Приказ Минэкономразвития РФ от 23.06.2011 N 283
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2011 г. N 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131), и Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по государственным резервам.
2. Федеральному агентству по государственным резервам на основании указанного Типового положения утвердить положения о территориальных органах Федерального агентства по государственным резервам.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утверждено
Приказом Минэкономразвития России
от 23 июня 2011 г. N 283
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
I. Общие положения
1. Управление Федерального агентства по государственным резервам по _____________________ федеральному органу, сокращенное наименование - Управление Росрезерва по __________________ федеральному округу (далее - Управление), является территориальным органом Федерального агентства по государственным резервам, осуществляющим в пределах своих полномочий функции Росрезерва в сфере управления государственным материальным резервом, координацию и контроль деятельности подведомственных Росрезерву организаций, действующих в пределах ____________________ федерального округа.
2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов) аппарата Управления.
3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейских судах.
4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по государственным резервам, а также настоящим Типовым положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росрезерва, подведомственными Росрезерву организациями, другими территориальными органами Росрезерва, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории __________________ федерального округа. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
II. Полномочия Управления
6. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росрезервом функции по координации выполнения подведомственными Росрезерву организациями, действующими в пределах _____________________ федерального округа, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации и Росрезерва, поручений Министра экономического развития Российской Федерации и руководителя Росрезерва;
6.2. участвует в совещаниях, проводимых руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ____________________ федеральном округе;
6.3. осуществляет:
6.3.1. контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей государственного материального резерва, хранящихся в подведомственных Росрезерву организациях, действующих в пределах ___________________ федерального округа, и в организациях, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей государственного материального резерва (далее - ответственные хранители), расположенных на территории __________________ федерального округа;
6.3.2. проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей государственного материального резерва, хранящихся в подведомственных Росрезерву организациях, действующих в пределах ___________________ федерального округа, и у ответственных хранителей, дает обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков;
6.3.3. контроль за реализацией подведомственными Росрезерву организациями, действующими в пределах ____________________ федерального округа, полномочий в установленной сфере деятельности;
6.4. составляет проекты бюджетных смет на содержание Управления и подведомственных Росрезерву организаций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росрезерву на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;
6.5. осуществляет функции администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета;
6.6. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также осуществляет функции государственного заказчика на размещение заказов на поставки материальных ценностей в государственный резерв и по размещению государственного оборонного заказа на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства комбинатов в пределах полномочий, установленных распоряжением Росрезерва;
6.7. заключает договоры на ответственное хранение материальных ценностей государственного материального резерва с ответственными хранителями;
6.8. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления и подведомственных Росрезерву организаций, действующих в пределах __________________ федерального округа;
6.9. вносит в Росрезерв предложения:
- по размещению материальных ценностей государственного материального резерва в подведомственных Росрезерву организациях;
- по строительству в подведомственных Росрезерву организациях объектов производственного и непроизводственного назначения, а также по их расширению, реконструкции и техническому перевооружению;
- по внедрению средств электронно-вычислительной техники, средств телекоммуникаций, программного и информационного обеспечения в Управлении и подведомственных Росрезерву организациях, действующих в пределах __________________ федерального округа;
6.10. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы Управления, подведомственных Росрезерву организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны;
6.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
6.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6.14. в установленном порядке ведет учет федерального имущества подведомственных Росрезерву организаций, сведения о котором отнесены к государственной тайне;
6.15. по поручению Росрезерва осуществляет в установленном порядке реализацию или передачу материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва;
6.16. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
7. Управление имеет право:
7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и их должностных лиц документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7.3. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
7.4. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
7.5. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
III. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Росрезерва.
Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач.
Руководитель Управления имеет до __________ заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росрезерва по представлению руководителя Управления.
Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росрезерва.
9. Руководитель Управления:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Управлении;
9.3. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
9.4. утверждает в пределах установленной Росрезервом структуры, численности и фонда оплаты труда работников Управления штатное расписание Управления;
9.5. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры);
9.6. с согласия руководителя Росрезерва для осуществления полномочий Управления на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, входящих в __________ федеральный округ, в пределах установленной численности вправе создавать территориальные отделы. Территориальный отдел является структурным подразделением Управления. Полномочия территориального отдела устанавливаются в положении об отделе, утверждаемом руководителем Управления;
9.7. без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает контракты, договоры, соглашения, подписывает финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности;
9.8. утверждает служебный распорядок Управления;
9.9. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;
9.10. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении работников Управления;
9.11. в установленном порядке вносит руководителю Росрезерва представления и (или) предложения о награждении работников Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской Федерации;
9.12. организует разработку мероприятий по гражданской обороне и сохранности архивных документов;
9.13. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
9.14. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ;
9.15. обеспечивает составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами и распорядительными документами Росрезерва;
9.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Руководитель Управления представляет руководителю Росрезерва:
10.1. предложения о численности, смету расходов на содержание Управления на очередной финансовый год за счет средств федерального бюджета и смету доходов и расходов на содержание Управления на очередной финансовый год за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы Управления, а также отчет об их исполнении;
10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
10.4. предложения о назначении на должность или освобождении от должности заместителей руководителей Управления и подведомственных Росрезерву организаций, действующих в пределах __________________ федерального округа.
11. Для решения задач, возложенных на Управление, разработки рекомендаций по использованию и внедрению достижений науки и техники и передового опыта в области хранения и обслуживания материальных ценностей государственного материального резерва в Управлении создается технико-экономический совет из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов Управления и подведомственных Росрезерву организаций, действующих в пределах ______________________ федерального округа.
Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются руководителем Управления.
Решения технико-экономического совета оформляются протоколом и реализуются приказами руководителя Управления.
12. Управление ведет в установленном порядке бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций с материальными ценностями государственного материального резерва и представляет Росрезерву отчетность по установленным формам.
Представление Управления бухгалтерской отчетности по операциям с материальными ценностями государственного материального резерва, а также сведений об их наличии и движении федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления допускается в исключительных случаях по решению Правительства Российской Федерации.
13. Управление является получателем средств федерального бюджета.
14. Ревизия деятельности Управления осуществляется в порядке, устанавливаемом Росрезервом.
15. При изменении функций Управления, его ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
16. Реорганизация или ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.