Приказ Минэкономразвития России от 06.06.2016 N 353
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2016 г. N 353
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВОВ МИНИМАЛЬНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПУНКТАМИ ТЕХНИЧЕСКОГО
ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с частью 1 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881; N 49, ст. 7020, 7040, 7061; 2012, N 31, ст. 4319, 4320; N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4082, 4084; N 52, ст. 6985; 2014, N 23, ст. 2930), подпунктом 5.2.28(151) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388; 2016, N 2, ст. 325, 336; N 5, ст. 697; N 7, ст. 994; N 17, ст. 2409, 2410), приказываю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 617 "Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2012 г., регистрационный N 23345).
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от 06.06.2016 N 353
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВОВ МИНИМАЛЬНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПУНКТАМИ ТЕХНИЧЕСКОГО
ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления контроля за соблюдением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств (далее - контроль).
2. В целях осуществления контроля Минэкономразвития России проводит рассмотрение и анализ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований (далее - нормативы минимальной обеспеченности пунктами ТО), утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Объектами контроля являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие организацию проведения технического осмотра транспортных средств на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
4. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения уполномоченными органами субъекта Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности пунктами ТО (далее - проверки).
5. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Минэкономразвития России.
Выездная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
6. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в Минэкономразвития России ежегодные отчеты о нормативной и фактической обеспеченности населения субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований пунктами технического осмотра транспортных средств (далее - ежегодный отчет).
7. Плановые проверки проводятся на основании Ежегодного плана проверок, формируемого с учетом проведенного анализа ежегодных отчетов представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и утверждаемого приказом Минэкономразвития России не позднее 1 апреля года на текущий год проведения плановых проверок.
8. Основаниями проведения внеплановой проверки являются:
неисполнение высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации ранее направленного представления о необходимости принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований;
поступление в Минэкономразвития России обращений и заявлений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления с жалобами на массовые нарушения прав владельцев транспортных средств, иной информации, свидетельствующей о несоблюдении на территории субъекта Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности пунктами ТО.
9. Проверка назначается приказом Минэкономразвития России о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки).
В приказе о проведении проверки указываются правовые основания проведения проверки, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, предмет проверки, вид проверки (плановая или внеплановая), форма проверки (документарная или выездная), срок проведения проверки, наименование уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, в отношении которого проводится проверка, а также лица (лицо), уполномоченные на проведение проверки.
При проведении проверки двумя или более уполномоченными лицами одно из них назначается ответственным за проведение проверки.
10. Порядок и Ежегодный план проверок размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации) направляется уведомление за подписью курирующего заместителя Министра экономического развития Российской Федерации или иного лица, уполномоченного Министром экономического развития Российской Федерации, о предстоящей проверке с приложением копии приказа о проведении проверки любым доступным способом.
12. Предметом проверки является контроль за выполнением на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований нормативов минимальной обеспеченности пунктами ТО на основании сведений, содержащихся в документах высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации по организации и проведению технического осмотра на территории субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований.
13. Документы для проведения проверки представляются высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации в Минэкономразвития России в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
14. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки. В случае высокой сложности проверки, большого количества и объема проверяемых материалов срок проверки продлевается приказом Минэкономразвития России, но не более чем на 30 рабочих дней. При этом общий срок проведения проверки с учетом продления не может превышать 60 рабочих дней.
15. В случае непредставления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется заключение о непредставлении документов, необходимых для проведения проверки, в двух экземплярах, один из которых направляется в высший исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации.
В заключении о непредставлении документов указываются:
наименование органа, осуществляющего проверку;
наименование мероприятия по контролю в соответствии с приказом о проведении проверки, а также реквизиты (дата и номер) приказа о проведении проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их) проверку;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится проверка;
срок и место проведения проверки;
информация о непредставлении материалов, необходимых для проведения проверки.
Заключение о непредставлении документов, необходимых для проведения проверки, подписывается лицом (лицами), проводившим(ими) проверку.
16. По результатам проверки (в срок не позднее чем в 10-ти рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки) составляется акт о результатах проверки.
Акт о результатах проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с приложением копий материалов проверки вручается руководителю (заместителю руководителя) проверяемого уполномоченного органа субъекта Российской Федерации под расписку.
При проведении документарной проверки или в случае отказа от получения акта о результатах проверки такой акт направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, о чем в экземпляре акта о результатах проверки Минэкономразвития России делается соответствующая запись.
17. В акте о результатах проверки указываются:
наименование органа, осуществляющего проверку;
наименование мероприятия по контролю в соответствии с приказом о проведении проверки, а также реквизиты приказа о проведении проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их) проверку;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится проверка;
срок и место проведения проверки;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере.
Акт о результатах проверки подписывается лицом (лицами), проводившим(ими) проверку, и руководителем (заместителем руководителя) проверяемого уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
18. В случае если по результатам проверки выявлено, что на территории субъекта Российской Федерации нормативы минимальной обеспеченности пунктами ТО не соблюдены, а также в случае если не представлены документы, необходимые для проведения проверки, курирующий заместитель Министра экономического развития Российской Федерации или иное лицо, уполномоченное Министром экономического развития Российской Федерации, направляет в высший исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации представление о необходимости принятия мер по организации обеспечения населения достаточным (минимальным в соответствии с нормативом) количеством пунктов технического осмотра транспортных средств или о принятии мер по представлению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документов, необходимых для проведения проверки.