Приказ Росаккредитации от 13.05.2016 N 4872

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 г. N 4872

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:

1. Утвердить План Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по аккредитации от 11 июня 2014 г. N 1872 "Об утверждении Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции".

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по аккредитации взять под личный контроль исполнение Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.В.ШИПОВ

Приложение

к приказу Федеральной

службы по аккредитации

от 13 мая 2016 г. N 4872

ПЛАН

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росаккредитации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1

Обеспечение актуализации ведомственных нормативных правовых актов Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции

Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий (далее - УАФД)

Управление правового обеспечения и международного сотрудничества (далее - УПОМС)

Территориальные управления Росаккредитации (далее - ТУ)

В течение 2016 - 2017 гг.

Внесение соответствующих изменений в ведомственные нормативные правовые акты Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции в течение трех месяцев после изменения требований законодательства по противодействию коррупции

2

Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Повышение уровня квалификации не менее 1 гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит участие в противодействий коррупции

3

Осуществление мероприятий по доведению кандидатам на поступление на государственную гражданскую службу требований законодательства по противодействию коррупции.

Анализ предоставленных кандидатам сведений при поступлении на государственную гражданскую службу в Росаккредитацию.

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения кандидатами законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и возможного наличия конфликта интересов, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений

4

Осуществление контроля исполнения гражданами, поступающими на государственную службу, гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росаккредитации (далее - руководителями организаций) обязанности по уведомлению о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное рассмотрение уведомлений в установленном порядке и принятие решений по 100% выявленным случаям конфликта интересов

5

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, поступающие на государственную службу, гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений в 100% случаях

6

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

УАФД,

ТУ

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения всеми (100%) гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи, у которых такая обязанность имеется

7

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росаккредитации и размещение указанных сведений на официальном сайте Росаккредитации

УАФД,

ТУ

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации

Соблюдение установленного срока для размещения указанных сведений

8

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций

УАФД,

ТУ

Ежегодно, до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на все (100%) ставшие известными факты коррупционных проявлений

9

Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

УАФД,

ТУ

Ежегодно, до 1 ноября

Проведение не реже 1 раза в год консультаций (подготовке рекомендаций) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков

10

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям

11

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их (100%) на Комиссии Федеральной службы по аккредитации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

12

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений

Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям

13

Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

УАФД,

ТУ

Ежегодно, до 25 декабря

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям

14

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений

15

Рассмотрение поступающих в Росаккредитацию от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Рассмотрение уведомлений на предмет наличия возможного конфликта интересов, при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы

Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям

16

Обеспечение действенного функционирования Комиссии

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Проведение не менее 4 заседаний Комиссии центрального аппарата Росаккредитации ежегодно

17

Обеспечение эффективного участия соответствующих должностных лиц центрального аппарата Росаккредитации в мониторинге деятельности территориальных управлений Росаккредитации по противодействию коррупции

УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Проведение не менее 4 консультаций с должностными лицами территориальных управлений Росаккредитации с целью мониторинга деятельности по противодействию коррупции

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росаккредитации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

18

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росаккредитацией своих функций

УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Уточнение не реже 1 раза коррупционно опасных функций Росаккредитации, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

19

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов

УПОМС и другие структурные подразделения Росаккредитации,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции

Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции

20

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов, иных документов

УПОМС

В течение 2016 - 2017 гг.

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции

Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции

21

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения

22

Обеспечение действенного функционирования:

- межведомственного электронного взаимодействия в Росаккредитации и электронного взаимодействия Росаккредитации с гражданами и организациями;

- единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов

23

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

Завершить внедрение в течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

III. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

24

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росаккредитации при осуществлении закупок и устранение выявленных коррупционных рисков

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росаккредитации

Мониторинг не менее 10% от общего количества государственных закупок Росаккредитации, в том числе 100% государственных закупок, осуществляемых посредством конкурсов, запросов котировок

25

Обеспечение открытости, прозрачности и конкуренции при осуществлении закупок

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Публикация планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг на официальном сайте Росаккредитации

26

Обеспечение соблюдения требований Федерального закона N 44-ФЗ в части, касающейся:

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

- состава комиссии при проведении того или иного способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика)

- исключение участия членов комиссии, лично заинтересованных в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 100% случаев установления данного факта;

- обеспечения условий для участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении государственных закупок

- осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок;

- обеспечения условий для выполнения закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок

- осуществление годового объема закупок, выполняемых путем проведения запроса котировок, не более десяти процентов совокупного годового объема закупок

IV. Взаимодействие Росаккредитации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росаккредитации

27

Обеспечение размещения на официальном сайте Росаккредитации актуальной информации:

- о деятельности (документах) Росаккредитации;

- об антикоррупционной деятельности

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение открытости и доступности информации

Актуализация сведений на сайте в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об их размещении

28

Взаимодействие с Общественным советом при Росаккредитации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:

УАФД

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции

рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росаккредитации по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;

Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным

Представление материалов по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации не менее чем на 1 заседание Общественного совета в год

участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии

В течение 2016 - 2017 гг.

Проведение не менее 4 заседаний Комиссии в год с участием представителя Общественного совета

29

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;

обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.

Рассмотрение не менее 100% сообщений о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению, поступающих посредством "телефона доверия" и электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации

30

Обеспечение взаимодействия Росаккредитации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции

Обеспечение взаимодействия не менее чем с 2 институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности

31

Обеспечение взаимодействия Росаккредитации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росаккредитацией, и придании гласности фактов коррупции в Росаккредитации

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение публичности и открытости деятельности Росаккредитации в сфере противодействия коррупции

Публикация не менее 1 материала, в котором затрагивается вопрос реализации в Росаккредитации требований законодательства по противодействию коррупции, ежегодно

32

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Проверка информации по всем (100%) фактам проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

V. Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими должности государственной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

33

Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Внесение соответствующих изменений в течение трех месяцев после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих

34

Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)

УАФД,

УПОМС,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих, содействие укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к проявлениям коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей

Доведение не реже 1 раза в квартал до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росаккредитации, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления

VI. Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание нетерпимости к коррупционным проявлениям

35

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов

УАФД,

ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Доведение не реже 1 раза месяц сведений о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов до гражданских служащих Росаккредитации.

36

Обеспечение размещения наглядной агитации в служебных помещениях Росаккредитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции

УАФД

В течение 2016 - 2017 гг.

Актуализация не реже 1 раза в квартал наглядной агитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции

37

Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике и противодействию коррупции, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,

ТУ

1 декада декабря 2016 и 2017 гг.

Личное участие не менее 50% гражданских служащих Росаккредитации в мероприятиях, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

VII. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции

38

Подготовка и представление в Минтруд России (Минэкономразвития России):

УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации,

ТУ

- доклада о выполнении мероприятий плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы

до 20 числа последнего в квартале месяца 2016 и 2017 гг.

Осуществление на системной основе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росаккредитации, повышение результативности проводимой работы

- сведений мониторинга о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Росаккредитации

до 30 мая, 31 августа, 9 ноября, 1 марта в течение 2016 - 2017 гг.

- доклада об оценке эффективности деятельности Росаккредитации по профилактике коррупционных и иных правонарушений

до 30 марта 2016 и 2017 гг.

Достижение значений показателей рейтинга не менее 70 балов

39

Подготовка и представление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции результатов мониторинга мероприятий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в Росаккредитации

УАФД, ТУ

до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом 2016 и 2017 гг. (по поручению)

Осуществление на системной основе диагностики эффективности деятельности Росаккредитации по противодействию коррупции, повышение результативности работы