Приказ МЧС России от 30.06.2014 N 331
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. N 331
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ
ОТ 23.12.2005 N 999
Внести изменения в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), согласно приложению.
Министр
В.А.ПУЧКОВ
Приложение
к приказу МЧС России
от 30.06.2014 N 331
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ
ОТ 23.12.2005 N 999
Внести в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873) (далее - Порядок), следующие изменения:
а) в пункте 1 слова "в составе сил гражданской обороны" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.";
в) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).";
дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:
"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";
абзацы второй и третий соответственно считать абзацами третьим и четвертым;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).";
д) абзац шестой пункта 8 исключить;
е) абзац шестой пункта 9 исключить;
ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.";
з) в пункте 14:
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый соответственно считать абзацами вторым и третьим;
и) в пункте 15 слова "для обеспечения производственной деятельности" исключить;
к) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280);";
л) в абзаце пятнадцатом пункта 22 слово "медицинскую" исключить;
м) приложения N 1 и N 2 к Порядку изложить в следующей редакции соответственно:
"Приложение N 1
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СОЗДАВАЕМЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных
аварийно-спасательных формирований
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований
Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд
140 - 160
Аварийно-спасательная команда
70 - 139
Аварийно-спасательная группа
30 - 69
Аварийно-спасательное звено
до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты
140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты
70 - 139
Аварийно-спасательная команда механизации работ
70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты
30 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты
до 9
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки
до 9
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки
до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки
до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте
до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)
до 3
II. Примерный перечень создаваемых нештатных
аварийно-спасательных формирований организаций
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований
Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд
140 - 160
Аварийно-спасательная команда
70 - 139
Аварийно-спасательная группа
30 - 69
Аварийно-спасательное звено
до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты
140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты
70 - 139
Пожарно-спасательная команда
70 - 139
Вспомогательная горноспасательная команда <*>
3 - 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ
70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты
30 - 69
Пожарно-спасательная группа
10 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты
до 9
Пожарно-спасательное звено
до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки
до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки
до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки
до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта
до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте
до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)
до 3
--------------------------------
<*> Устанавливается в соответствии с Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденным приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. N 765 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный N 30896).
Приложение N 2
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований
ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ
ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ) НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИКОЙ, ОБОРУДОВАНИЕМ,
СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ
1. Средства индивидуальной защиты
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ)
компл.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований
Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.
Респиратор фильтрующий
шт.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований
3.
Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде
компл.
1 на чел.
На штатную численность газодымозащитников
4.
Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное
компл.
1 на чел.
На штатную численность формирований радиационной химической защиты
5.
Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа
компл.
1 на чел.
На штатную численность формирований радиационной и химической защиты
6.
Костюм защитный облегченный
компл.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты
7.
Мешок прорезиненный для зараженной одежды
шт.
1
На 20 защитных костюмов
8.
Самоспасатель фильтрующий
компл.
1
На 30% штатной численности создаваемых формирований
9.
Респиратор газодымозащитный
шт.
1 на чел.
На штатную численность пожарно-спасательных формирований
2. Медицинское имущество
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Индивидуальный противохимический пакет
шт.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований
2.
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты
компл.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований
3.
Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом
шт.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований
4.
Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)
шт.
10
Каждому отряду
5
Каждой команде
3
Каждой группе
2
Каждому звену
5.
Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи
компл.
1
На 5% штатной численности всех формирований
6.
Набор перевязочных средств противоожоговый
компл.
1
На 20% штатной численности всех формирований
Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.
3. Средства радиационной, химической разведки и контроля
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Дозиметр-радиометр 
, 
и 
излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы 
излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока 
-излучения от 0,01 до 1500 
и 
-излучения от 0,1 до 1500 
компл.
1
Каждому формированию радиационной и химической защиты
2.
Дозиметр 
излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы 
излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв
шт.
1 на чел.
На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты
3.
Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы 
излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный)
компл.
1
На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты
4.
Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы 
излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)
шт.
1 на чел.
Руководящему составу создаваемых формирований
5.
Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством
компл.
1 на группу, звено, пост
На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
6.
Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига
компл.
1 на отряд, команду
На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
7.
Метеорологический комплект с электронным термометром
компл.
1
Каждому создаваемому формированию
8.
Комплект носимых знаков ограждения
компл.
2
Каждому создаваемому формированию разведки
9.
Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении
компл.
1
Каждому создаваемому формированию разведки
10.
Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении
компл.
1
Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
11.
Комплект отбора проб
компл.
1
Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
12.
Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок
компл.
1
Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
13.
Экспресс-лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания
компл.
1
Каждому создаваемому формированию разведки
Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.
2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.
4. Средства специальной обработки
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Комплект специальной обработки транспорта
компл.
1
На 1 единицу автотракторной техники
2.
Комплект специальной обработки автомобильной техники
компл.
1
На 1 единицу автомобильной техники
3.
Комплект санитарной обработки
компл.
1
На звено
5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Аварийно-спасательный инструмент и оборудование
компл.
На 10% личного состава
Каждому формированию
2.
Пояс спасательный с карабином
шт.
1
Каждому спасателю всех формирований
3.
Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.)
компл.
3
Каждому отряду
2
Каждой команде
1
Каждой группе
1
Каждому звену
4.
Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)
компл.
1
На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований
1
На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований
5.
Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)
компл.
4
Каждому отряду
3
Каждой команде
2
Каждой группе
1
Каждому звену
6.
Трос разный
пог. метр
75 - 100
На каждую лебедку, таль
7.
Канат пеньковый
пог. метр
75
Каждому формированию
8.
Блоки разные
компл.
1
На каждую лебедку, таль
9.
Фонарь карманный электрический
шт.
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
10.
Защитные очки
шт.
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
11.
Моторная пила
шт.
1
Каждому отряду
1
Каждой команде
1
Каждой группе
1
Каждому звену
12.
Мотобетонолом
шт.
1
На каждые 10 человек всех формирований
13.
Ножницы для резки проволоки
шт.
2
На каждые 10 человек всех формирований
14.
Осветительная установка
шт.
1
На каждые 15 человек всех формирований
15.
Бинокль
шт.
1
Каждому формированию разведки
16.
Компас
шт.
1
Каждому формированию
17.
Надувная лодка с мотором
шт.
1 - 2
Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах
18.
Пневмокаркасный модуль
компл.
1
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
6. Средства связи
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Радиостанция КВ стационарная
компл.
1
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
2.
Радиостанция УКВ стационарная
компл.
2
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
3.
Радиостанция УКВ автомобильная
компл.
1
На каждый автомобиль всех формирований
4.
Радиостанция УКВ носимая
компл.
2
Каждому структурному подразделению формирований
1
Каждому спасателю всех формирований
5.
Телефонный аппарат АТС
шт.
5 - 10
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
Приписываются из имеющихся в наличии
6.
Телефонный кабель полевой
км
10
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований
5
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций
7.
Радиовещательный транзисторный приемник
компл.
1
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
8.
Телефонный аппарат полевой
шт.
10
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
9.
Электромегафон
шт.
1
Каждому формированию
10.
Коммутатор полевой телефонный
компл.
1
На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
7. Пожарное имущество
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)
компл.
1
Каждой сводной команде
1
Каждой спасательной команде (группе)
2.
Пояс пожарный спасательный с карабином
шт.
10
Каждой сводной команде
1
Каждой сводной группе
1
Каждой спасательной команде (группе)
3.
Лестница-штурмовка
шт.
1
Каждой сводной команде (группе)
1
Каждой спасательной команде (группе)
4.
Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного
компл.
1
На 10% личного состава каждого формирования
5.
Газодымосос
компл.
1
Каждому пожарно-спасательному звену
6.
Лампа бензиновая водопроводно-канализационная
компл.
1
Каждому пожарно-спасательному звену
8. Вещевое имущество
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Шлем защитный брезентовый
шт.
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
2.
Шлем защитный пластмассовый
шт.
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
3.
Подшлемник шерстяной
шт.
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
4.
Рукавицы брезентовые
пара
1 на чел.
Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
5.
Сапоги или ботинки с высокими берцами
пара
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
6.
Форменная одежда (зимняя, летняя)
компл.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
7.
Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)
шт.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
8.
Свитер
шт.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
9.
Теплое нижнее белье
компл.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
10.
Фонарь налобный
шт.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
11.
Рюкзак 60 л
шт.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
12.
Очки защитные
шт.
1 на чел.
На штатную численность личного состава формирований
13.
Карабин
компл. из 5 шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
14.
Обвязка специзделие
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
15.
Веревка спасательная
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
16.
Спусковое устройство
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
17.
Зажим
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
18.
Зажим страховочный
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
19.
Усы самостраховки
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
20.
Педаль рука-нога
шт.
1 на чел.
Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
9. Автомобильная и специальная техника
N п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1.
Транспорт пассажирский
шт.
На 100% личного состава
Каждому территориальному формированию
2.
Специальная техника
шт.
С учетом специфики деятельности
Каждому формированию
".