Приказ Минэкономразвития России от 02.06.2020 N 326
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2020 г. N 326
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
В целях совершенствования порядка предоставления мер государственной поддержки системообразующим организациям российской экономики в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., N 0001202005100005), приказываю:
1. Внести изменения в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления системообразующим организациям мер государственной поддержки согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 2 июня 2020 г. N 326
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
1. В Порядке проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. N 276 (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2020 г., регистрационный N 58399):
а) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:
"По представлению членов Межведомственной комиссии руководитель Межведомственной комиссии принимает решение о проведении помимо ежемесячных заседаний, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, дополнительных заседаний Межведомственной комиссии для целей рассмотрения сводных отчетов и принятия решений о присвоении системообразующим организациям по результатам оценки устойчивости категорий риска, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
Указанное решение руководителя Межведомственной комиссии подлежит размещению в день его принятия либо в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, в закрытом разделе официального сайта Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которому обеспечивается Минэкономразвития России в обязательном порядке всем системообразующим организациям, членам Межведомственной комиссии и штаба Межведомственной комиссии.";
б) в таблице приложения N 1 слова "квартал 2020 г. прогноз" заменить словами "прогноз на период 6 месяцев";
в) в таблице приложения N 2 слова "Прогнозирование изменений значений показателей оценки по кварталу 2020, млн. руб. <***>" заменить словами "Прогнозирование изменений значений показателей оценки на период 6 месяцев, млн. руб. <***>".
2. В Порядке рассмотрения заявлений системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, о предоставлении мер государственной поддержки, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. N 277 (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2020 г., регистрационный N 58398):
а) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, отраслевой орган готовит материалы, необходимые для рассмотрения заявления штабом Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций, созданной при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - позиция отраслевого органа, штаб Межведомственной комиссии, Межведомственная комиссия). Позиция отраслевого органа должна содержать:";
б) абзац второй пункта 14 дополнить предложением следующего содержания:
"Системообразующая организация вправе направить для участия в заседании штаба Межведомственной комиссии иное лицо, представляющее интересы системообразующей организации и уполномоченное на принятие решений, предусмотренных абзацем вторым пункта 16 и абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка (далее - иное уполномоченное лицо). При этом системообразующая организация представляет в Минэкономразвития России документы, подтверждающие полномочия указанного лица.";
в) абзац второй пункта 16 дополнить предложениями следующего содержания:
"В указанном случае в заключении уполномоченной организации определяются достоверные и обоснованные формы, сроки и (или) объемы предоставления мер государственной поддержки, которые подлежат согласованию в ходе заседания штаба Межведомственной комиссии представителем системообразующей организации или иным уполномоченным лицом. При этом представитель системообразующей организации или иное уполномоченное лицо вправе в ходе заседания штаба Межведомственной комиссии отказаться от принятия такого решения или определить иные формы, сроки и (или) объемы предоставления мер государственной поддержки, которые являются достоверными и обоснованными с учетом заключения уполномоченной организации и порядком анализа деятельности и определение которых допускается в составе решения штаба Межведомственной комиссии в соответствии с абзацем девятым пункта 17 настоящего Порядка.";
г) абзац девятый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"При этом формы, сроки и объемы предоставления мер государственной поддержки определяются в составе указанного решения в соответствии с формами, сроками и объемами, указанными в заявлении системообразующей организации, если они являются достоверными и обоснованными в соответствии с заключением уполномоченной организации и порядком анализа деятельности, либо если они являются в соответствии с заключением уполномоченной организации недостоверными и (или) необоснованными, - в соответствии с формами, сроками и (или) объемами, которые являются достоверными и обоснованными и указаны в таком заключении, либо в ответе системообразующей организации на запрос, предусмотренный в пункте 21 настоящего Порядка, либо, в случае представления такой позиции, определены в ходе заседания штаба Межведомственной комиссии представителем системообразующей организацией или иным уполномоченным лицом. Не допускается определение в составе указанного решения объемов предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Правил отбора, превышающих объемы, указанные в заявлении, а также определение в составе указанного решения такой формы предоставления мер государственной поддержки, если она не была предусмотрена заявлением.";
д) пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение об отклонении заявления принимается также в случае, если в ходе заседания штаба Межведомственной комиссии, на котором оно рассматривается, с учетом информации, содержащейся в заключении уполномоченной организации и (или) в соответствии с информацией членов штаба Межведомственной комиссии будет установлено несоответствие системообразующей организации критериям, предусмотренным пунктом 3 Правил отбора, либо если в ответе системообразующей организации на запрос, предусмотренный пунктом 21 настоящего Порядка, или в ходе заседания штаба Межведомственной комиссии представителем системообразующей организации или иным уполномоченным лицом высказана позиция об отказе от предоставления мер государственной поддержки или об определении форм, сроков и (или) объемов предоставления мер государственной поддержки, являющихся недостоверными и (или) необоснованными с учетом заключения уполномоченной организации и порядка анализа деятельности, и (или) определение которых в составе решения штаба Межведомственной комиссии не допускается в соответствии с абзацем девятым пункта 17 настоящего Порядка.";
е) подпункт "б" пункта 19 изложить в следующей редакции:
"б) формы, объемы и (или) сроки предоставления мер государственной поддержки, являющиеся достоверными и обоснованными в соответствии с заключением уполномоченной организации, не соответствуют формам, объемам и (или) срокам предоставления мер государственной поддержки, указанным в заявлении системообразующей организации, и на заседании штаба Межведомственной комиссии отсутствовали представитель системообразующей организации или иное уполномоченное лицо либо если указанные лица присутствовали на таком заседании, но отказались от принятия решения об определении от имени системообразующей организации условий предоставления мер государственной поддержки;";
ж) в пункте 21 слова "согласие системообразующей организации на одобрение предоставления ей мер государственной поддержки в соответствии с такими формой, сроками и объемами." заменить словами "позицию системообразующей организации в отношении определения таких форм, сроков и (или) объемов, которая должна учитывать требования к их достоверности и обоснованности с учетом заключения уполномоченной организации и порядка анализа деятельности и иные требования, предусмотренные абзацем девятым пункта 17 настоящего Порядка.";
з) пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:
"Протокол заседания штаба Межведомственной комиссии, в ходе проведения которого представителем системообразующей организации или иным уполномоченным лицом принимались решения, предусмотренные абзацем вторым пункта 16 или абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка, направляется Минэкономразвития России в системообразующую организацию с использованием способа связи, указанного в заявлении в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил отбора, и подлежит согласованию системообразующей организацией в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.".
3. В Порядке проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации российской экономики, претендующей на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц), необходимого для определения объемов и сроков предоставления мер государственной поддержки в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций", утвержденном приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. N 278 (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2020 г., регистрационный N 58388):
а) в пункте 4:
в абзацах втором - четвертом подпункта "е" слова "показатели объемов" заменить словами "изменения показателей объемов";
в абзаце первом подпункта "ж" слова "изменения показателей" заменить словом "показатели";
в абзаце первом подпункта "з" слова "в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил отбора," заменить словами "в соответствии с пунктом 4 Правил отбора,";
б) в пункте 5:
абзац тринадцатый дополнить предложением следующего содержания:
"В состав материалов и расчетов, прилагаемых к таблице, в обязательном порядке включается перечень всех связанных лиц и сведения о них, включая их полные и (если имеются) сокращенные наименования, основные государственные регистрационные номера, индивидуальные номера налогоплательщиков, места их нахождения и адреса, если прогнозирование значений показателей анализа проводилось системообразующей организацией в отношении значений показателей анализа всех связанных лиц.";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Значения показателей анализа, предусмотренных подпунктами "а" - "д", абзацами вторым - шестым подпункта "ж", абзацами третьим - пятым подпункта "з" и подпунктом "и" пункта 4 настоящего Порядка, указываются в таблице в виде значений натуральных чисел и не могут приобретать отрицательного значения, а значения показателей анализа, предусмотренных подпунктом "е", абзацем первым подпункта "ж", абзацами первым и вторым подпункта "з" и подпунктом "к" указанного пункта, - в виде значений целых чисел и могут приобретать как положительное, так и отрицательное значение.";
в) в пункте 7:
в абзацах втором и третьем слова "(в части объемов налоговых платежей в федеральный бюджет)" заменить словами "(в части объемов налоговых платежей, в отношении которых может быть предоставлена такая мера государственной поддержки)";
в абзаце четвертом слова ", и объемов (сумм) и способов" заменить словами ", и объемам (суммам), предельным срокам и способам";
дополнить абзацами пятым - восьмым следующего содержания:
"В случае если в отношении системообразующей организации в 2020 году до даты вступления в силу настоящего Порядка были приняты меры государственного регулирования, предусмотренные показателем анализа, указанным в абзаце четвертом подпункта "з" пункта 4 настоящего Порядка, из состава объемов предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Правил отбора, исключаются значения такого показателя анализа в части уже предоставленных системообразующей организации отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 Правил отбора.
Системообразующая организация вправе принять решение об определении объемов предоставления мер государственной поддержки по всем формам их предоставления или по отдельным из них в размере меньшем, чем обоснованный в соответствии с расчетами и требованиями, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта.
Также системообразующая организация вправе при выборе форм предоставления мер государственной поддержки перераспределить объемы их предоставления, определенные по каждой из таких форм. Такое перераспределение проводится путем увеличения объемов предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "в" пункта 2 Правил отбора, за счет уменьшения объемов предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "а" указанного пункта Правил отбора, и (или) путем увеличения объемов предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "б" указанного пункта Правил отбора, за счет уменьшения объемов предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "в" указанного пункта Правил отбора.
При этом не допускается превышение общих объемов предоставления всех мер государственной поддержки, указанных в пункте 2 Правил отбора, а также их перераспределение между такими мерами государственной поддержки иными способами. Объемы предоставления мер государственной поддержки, определенные в порядке, установленном абзацами шестым и седьмым настоящего пункта, признаются обоснованными и достаточными для выхода системообразующей организации из высокой группы риска.";
г) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:
"Сроки предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Правил отбора, определяются как по отношению к срокам предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, так и по отношению к периоду, на который они предоставляются.
Системообразующая организация вправе принять решение об определении сроков предоставления мер государственной поддержки позднее сроков, обоснованных в соответствии с настоящим пунктом. Такие сроки признаются обоснованными и достаточными для выхода системообразующей организации из высокой группы риска.";
д) подпункт "в" пункта 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"Если значение ЧД является отрицательным, а значение EBITDA - положительным, то значение ЧД для расчета показателя Кд принимается равным нулю.
Если значение EBITDA является отрицательным, то значение показателя Кд принимается равным 2,51 независимо от того, является ли значение ЧД положительным либо отрицательным.";
е) в пункте 11:
в абзаце первом слова "показателей Ои и Ци" заменить словами "показателя Ои";
в абзаце втором слова "из расчета доведения значения показателя Кп при его расчете в порядке, установленном подпунктом "г" пункта 9" заменить словами "из расчета доведения значения показателя Кд при его расчете в порядке, установленном подпунктом "в" пункта 9";
ж) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания:
"Аналогичный порядок определения объемов указанных мер государственной поддержки применяется в случаях, если показатели Ои, Ци (если указанный показатель учитывается для целей определения объемов предоставления мер государственной поддержки), Кд и Кп принимают значения, не предусмотренные комбинациями таких значений, указанными в настоящем пункте, а также пунктах 10, 11 и 13 настоящего Порядка.";
з) в абзаце первом пункта 13 слова "показателей Ои и Ци" заменить словами "показателя Ои";
и) в абзаце втором пункта 14 после слов ", включая таблицу," дополнить словами "а также перечень связанных лиц, указанный в абзаце тринадцатом пункта 5 настоящего Порядка,";
к) в приложении:
в строках 8(1) - 8(3) слова "Объемы" заменить словами "Изменения показателей объемов";
в строке 9 слова "Изменения показателей" заменить словом "Показатели";
в строках 12(2), 12(3) слова "показателей, предусмотренных строками 9 - 9(2.4)" заменить словами "показателя, предусмотренного строкой 9(3)".