЗ;

г) содействовать проведению представителями Министерства выездной проверки;

д) не создавать препятствия для осуществления деятельности резидентов ОЭЗ и иных лиц, осуществляющих деятельность в ОЭЗ, и не возлагать на них обязанности, не предусмотренные Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

е) устранять в установленные Министерством сроки выявленные нарушения, отраженные в акте выездной проверки, в связи с реализацией переданных полномочий.

Статья 5

Стороны установили следующие показатели эффективности функционирования ОЭЗ в период действия настоящего Соглашения:

а) количество резидентов ОЭЗ, в том числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций (прогнозное и фактическое значения);

б) количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

в) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

г) объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ (прогнозное и фактическое значения);

д) объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

е) объем средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

ж) объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (плановое и фактическое значения);

з) объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

и) объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет (плановое и фактическое значения);

к) объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате таможенных платежей (плановое и фактическое значения);

л) объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет (плановое и фактическое значения);

м) количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию (плановое и фактическое значения), а также их проектная мощность;

н) объем неосвоенных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года;

о) объем неосвоенных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года;

п) доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ (плановое и фактическое значения);

р) доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых (плановое и фактическое значения).

Значения показателей эффективности функционирования ОЭЗ устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению.

Статья 6

Министерство проводит анализ ежегодного отчета, по результатам которого оценивает эффективность функционирования ОЭЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" <2> (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 643).

VвозвратаОЭЗ = ((100% - EОЭЗ) x Vфб) - Vвозврата,

где:

EОЭЗ - значение сводного расчетного показателя эффективности, рассчитываемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 643;

Vфб - сумма значений показателей эффективности, предусмотренных пунктами "д", "и" и "к" статьи 5 настоящего Соглашения;

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет при нарушении им условий предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, рассчитанный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <3>.

В случае если значение показателя VвозвратаОЭЗ принимает отрицательное значение, то значение показателя VвозвратаОЭЗ принимается равным нулю.

а) Министерство уведомляет о проведении выездной проверки соблюдения условий реализации настоящего Соглашения не менее чем за 5 (пять) рабочих дней. В уведомлении указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности сотрудников Министерства, которые будут осуществлять выездную проверку. Уведомление подписывается Министром экономического развития Российской Федерации или его заместителем;

б) срок проведения выездной проверки не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней;

Статья 7

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Статья 9

Переданные по настоящему Соглашению одно или несколько полномочий досрочно отзываются Министерством в следующих случаях:

1) неосуществление переданных полномочий в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

2) нарушение условий настоящего Соглашения.

Статья 10

Настоящее Соглашение заключено сроком на 10 (десять) лет и может быть продлено по взаимному согласию Сторон. Числовые значения показателей эффективности функционирования ОЭЗ на периоды 2019 - 2021 и 2022 - 2025 годов будут установлены дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению, заключенными в 2019 и 2022 годах соответственно, исходя из достигнутых результатов предыдущего периода.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон. Настоящее Соглашение может быть изменено по взаимному согласию Сторон путем подписания дополнительных соглашений или заключения нового соглашения.

В случае прекращения существования ОЭЗ действие настоящего Соглашения прекращается.

Настоящее Соглашение считается расторгнутым, если все полномочия, переданные в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения, досрочно отозваны Министерством.

Статья 11

Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются с использованием согласительных процедур.

Статья 12

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2015, N 46, ст. 6377.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 29, ст. 4820.

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2016, N 22, ст. 3221).

Приложение N 1

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

N п/п

Наименование показателя

отчетный год (факт)

текущий год (план)

очередной год (план)

1-й год планового периода (план)

за год

накопленным итогом

за год

накопленным итогом

за год

накопленным итогом

за год

накопленным итогом

1

Количество резидентов ОЭЗ, ед.

в том числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций, ед.

2

Количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ, ед.

3

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ, млн. рублей

4

Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ, млн. рублей

5

Объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн. рублей

6

Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн. рублей

7

Объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, млн. рублей

8

Объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ, млн. рублей

9

Объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет, млн. рублей

10

Объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате таможенных платежей, млн. рублей

11

Объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, млн. рублей

12

Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию, а также их проектная мощность

13

Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ

14

Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, в т.ч.

таможенная инфраструктура

транспортная инфраструктура

слаботочные сети и системы

административно-деловые площади

тепловая энергия

водоснабжение

водоотведение

газоснабжение

электроснабжение

другая инфраструктура

Приложение N 2

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

(Рекомендуемый образец)

N п\п

Наименование резидента

Участие иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) или прямые иностранные инвестиции (да/нет)

Страна

Количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ (ед.)

Общий объем осуществленных инвестиций на территории ОЭЗ (млн. руб.)

Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (в денежном выражении, млн. руб.)

Всего

в т.ч. капитальных вложений

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

...

ИТОГО по ОЭЗ:

Приложение N 3

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

(Рекомендуемый образец)

N п/п

Наименование резидента ОЭЗ

Объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней, млн. рублей

Объем используемых налоговых льгот, млн. рублей

Объем уплаченных таможенных платежей, млн. рублей

Объем используемых льгот по уплате таможенных платежей, млн. рублей

Всего

в том числе

В части, зачисляемой в федеральный бюджет

В части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

местный бюджет

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

с начала деятельности в качестве резидента

с начала отчетного года

1

2

3 = 5 + 7 + 9

4 = 6 + 8 + 10

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

2

...

ИТОГО по ОЭЗ:

Приложение N 4

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

(Рекомендуемый образец)

Объем средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры, млн. рублей

Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию

Объем неосвоенных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года, млн. рублей

Объем неосвоенных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года, млн. рублей

Всего

в том числе

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

местного бюджета

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

1 = 3 + 5 + 7

2 = 4 + 6 + 8

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Приложение N 5

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

(Рекомендуемый образец)

Общая площадь ОЭЗ в соответствии с Соглашением о создании ОЭЗ (га)

Полезная площадь (по проекту планировки) для предоставления в аренду резидентам (га)

Площадь земельных участков, предоставленных резидентам и иным инвесторам, заключившим соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ, в аренду (га)

Площадь земельных участков в собственности резидентов ОЭЗ и иных инвесторов, заключивших соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ (га)

Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов и иных инвесторов, заключивших соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ, %

всего

за отчетный год

всего

за отчетный год

1

2

3

4

5

6

7 = (3 + 5) / 2 * 100%

Приложение N 6

к примерной форме соглашения

о передаче полномочий по управлению

особой экономической зоной органу

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

утвержденной приказом

Минэкономразвития России

от 4 августа 2016 г. N 502

(Рекомендуемый образец)

Инфраструктура

Количество объектов инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию

Мощность введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых объектов инфраструктуры

Объем заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ загрузки созданных мощностей (накопленным итогом с даты создания ОЭЗ)

Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, %

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

за отчетный год

накопленным итогом с даты создания ОЭЗ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 = 14 / 11 * 100%

Таможенная инфраструктура (комплекс) <*>

Транспортная инфраструктура (комплекс) <*>

Слаботочные сети и системы (комплекс) <*>

Административно-деловые площади (м2) <*>

Тепловая энергия (Гкал/час) <**>

Водоснабжение (м3/сут) <**>

Водоотведение (м3/сут) <**>

Газоснабжение (млн. н. м3/год) <**>

Электроснабжение (МВт) <**>

Другая инфраструктура (комплекс)

--------------------------------

<*> Подтверждение объемов загрузки созданных мощностей по соглашениям об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.

<**> Подтверждение объемов загрузки созданных мощностей по выданным техническим условиям или заключенным договорам на поставку ресурсов, если объекты введены в эксплуатацию.

Другие документы по теме
(ред. от 02.07.2016) "Об учреждении премии Министерства обороны Российской Федерации в области культуры и искусства" (вместе с "Положением о премии Министерства обороны Российской Федерации в области культуры и искусства") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40089)
"О сверке исходных данных для расчетов распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения" (вместе с "Порядком проведения сверки исходных данных для расчетов распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2010 N 17720)
"Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2016 N 42672)
(ред. от 31.07.2023) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта"
Ошибка на сайте