Приказ МЧС России от 02.05.2024 N 357
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 2 мая 2024 г. N 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2024 ГОД
В соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, абзацами четвертым, пятым пункта 1 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, и в целях организации работы по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов) в системе МЧС России на 2024 год приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2024 год (далее - План подготовки).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России (далее - структурные подразделения):
обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом подготовки;
ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правовой департамент информацию о ходе выполнения Плана подготовки (для структурных подразделений, ответственных за разработку нормативных правовых актов, предусмотренных Планом подготовки);
до 1 ноября 2024 г. подготовить, согласовать с руководителем аппарата Министра или с заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения, и представить в Правовой департамент предложения по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов) для включения в проект плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2025 год, содержащие предполагаемое наименование нормативного правового акта, его вид, предполагаемый срок издания (внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации) и обоснование разработки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 2 мая 2024 г. N 357
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2024 ГОД
N п/п
Ответственное за разработку нормативного правового акта структурное подразделение
Предполагаемое наименование и вид нормативного правового акта
Предполагаемый срок издания нормативного правового акта (внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации)
Обоснование разработки нормативного правового акта
1
2
3
4
5
I квартал
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
1.
Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях"
Приказ МЧС России "О внесении изменений в критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленные приказом МЧС России от 5 июля 2021 г. N 429"
Март 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)
II квартал
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
2.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Приказ МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 25 октября 2021 г. N 725 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Июнь 2024 г.
Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)
3.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Приказ МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 25 октября 2021 г. N 726 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны"
Июнь 2024 г.
Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)
III квартал
Постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации
4.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска"
Сентябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
5.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Приказ МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. N 61 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны"
Сентябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области государственного контроля (надзора)
6.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Приказ МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Сентябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области государственного контроля (надзора)
7.
Департамент тылового и технического обеспечения
Приказ МЧС России "Об утверждении Требований к хранению боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов, порядка ведения их учета, транспортирования и перевозки в МЧС России"
Сентябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области оборота оружия (пункт 15 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314)
IV квартал
Постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации
8.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"
Октябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
9.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"
Ноябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
10.
Департамент гражданской обороны и защиты населения,
Управление медико-психологического обеспечения
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007"
Декабрь 2024 г.
Необходимость приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации (в части корректировки отдельных формулировок), а также актуализации перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
11.
Департамент гражданской обороны и защиты населения
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"
Декабрь 2024 г.
Необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны в части создания объектов гражданской обороны с учетом опыта проведения специальной военной операции, а также устранения противоречий отдельных положений нормативных правовых актов в области гражданской обороны
12.
Главное управление собственной безопасности
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1133"
Декабрь 2024 г.
Необходимость актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)
13.
Главное управление собственной безопасности
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в требования к транспортным средствам, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, и специальным оперативно-служебным транспортным средствам уголовно исполнительной системы для перевозки лиц, находящихся под стражей, а также к специальным оперативно-служебным транспортным средствам таможенных органов Российской Федерации"
Декабрь 2024 г.
Необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере требований к транспортным средствам экстренных оперативных служб, аварийно-спасательных служб
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
14.
Департамент спасательных формирований
Приказ МЧС России "Об утверждении Порядка организации и выполнения водолазных работ и спусков в МЧС России"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере водолазного дела (абзац пятьдесят первый подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (далее - Положение о МЧС России)
15.
Департамент спасательных формирований
Приказ МЧС России "Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций в МЧС России"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере водолазного дела (абзац пятьдесят второй подпункта 2 пункта 8 Положения о МЧС России)
16.
Департамент спасательных формирований
Приказ МЧС России "О внесении изменений в перечень подразделений и должностей военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, служба на которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, утвержденный приказом МЧС России от 28 января 2013 г. N 49"
Октябрь 2024 г.
Необходимость актуализации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере социальных прав военнослужащих
17.
Департамент спасательных формирований
Приказ МЧС России "О внесении изменений в нормы прыжков с парашютом военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением прыжков с парашютом, при выполнении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, утвержденные приказом МЧС России от 28 января 2013 г. N 50"
Октябрь 2024 г.
Необходимость актуализации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере социальных прав военнослужащих
18.
Управление медико-психологического обеспечения
Приказ МЧС России "Об утверждении Правил проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (абзац пятидесятый подпункта 2 пункта 8 Положения о МЧС России)
19.
Главное управление собственной безопасности
Приказ МЧС России "Об организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)
20.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы,
Департамент информационных технологий и связи
Приказ МЧС России "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
Октябрь 2024 г.
Необходимость актуализации положений приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021 г., регистрационный N 65974)
21.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
Приказ МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности"
Октябрь 2024 г.
Необходимость актуализации положений типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2021 г., регистрационный N 65408)
22.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы,
Департамент информационных технологий и связи
Приказ МЧС России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России от 15 июня 2023 г. N 588"
Октябрь 2024 г.
Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
23.
Департамент гражданской обороны и защиты населения
Приказ МЧС России "Об утверждении Примерного положения о спасательных службах"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
24.
Департамент информационных технологий и связи
Приказ МЧС России "Об утверждении форм и содержаний текстовых и графических частей, входящих в паспорта и положения о системах оповещения населения"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны (абзац третий пункта 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (далее - Правила создания)
25.
Департамент информационных технологий и связи
Приказ МЧС России "Об утверждении критериев оценки готовности систем оповещения населения к использованию по предназначению и формы акта по результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны (абзац четвертый пункта 1 и абзац первый пункта 6 приложения к Правилам создания)
26.
Департамент информационных технологий и связи
Приказ МЧС России и Минцифры России "О признании утратившим силу приказа МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 578/365"
Октябрь 2024 г.
Необходимость приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части оповещения населения
27.
Департамент образовательной и научно-технической деятельности,
Департамент кадровой политики
Приказ МЧС России "Об утверждении Порядка и условий направления военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей"
Ноябрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере социальных прав военнослужащих (пункт 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих")
28.
Департамент образовательной и научно-технической деятельности
Приказ МЧС России "О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации указанных организаций, находящихся в ведении МЧС России"
Ноябрь 2024 г.
Необходимость актуализации положений приказа МЧС России от 19 декабря 2020 г. N 977 "О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации указанных организаций, находящихся в ведении МЧС России" (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2021 г., регистрационный N 62956)
29.
Департамент образовательной и научно-технической деятельности
Приказ "Об утверждении Порядка принятия Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий решения, предусмотренного подпунктами "б" или "в" пункта 19 Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2550"
Декабрь 2024 г.
Необходимость приведения нормативно-правовой базы МЧС России в соответствие с законодательством Российской Федерации в области интеллектуальной собственности (пункт 21 Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2550)