Приказ Минэкономразвития РФ от 23.06.2011 N 284
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2011 г. N 284
О ПОРЯДКЕ
ВЫБОРА КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ КАНДИДАТУРЫ РУКОВОДИТЕЛЯ
ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ,
УТВЕРЖДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ СОСТАВА ВРЕМЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОРЯДКЕ
И ОСНОВАНИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА ВРЕМЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В целях реализации положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708) и в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 6, ст. 888; N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, ст. 2424), приказываю:
Утвердить прилагаемые Порядок выбора контрольным органом кандидатуры руководителя временной администрации финансовой организации и ее членов, утверждения контрольным органом состава временной администрации финансовой организации, порядок и основания изменения состава временной администрации финансовой организации.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утвержден
Приказом Минэкономразвития России
от 23 июня 2011 г. N 284
ПОРЯДОК
ВЫБОРА КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ КАНДИДАТУРЫ РУКОВОДИТЕЛЯ
ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ,
УТВЕРЖДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ СОСТАВА ВРЕМЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОРЯДОК
И ОСНОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА ВРЕМЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Настоящим Порядком устанавливаются правила выбора контрольным органом кандидатуры руководителя временной администрации финансовой организации (далее - временная администрация) и ее членов, утверждения контрольным органом состава временной администрации, порядок и основания изменения состава временной администрации.
2. Кандидатура руководителя временной администрации представляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которая выбирается контрольным органом из числа саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, сведения о которых включены в федеральный список саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, сформированный контрольным органом в соответствии с настоящим Порядком и опубликованный на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет (далее - Список).
3. Для целей выбора кандидатур руководителя временной администрации контрольный орган ежеквартально размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о приеме заявок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на включение в Список. В объявлении о приеме заявок должны быть указаны требования к способу представления заявки.
В заявке, представляемой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, должно содержаться:
1) полное наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, ее номер в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
2) информация о количестве членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к руководителю временной администрации.
4. Список формируется контрольным органом путем присвоения заявкам саморегулируемых организаций арбитражных управляющих номеров в Списке в порядке их поступления. Сформированный Список ежеквартально размещается на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет в открытом доступе.
Заявки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих рассматриваются контрольным органом в течение семи рабочих дней с даты их поступления.
Заявки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не учитываются при формировании Списка и подлежат отклонению в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем контрольный орган уведомляет саморегулируемую организацию арбитражных управляющих не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5. Выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих осуществляется из Списка в порядке возрастания номеров, начиная с саморегулируемой организации арбитражных управляющих, имеющей первый порядковый номер в Списке.
После выбора последней саморегулируемой организации арбитражных управляющих из Списка контрольный орган выбирает саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которая имеет первый порядковый номер. Далее выбор саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляется в порядке возрастания номеров.
6. Для целей выбора кандидатуры руководителя временной администрации контрольный орган ведет журнал выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на бумажном и электронном носителях. В журнале выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих содержатся следующие сведения:
дата принятия решения о назначении временной администрации;
сведения о финансовой организации (полное наименование финансовой организации, индивидуальный номер налогоплательщика);
порядковый номер саморегулируемой организации арбитражных управляющих в Списке;
полное наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
номер саморегулируемой организации арбитражных управляющих в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
дата и номер обращения контрольного органа в саморегулируемую организацию с предложением представить кандидатуру руководителя временной администрации;
дата и номер ответа саморегулируемой организации арбитражных управляющих о представлении или о невозможности представления кандидатуры руководителя временной администрации;
иные сведения, предусмотренные настоящим Порядком.
7. При выборе кандидатуры руководителя временной администрации контрольный орган направляет, в том числе с использованием средств электронной и факсимильной связи, в выбранную из Списка в соответствии с положениями пункта 5 настоящего Порядка саморегулируемую организацию арбитражных управляющих обращение с предложением представить кандидатуру руководителя временной администрации из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными контрольным органом в качестве руководителя временной администрации (далее - обращение), о чем вносит запись в журнал выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, содержащую наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих, время и дату направления обращения с указанием способа направления обращения.
В обращении контрольного органа указываются наименование финансовой организации, ее адрес, сведения об объеме полномочий назначаемой временной администрации (назначение временной администрации в случае ограничения или приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации), дата принятия решения о назначении временной администрации, срок полномочий временной администрации, дата, до которой должна быть представлена кандидатура руководителя временной администрации, требования к кандидатуре руководителя временной администрации.
8. В случае получения контрольным органом в течение трех рабочих дней, следующих за днем направления соответствующего обращения, от саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в том числе факсимильной связью, уведомления о последующем представлении кандидатуры арбитражного управляющего - члена выбранной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего предъявляемым к кандидатуре требованиям и изъявившего согласие быть утвержденным руководителем временной администрации, контрольный орган вносит запись в журнал выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Запись должна содержать наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих, время и дату направления обращения, способ его направления и время и дату полученного уведомления.
В случае неполучения контрольным органом от саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в том числе факсимильной связью, вышеуказанного уведомления в течение трех рабочих дней, следующих за днем направления соответствующего обращения, контрольный орган в течение следующего рабочего дня направляет новое обращение с предложением представить кандидатуру руководителя временной администрации из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными контрольным органом в качестве руководителя временной администрации, в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих из Списка, имеющую следующий порядковый номер, о чем вносит соответствующую запись в журнал выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Запись должна содержать наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих, время и дату направления обращения, способ его направления, а также основание для направления повторного обращения.
9. Уведомление саморегулируемой организации арбитражных управляющих о последующем представлении кандидатуры арбитражного управляющего должно содержать сведения об арбитражном управляющем (фамилия, имя, отчество, индивидуальный номер налогоплательщика), изъявившем согласие быть утвержденным контрольным органом в качестве руководителя временной администрации, сведения, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя временной администрации.
10. Если саморегулируемая организация арбитражных управляющих направила отказ представить кандидатуру руководителя временной администрации, контрольный орган исключает данную саморегулируемую организацию арбитражных управляющих из Списка со следующего дня после дня регистрации такого отказа, о чем вносится запись в журнал выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Для включения в Список саморегулируемая организация арбитражных управляющих подает заявку в порядке, установленном настоящим Порядком.
11. Не позднее следующего рабочего дня с даты представления саморегулируемой организацией арбитражных управляющих кандидатуры руководителя временной администрации арбитражный управляющий, кандидатура которого предложена для утверждения контрольным органом в качестве руководителя временной администрации, вправе представить в контрольный орган кандидатуры членов временной администрации.
Представленные кандидатурой руководителя временной администрации финансовой организации предложения о кандидатурах в состав временной администрации финансовой организации включаются контрольным органом в состав временной администрации.
12. Одновременно с направлением в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих обращения с предложением представить кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными контрольным органом в качестве руководителя временной администрации, контрольный орган направляет обращение в саморегулируемую организацию финансовых организаций, членом которой является финансовая организация, в которую назначается временная администрация финансовой организации, и (или) профессиональное объединение страховщиков или иную организацию, на которые в соответствии с федеральным законом возложена обязанность осуществления компенсационных выплат по виду страхования, в том числе вследствие проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой финансовой организации, или отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности (далее - профессиональное объединение страховщиков) с предложением представить кандидатуры для включения в состав временной администрации финансовой организации.
Саморегулируемая организация финансовых организаций и (или) профессиональное объединение страховщиков вправе представить не более трех кандидатур для включения в состав временной администрации финансовой организации.
На основе полученных контрольным органом в течение трех рабочих дней, следующих за днем направления соответствующего обращения, предложений от саморегулируемой организации финансовых организаций и (или) профессионального объединения страховщиков, в том числе факсимильной связью, о кандидатурах в состав временной администрации контрольный орган принимает решение о включении кандидатуры в состав временной администрации финансовой организации.
13. Состав временной администрации финансовой организации, включающий кандидатуру руководителя временной администрации, предложенную саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в порядке, установленном пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, кандидатуры членов временной администрации, представленные арбитражным управляющим, кандидатура которого предложена для утверждения контрольным органом в качестве руководителя временной администрации, и саморегулируемой организацией финансовых организаций и (или) профессиональным объединением страховщиков соответственно, утверждается актом контрольного органа.
14. Изменение состава временной администрации финансовой организации осуществляется в случаях изменения состава временной администрации по основаниям, не связанным с прекращением ее деятельности, а именно в случае:
1) освобождения членов временной администрации, за исключением представителей саморегулируемой организации финансовых организаций и профессионального объединения страховщиков, от исполнения возложенных на них обязанностей по представлению кандидатуры руководителя временной администрации;
2) освобождения членов временной администрации, за исключением представителей саморегулируемой организации финансовых организаций и профессионального объединения страховщиков, от исполнения возложенных на них обязанностей на основании ходатайства члена временной администрации об освобождении от исполнения возложенных на них обязанностей;
3) освобождения представителя саморегулируемой организации финансовых организаций и (или) профессионального объединения страховщиков, являющихся членом (членами) временной администрации финансовой организации, от исполнения возложенных на них обязанностей на основании ходатайства представителя саморегулируемой организации финансовых организаций и (или) профессионального объединения страховщиков или по представлению саморегулируемой организации финансовых организаций и (или) профессионального объединения страховщиков, сотрудниками которых являются данные представители;
4) включения в состав временной администрации дополнительных членов временной администрации по представлению руководителя временной администрации, саморегулируемой организации финансовых организаций и (или) профессионального объединения страховщиков, являющихся членом (членами) временной администрации финансовой организации.
15. При изменении состава временной администрации контрольный орган запрашивает о соответствующих кандидатурах в состав временной администрации руководителя временной администрации и (или) саморегулируемую организацию финансовых организаций (профессионального объединения страховщиков).
При изменении состава временной администрации контрольный орган издает акт о внесении изменений в предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка акт.