Приказ МИД России от 29.08.2018 N 17025
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2018 г. N 17025
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве иностранных дел Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 10 мая 2016 г. N 7116 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве иностранных дел Российской Федерации на 2016 - 2017 годы".
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.ЛАВРОВ
Утвержден
приказом МИД России
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими МИД России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
|
1.1 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих МИД России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия, гражданские служащие МИД России, подведомственные организации соответственно). Продолжение практики привлечения в качестве докладчиков на заседания Комиссии руководителей коррупционно-чувствительных структурных подразделений МИД России |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими МИД России ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации и о государственной гражданской службе, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
1.2 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими МИД России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. (при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими МИД России антикоррупционного законодательства Российской Федерации, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
1.3 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими МИД России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими МИД России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение и исключение случаев сокрытия гражданскими служащими МИД России информации о выполнении иной оплачиваемой работы |
|
1.4 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими МИД России и руководителями подведомственных организаций. Обеспечение контроля своевременного представления указанных сведений |
ДК |
Ежегодно, январь - май 2019 - 2020 гг. |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими МИД России и руководителями подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
|
1.5 |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими МИД России и руководителями подведомственных организаций |
ДК |
Ежегодно, февраль - июнь 2019 - 2020 гг. |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими МИД России и руководителями подведомственных организаций антикоррупционного законодательства Российской Федерации, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
1.6 |
Участие представителей отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в работе выездных инспекционных групп МИД России (в составе группы) |
ВФД, УД(Д), ДК, Генсекретариат |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение уровня контроля соблюдения антикоррупционного законодательства Российской Федерации в системе МИД России |
|
1.7 |
Обеспечение повышения квалификации начальника и сотрудников отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
ДК |
Ежегодно, сентябрь - ноябрь 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности деятельности отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
1.8 |
Обеспечение обучения гражданских служащих МИД России, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечень, утвержденный приказом МИД России от 14 декабря 2012 г. N 21801, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. Доклад Президенту до 1 ноября 2020 г. |
Обеспечение знания гражданскими служащими МИД России ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения |
|
1.9 |
Продолжение работы по формированию у гражданских служащих МИД России отрицательного отношения к коррупции путем проведения целевых тематических занятий |
ДК, Департаменты |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение уровня правовой грамотности и степени ответственности гражданских служащих МИД России, формирование у них негативного отношения к коррупции |
|
1.10 |
Обеспечение взаимодействия заинтересованных департаментов МИД России со структурным подразделением, осуществляющим функции внутреннего финансового аудита |
ВФД, ДК, Генсекретариат |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Содействие в работе структурного подразделения, осуществляющего функции внутреннего финансового аудита, по выявлению возможных финансовых нарушений в МИД России |
|
1.11 |
Осуществление контроля актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами Российской Федерации при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу в МИД России, об их родственниках и свойственниках |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля. |
Повышение эффективности мероприятий, направленных на выявление случаев конфликта интересов у гражданских служащих МИД России |
|
Итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г. |
||||
|
1.12 |
Осуществление контроля соблюдения гражданскими служащими МИД России и работниками системы МИД России требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов Принятие мер по привлечению к ответственности гражданских служащих МИД России и работников системы МИД России в случае несоблюдения указанных требований |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля. |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения нарушений антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Обеспечение неотвратимости привлечения к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
|
Итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г. |
||||
|
1.13 |
Проведение консультационно-разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими службу в загранучреждениях МИД России, на должностях, включенных в перечень, утвержденный приказом МИД России от 14 декабря 2012 г. N 21801, по разъяснению им ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных требованиями антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
ДК, ВФД, руководители РЗУ |
Постоянно, в течение 2018 - 2020 гг. |
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих, проходящих службу в загранучреждениях МИД России, в области антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
|
1.14 |
Осуществление комплекса мер по повышению эффективности противодействия коррупции в подведомственных организациях, направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов путем повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции |
ДК, УД(Д), ДИП, ДИО, подведомственные организации |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях |
|
Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г. |
||||
|
1.15 |
Оказание методической и практической помощи руководителям подведомственных организаций по внедрению антикоррупционных стандартов путем информирования об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации |
ДК, подведомственные организации |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях |
|
1.16 |
Организация доведения до гражданских служащих МИД России положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, а также о прохождении федеральной государственной гражданской службы, в части необходимости соблюдения соответствующих ограничений и запретов. Разъяснение гражданским служащим МИД России обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Правовое просвещение гражданских служащих МИД России в сфере антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МИД России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
2.1 |
Проведение мониторинга эффективности действующих мер по недопущению конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг |
УД(Д) |
Ежегодно, ноябрь 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности принимаемых мер в целях противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ и услуг |
|
2.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МИД России, их проектов и иных документов, принятие мер по выявлению и устранению коррупционных факторов, в том числе с привлечением независимых экспертов |
ДП/ЮрС |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
2.3 |
Проведение мониторинга нормативных правовых и иных актов МИД России, издаваемых во исполнение антикоррупционного законодательства Российской Федерации, своевременное внесение изменений в данные акты, разработка новых при необходимости |
ДК, ДП/ЮрС, Генсекретариат |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Совершенствование нормативной правовой базы МИД России в сфере противодействия коррупции |
|
2.4 |
Разработка и внесение корректив по результатам анализа поступающих обращений, касающихся вопросов профилактики и противодействия коррупции, в комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими МИД России установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и федеральной государственной гражданской службе ограничений, запретов и требований |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности профилактики коррупционных и иных правонарушений в МИД России |
|
2.5 |
Проведение мониторинга деятельности структурных подразделений МИД России, осуществляющих коррупционно-чувствительные функции |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Совершенствование профилактических мер антикоррупционной направленности |
|
2.6 |
Осуществление повышенного контроля соблюдения антикоррупционного законодательства Российской Федерации лицами, замещающими должности, исполнение обязанностей по которым предусматривает постоянные, временные, в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительные, административно-хозяйственные или надзорные функции |
ДК, руководители структурных подразделений ЦА, РЗУ, представительств, подведомственных организаций, Генсекретариат |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Профилактика и снижение риска совершения коррупционных нарушений |
|
2.7 |
Проведение оценки возможности возникновения коррупционных рисков при реализации гражданскими служащими МИД России возложенных на них обязанностей |
ДК |
Ежегодно, июль - ноябрь 2018 - 2020 гг. |
Выявление коррупционно-опасных функций МИД России |
|
3. |
Взаимодействие МИД России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МИД России |
|||
|
3.1 |
Обеспечение размещения на официальном сайте МИД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Министерства |
ДК, ДИП |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение информационной открытости о деятельности МИД России в области противодействия коррупции |
|
3.2 |
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и выработка комплекса мер по повышению результативности этой работы |
Комиссия, ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение результативности работы с обращениями по фактам проявления коррупции |
|
3.3 |
Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МИД России и организация проверки таких фактов |
ДИП, ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в МИД России, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений |
|
3.4 |
Обеспечение размещения на официальном сайте МИД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах лиц, замещающих отдельные должности федеральной государственной гражданской службы в МИД России и должности в подведомственных организациях |
ДК, ДИП |
Ежегодно, май 2018 - 2020 гг. |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в МИД России |
|
3.5 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе МИД России или нарушения требований к служебному поведению гражданских служащих МИД России посредством: - функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на адрес, указанный на официальном сайте МИД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
ДК |
Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. |
Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в системе МИД России. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими МИД России ограничений и запретов, установленных антикоррупционным законодательством Российской Федерации и федеральной государственной гражданской службе |
|
4. |
Обеспечение участия Российской Федерации в международной антикоррупционной деятельности. Укрепление международного авторитета России |
|||
|
4.1 |
Обеспечение эффективного участия Российской Федерации в международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати", рабочей группы по противодействию коррупции государств - участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии |
ДЭС, ДНВ, группа послов по особым поручениям, профильные департаменты |
Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля |
Обеспечение интересов Российской Федерации и продвижение российских подходов к обсуждаемым в рамках международных антикоррупционных форумов вопросам |
|
4.2 |
Обеспечение результативного участия Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок |
ДЭС, ДНВ, группа послов по особым поручениям, профильные департаменты |
Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля (при ведущей роли Минюста России) |
|
|
4.3 |
Обеспечение практического значимого участия Российской Федерации в деятельности Группы государств против коррупции и функционирования обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции |
Доклад Президенту ежегодно, до 1 февраля (при ведущей роли Генпрокуратуры России) |
||
--------------------------------
<1> Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МИД России от 14 декабря 2012 г. N 21801 (зарегистрирован Минюстом России от 13 февраля 2013 г., регистрационный N 27031), с изменениями, внесенными приказом МИД России от 3 октября 2016 г. N 18932 (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2016 г., регистрационный N 44148).