Приказ Минэкономразвития России от 18.01.2012 N 15
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 января 2012 г. N 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Осеевского М.Э.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утверждено
Приказом
Минэкономразвития России
от 18 января 2012 г. N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Департамент развития федеральной контрактной системы (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по обеспечению выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Сокращенное название Департамента - ДРФКС.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами, их территориальными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, с подведомственными Министерству организациями.
1.4. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих (далее - сотрудники) Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.
1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание сотрудников Департамента осуществляются согласно установленному в Министерстве порядку.
II. Полномочия
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Осуществляет подготовку предложений по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- формирования и развития федеральной контрактной системы.
2.1.2. Обеспечивает разработку, согласование, внесение в установленном порядке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иных документов по вопросам:
- формирования и развития федеральной контрактной системы;
- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- развития единой информационной системы прогнозирования, планирования, исполнения и мониторинга государственных контрактов в пределах компетенции Министерства.
2.1.3. Осуществляет методическое обеспечение:
- развития федеральной контрактной системы, в том числе с учетом иностранного опыта;
- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
2.1.4. Осуществляет мониторинг и анализ практики:
- реализации контрактных технологий;
- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
2.1.5. Осуществляет формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, нужд федеральных бюджетных учреждений на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации".
2.1.6. Осуществляет ведение официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе регистрацию и обслуживание пользователей сайта и развитие официального сайта в части формирования функциональных требований (в том числе в виде образца сайта).
2.1.7. Осуществляет функциональную разработку и методологическую поддержку информационного обеспечения реализации требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2.1.8. Обеспечивает координацию работы по отбору и организации функционирования электронных площадок, на которых осуществляется проведение торгов (за исключением вопросов банкротства, исполнительного производства, реализации заложенного имущества).
2.1.9. Осуществляет координацию и организацию работ по проведению семинаров и конференций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
2.1.10. Осуществляет рассмотрение случаев ограничений, запретов или дискриминации по отношению к российским товарам или участникам при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в иностранных государствах в целях установления условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.11. Координирует работу по созданию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области управления государственными контрактами.
2.1.12. Подготавливает предложения к тематическому плану НИР и НИОКР с расчетом начальной цены и проектом технического задания в установленном порядке.
2.1.13. Обеспечивает контроль за ходом исполнения государственных контрактов, приемку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства, в том числе публичную, по тематике, отнесенной к компетенции Департамента.
2.1.14. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.1.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.
2.1.16. В пределах своей компетенции участвует в мероприятиях по защите государственной тайны.
2.1.17. Осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.
2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:
2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также у иных подведомственных Министерству организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.
2.2.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также подведомственных Министерству организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.
2.2.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства сотрудников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями.
2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства.
2.2.5. В установленном порядке создавать информационные системы и информационные ресурсы в интересах Департамента.
2.3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:
2.3.1. Представлять по запросам руководства Министерства и структурных подразделений центрального аппарата Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.3.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент.
2.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную или служебную тайну от несанкционированного доступа.
2.3.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
III. Организация деятельности
3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.
3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра по представлению директора Департамента.
3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.
3.4. Директор:
3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
3.4.2. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты сотрудников Департамента.
3.4.3. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.
3.4.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.
3.4.5. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.
3.4.6. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
3.4.7. Совместно с Департаментом управления делами:
3.4.7.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.
3.4.7.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности сотрудников Департамента, продлении сроков их пребывания на государственной службе.
3.4.7.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.
3.4.7.4. Организует работу аттестационной и конкурсной комиссий Департамента.
3.4.7.5. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательного срока вновь принятыми сотрудниками Департамента.
3.4.7.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении сотрудников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся сотрудников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Департамента.
3.4.7.7. Вносит предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.
3.4.8. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.
3.4.9. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденными в Министерстве нормативными правовыми актами по делопроизводству.
3.4.10. Организует проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, использующихся в деятельности Департамента либо полученных им от других структурных подразделений Министерства, органов государственном власти или организаций.
3.4.11. Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.
3.4.12. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчет об их исполнении.
3.4.13. Обеспечивает прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым заместителем Министра.
3.4.14. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.
3.5. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министра.
3.6. Сотрудники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами.