Приказ Минэкономразвития России от 23.06.2023 N 423
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2023 г. N 423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ СУВЕРЕНИТЕТУ
И СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДКА, ОСНОВАНИЙ И СРОКОВ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ СУВЕРЕНИТЕТУ
И СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О СООТВЕТСТВИИ ПРОЕКТОВ ТРЕБОВАНИЯМ К ПРОЕКТАМ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА И ПРОЕКТАМ СТРУКТУРНОЙ
АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕННЫМ
ПРИОРИТЕТНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ПРОЕКТОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
СУВЕРЕНИТЕТА И ПРОЕКТОВ СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ
ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом "а", абзацами вторым и четвертым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации", абзацем четвертым пункта 4 Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, приказываю:
1. Образовать Межведомственную комиссию по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации.
2. Утвердить:
Положение о Межведомственной комиссии по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Порядок, основания и сроки подготовки заключений Межведомственной комиссией по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, определенным приоритетными направлениями проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 23 июня 2023 г. N 423
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ СУВЕРЕНИТЕТУ
И СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Межведомственная комиссия по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) образована в целях определения соответствия проекта требованиям к проекту технологического суверенитета или проекту структурной адаптации экономики Российской Федерации с представлением заключений о соответствии проектов таким требованиям согласно направлениям, установленным приоритетными направлениями проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации" (далее соответственно - заключение, приоритетные направления, постановление).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных постановлением.
3. В состав Межведомственной комиссии входят:
а) председатель Межведомственной комиссии - представитель Министерства экономического развития Российской Федерации в должности Министра или заместителя Министра;
б) заместитель председателя Межведомственной комиссии - представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в) ответственный секретарь Межведомственной комиссии - представитель Министерства экономического развития Российской Федерации из числа федеральных государственных гражданских служащих указанного Министерства;
г) члены Межведомственной комиссии, к которым в соответствии с абзацем первым пункта 5 Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденного постановлением (далее - Положение о проектах), относятся представители Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации и могут относиться иные представители Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
4. Председатель Межведомственной комиссии:
а) организует работу Межведомственной комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;
б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Межведомственной комиссии;
в) организует планирование работы Межведомственной комиссии;
г) назначает дату, время, место, а также форму проведения заседания Межведомственной комиссии;
д) председательствует на заседании Межведомственной комиссии;
е) подписывает протокол заседания Межведомственной комиссии и заключение;
ж) представляет Межведомственную комиссию при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации и финансирующими организациями, а также ведет переписку с указанными органами и организациями.
5. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя Межведомственной комиссии.
6. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
а) организует подготовку материалов к заседанию Межведомственной комиссии;
б) информирует членов Межведомственной комиссии о дате, времени, месте, а также форме проведения заседания Межведомственной комиссии, обеспечивает направление членам Межведомственной комиссии материалов и иных документов, необходимых для проведения заседания Межведомственной комиссии;
в) оформляет проект протокола заседания Межведомственной комиссии, представляет его для подписания председателю Межведомственной комиссии, а также рассылает копии протокола заседания Межведомственной комиссии ее членам;
г) оформляет проект заключения и представляет его для подписания председателю Межведомственной комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя Межведомственной комиссии), а также направляет заключение в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка, оснований и сроков подготовки заключений Межведомственной комиссией по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, определенным приоритетными направлениями проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденных настоящим приказом;
д) осуществляет иное организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии.
7. Члены Межведомственной комиссии имеют право:
а) знакомиться с документами и материалами, которые рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии (в рабочее время по согласованию с секретарем Межведомственной комиссии);
б) выступать на заседании Межведомственной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии;
в) голосовать на заседаниях Межведомственной комиссии;
г) в случае несогласия с принятым решением выразить свое письменное мнение, которое прилагается к протоколу Межведомственной комиссии (особое мнение).
8. Созыв и проведение заседаний Межведомственной комиссии организует Министерство экономического развития Российской Федерации.
Заседание Межведомственной комиссии может проводиться в очной форме или в форме заочного голосования. Решение о форме проведения заседания Межведомственной комиссии принимается председателем Межведомственной комиссии.
Ответственный секретарь Межведомственной комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания Межведомственной комиссии направляет членам Межведомственной комиссии уведомление о предстоящем заседании.
9. В случае принятия решения о проведении заседания Межведомственной комиссии в форме заочного голосования бюллетени для голосования направляются членам Межведомственной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания в форме заочного голосования. Не позднее дня проведения заседания Межведомственной комиссии в форме заочного голосования члены Межведомственной комиссии направляют председателю Межведомственной комиссии заполненные и подписанные бюллетени для голосования через систему межведомственного электронного документооборота либо передают нарочным.
10. Заседание Межведомственной комиссии проводится председателем Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Межведомственной комиссии (далее - председательствующий на заседании).
Члены Межведомственной комиссии, участвующие в заседании посредством видео-конференц-связи, считаются присутствующими на заседании.
11. Решение Межведомственной комиссии при проведении заседания в очной форме принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.
При проведении заседания Межведомственной комиссии в форме заочного голосования решение принимается простым большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании.
Число лиц, участвующих в голосовании на заседании Межведомственной комиссии при проведении заседания в очной форме или в форме заочного голосования должно составлять более половины от общего числа членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
12. Члены Межведомственной комиссии не вправе разглашать конфиденциальную информацию, полученную в рамках деятельности Межведомственной комиссии.
Члены Межведомственной комиссии обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Члены Межведомственной комиссии не позднее рабочего дня, предшествующего дню заседания Межведомственной комиссии, в письменной форме уведомляют председательствующего на заседании о наличии или об отсутствии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания Межведомственной комиссии (далее - уведомление).
Член Межведомственной комиссии, уведомивший о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов, или не представивший уведомление, к участию в заседании Межведомственной комиссии не допускается.
Председательствующий на заседании при проведении заседания Межведомственной комиссии в очной форме на основании поступивших уведомлений оглашает список членов Межведомственной комиссии, допущенных к участию в заседании Межведомственной комиссии, а также оглашает мнения членов Межведомственной комиссии по вопросу соответствия проекта требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, поступившие председателю Межведомственной комиссии.
Ответственный секретарь Межведомственной комиссии вносит в протокол заседания Межведомственной комиссии сведения о допущенных и не допущенных к участию в заседании Межведомственной комиссии членах Межведомственной комиссии и приобщает уведомления к протоколу заседания Межведомственной комиссии в качестве приложений.
Все члены Межведомственной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
13. Межведомственная комиссия для осуществления своих функций имеет право:
а) в случае необходимости взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, финансирующими организациями, экспертными организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии;
б) привлекать на безвозмездной основе экспертов - представителей научных, экспертных и общественных организаций и специалистов по соответствующим направлениям проектов, определенным приоритетными направлениями.
14. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.
Проект протокола заседания Межведомственной комиссии подготавливается ответственным секретарем Межведомственной комиссии и представляется на подпись председательствующему на заседании в течение 10 календарных дней с даты проведения заседания Межведомственной комиссии.
В течение 5 календарных дней с даты представления ответственным секретарем Межведомственной комиссии проекта протокола председательствующий на заседании подписывает проект протокола или возвращает его для доработки ответственному секретарю Межведомственной комиссии в случае наличия в нем ошибок.
В случае возврата председательствующим на заседании проекта протокола без подписания ответственный секретарь Межведомственной комиссии обеспечивает исправление выявленных ошибок и подписание доработанного проекта протокола в течение 5 календарных дней со дня такого возврата.
Особое мнение члена Межведомственной комиссии (при наличии) приобщается к протоколу заседания Межведомственной комиссии.
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 23 июня 2023 г. N 423
ПОРЯДОК, ОСНОВАНИЯ И СРОКИ
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ
ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ СУВЕРЕНИТЕТУ И СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ
ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ПРОЕКТОВ
ТРЕБОВАНИЯМ К ПРОЕКТАМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА
И ПРОЕКТАМ СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕННЫМ ПРИОРИТЕТНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ
ПРОЕКТОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА И ПРОЕКТОВ
СТРУКТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Заключением Межведомственной комиссии по технологическому суверенитету и структурной адаптации экономики Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) о соответствии проекта требованиям к проекту технологического суверенитета или проекту структурной адаптации экономики Российской Федерации, определенным приоритетными направлениями проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации" (далее соответственно - заключение, постановление), согласно пункту 8 Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденного постановлением (далее - Положение о проектах), подтверждается соответствие проекта требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, указанным в пункте 2 Положения о проектах, либо несоответствие проекта указанным требованиям.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, основаниях и сроках, применяются в значениях, определенных постановлением.
2. В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Положения о проектах основанием подготовки заключения является получение Межведомственной комиссией запроса:
а) Центрального банка Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти;
б) финансирующей организации при ее обращении в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Положения о проектах в Межведомственную комиссию в случае наличия в отношении одного и того же проекта противоречий (противоположных выводов) в заключениях экспертных организаций.
3. Срок подготовки заключения составляет не более 90 календарных дней со дня получения запроса, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, оснований и сроков (далее - запрос).
4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса обеспечивает его направление членам Межведомственной комиссии с приложением пакета документов по проекту, поступившим от Центрального банка Российской Федерации и (или) федерального органа исполнительной власти и (или) финансирующей организации, через систему межведомственного электронного документооборота либо передает нарочным.
5. Члены Межведомственной комиссии не позднее 30 календарных дней со дня получения перенаправленного от ответственного секретаря Межведомственной комиссии запроса Межведомственной комиссии, а ответственный секретарь - со дня получения запроса Межведомственной комиссией подготавливают письменное мнение по вопросу соответствия проекта требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации на основании проведения оценки соответствия проектов условиям, предусмотренным пунктом 8 Положения о проектах (далее - мнение), и направляют его председателю Межведомственной комиссии.
Мнения, поступившие председателю Межведомственной комиссии, направляются ответственным секретарем Межведомственной комиссии членам Межведомственной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.
6. В течение 15 календарных дней со дня получения мнений всех членов Межведомственной комиссии вопрос о принятии решения о заключении выносится на заседание Межведомственной комиссии.
7. По результатам заседания Межведомственной комиссии принимается решение о соответствии или несоответствии проекта требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации.
8. Заключение подписывается председателем Межведомственной комиссии.
9. Не позднее 5 календарных дней с даты подписания заключение направляется ответственным секретарем Межведомственной комиссии:
а) членам Межведомственной комиссии;
б) организации, инициировавшей подготовку заключения.
10. В соответствии с пунктом 14 Положения о проектах заключение подлежит направлению в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в течение 10 рабочих дней со дня его подготовки.