Приказ МЧС России от 23.04.2026 N 303
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2026 г. N 303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РЕЕСТРЕ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
В соответствии с частью 2 статьи 4 и частью 4 статьи 25 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", абзацем шестым пункта 2 и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения освидетельствования маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Исполняющий обязанности Министра
В.С.БУТКО
Утвержден
приказом МЧС России
от 23 апреля 2026 г. N 303
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РЕЕСТРЕ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
1. Освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов <1> (далее - освидетельствование, маломерное судно соответственно), осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделение ГИМС МЧС России), на которую возложено предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов <2> по заявлению владельца <3> или собственника маломерного судна <4> либо его представителя в соответствии с документом, подтверждающим право уполномоченного лица действовать от имени владельца или собственника маломерного судна (далее - заявитель), вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя.
--------------------------------
<1> Пункт 6 части 2 статьи 4 и статья 9 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" (далее - Федеральный закон N 4-ФЗ).
<2> Пункт 5 части 2 статьи 4 Федерального закона N 4-ФЗ.
<3> Часть 4 статьи 21 Федерального закона N 4-ФЗ.
<4> Пункт 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
2. Заявление о проведении освидетельствования (далее - заявление) подается заявителем в письменном виде при его личном обращении по месту нахождения подразделения ГИМС МЧС России либо посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <5> (далее - Единый портал), подписанное электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
--------------------------------
<5> Пункт 5 части 2 статьи 4 и часть 5 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ; Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
Заявление рассматривается должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России (далее - должностное лицо) в срок, не превышающий 1 час с момента регистрации заявления, после чего должностным лицом принимается решение о проведении освидетельствования или отказе в его проведении.
3. Освидетельствование проводится должностным лицом вне зависимости от технического состояния маломерного судна, его укомплектованности оборудованием и индивидуальными спасательными средствами.
4. Основанием для проведения освидетельствования является <6>:
--------------------------------
<6> Часть 7 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ.
а) предъявление маломерного судна для первичного освидетельствования;
б) наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка на маломерное судно двигателя сверх допустимой мощности;
в) устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна;
г) модернизация маломерного судна;
д) истечение пятилетнего срока со дня проведения последнего освидетельствования;
е) волеизъявление собственника маломерного судна или представителя собственника маломерного судна.
5. Маломерное судно подлежит первичному освидетельствованию после его постройки и приобретения судовладельцем.
6. Освидетельствование проводится должностным лицом в пункте освидетельствования маломерных судов подразделения ГИМС МЧС России (далее - пункт освидетельствования), на передвижном пункте освидетельствования подразделения ГИМС МЧС России (далее - передвижной пункт) или в ходе выезда должностного лица к месту стоянки маломерного судна в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня регистрации заявления, в следующей последовательности:
а) прием и проверка документов, предусмотренных для проведения освидетельствования административным регламентом по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов (далее - документы);
б) присвоение категории сложности района плавания, а также установление возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания <7>.
--------------------------------
<7> Часть 3 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ.
7. В случае если по результатам проверки документов должностным лицом установлено, что заявителем представлен неполный комплект документов, в срок, не превышающий 1 час с момента регистрации заявления, должностным лицом принимается решение об отказе в проведении освидетельствования и направляется уведомление в личный кабинет заявителя на Едином портале или такое уведомление выдается на бумажном носителе.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заявитель вправе повторно подать заявление.
8. Для проведения освидетельствования в пункте освидетельствования используется участок водной акватории, находящийся вне судового хода, закрытый для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью безопасно размещать на борту маломерного судна балласт, глубиной, исключающей касание корпуса маломерного судна или его выступающих частей о грунт.
9. Для проведения освидетельствования используется пункт освидетельствования, который располагается на водной акватории, безопасной для проведения испытаний на мореходные качества, с причалом для безопасной стоянки маломерных судов, а также включающий:
а) помещение для хранения и оформления документов;
б) вывеску "Пункт освидетельствования маломерных судов";
в) специально оборудованную площадку для определения главных размерений маломерного судна;
г) оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна;
д) газоанализатор;
е) индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку;
ж) информационный стенд с выписками из Федерального закона N 4-ФЗ и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также информацией о распорядке работы должностных лиц.
10. В случае невозможности перевозки или перемещения маломерного судна с применением транспортного средства для проведения освидетельствования такого маломерного судна в пункте освидетельствования заявителем при подаче заявления в подразделение ГИМС МЧС России указывается о необходимости проведения освидетельствования на передвижном пункте и (или) проведения освидетельствования должностным лицом, выезжающим на место стоянки маломерного судна.
Выезд передвижного пункта и (или) должностного лица к месту стоянки маломерного судна для проведения освидетельствования осуществляется по согласованию с заявителем и при наличии технической возможности подразделения ГИМС МЧС России.
11. Для проведения освидетельствования используется передвижной пункт, включающий:
а) информационный стенд с вывеской "Передвижной пункт освидетельствования маломерных судов", выписками из Федерального закона N 4-ФЗ и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также информацией о графике работы;
б) оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна;
в) газоанализатор;
г) служебное судно и (или) автомобиль на время работы передвижного пункта;
д) раскладной стол и стул для работы;
е) индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку.
12. При проведении освидетельствования на передвижном пункте прием заявителей осуществляется непосредственно на этом пункте.
13. При проведении освидетельствования в пункте освидетельствования или на передвижном пункте осуществляются:
а) осмотр маломерного судна, включающий:
проверку соответствия типа, модели, заводского номера и мощности двигателя или подвесного лодочного мотора посредством сравнения данных, содержащихся в представленных заявителем документах, с фактическими данными;
проверку соответствия типа, модели, заводского номера маломерного судна посредством сравнения данных, содержащихся в представленных заявителем документах, с фактическими данными;
проверку главных размерений маломерного судна посредством сравнения данных, содержащихся в представленных заявителем документах, с фактическими данными;
идентификацию материала корпуса и надстроек маломерного судна;
б) проверка состояния корпуса, надстроек, оборудования и устройств маломерного судна, включающая:
проверку состояния корпуса и надстроек маломерного судна;
контроль работоспособности и надежности рулевого устройства;
оценку технического состояния двигателя или подвесного лодочного мотора;
оценку противопожарной безопасности;
оценку электрооборудования маломерного судна;
оценку якорного и швартового устройств;
оценку парусного вооружения;
оценку ходовых огней;
в) определение массы маломерного судна посредством взвешивания (проводится только в отношении маломерных судов, масса которых не превышает 200 килограмм);
г) проверка маломерного судна на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ <8> с помощью газоанализатора.
--------------------------------
<8> Подпункт "з" пункта 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132.
14. Для оценки маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию должностным лицом проводится проверка фактического и технического состояния маломерного судна по элементам корпуса и надстроек, механической установки, противопожарной безопасности, рулевого, якорного и швартового устройств, электрооборудования, парусного вооружения и ходовых огней.
15. Должностным лицом проводится оценка состояния маломерного судна на основании сведений, полученных при осмотре судна и проверке состояния корпуса, надстроек, оборудования и устройств маломерного судна.
16. Основаниями для принятия решения должностным лицом о непригодности к плаванию маломерного судна в соответствии с пунктом 23 статьи 4, пунктом 45 статьи 5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 <9> (далее - Технический регламент), являются следующие неисправности:
--------------------------------
<9> Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" вступило в с силу для Российской Федерации 18 июля 2012 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
а) наличие свищей, пробоин набора и обшивки корпуса (независимо от местонахождения);
б) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна гермоотсеков и воздушных ящиков;
в) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО);
г) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
д) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса;
е) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки);
ж) утечка топлива из баков, шлангов системы питания;
з) наличие вибрации двигателя, подвесного мотора, превышающей допустимые эксплуатационной документацией значения;
и) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором.
17. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, выставляется оценка маломерного судна как "годное к плаванию".
Основанием для оценки маломерного судна как "непригодное к плаванию" является наличие одного или более неисправностей, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.
18. Должностным лицом по результатам проведения оценки маломерного судна в срок, не превышающий 1 час, принимается решение:
а) о годности к плаванию, с внесением информации в реестр маломерных судов <10>;
--------------------------------
<10> Часть 11 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ.
б) о непригодности к плаванию, с внесением информации в реестр маломерных судов об отказе в допуске маломерного судна к плаванию и указанием мотивированных причин отказа.
19. После проведения последнего освидетельствования маломерного судна результаты действуют до истечения пятилетнего срока со дня проведения последнего освидетельствования <11>.
--------------------------------
<11> Пункт 5 части 7 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ.
20. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в который вносится информация, предусмотренная частью 9 статьи 25 Федерального закона N 4-ФЗ, вносимая также в судовой билет.
21. При проведении освидетельствования подразделением ГИМС МЧС России проводится классификация маломерного судна <12> (на стадии его эксплуатации), по результатам которой присваивается одна из следующих категорий сложности района плавания <13>:
--------------------------------
<12> Подпункт "г" пункта 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132.
<13> Пункт 11 статьи 4 Технического регламента, приложение N 3 "Районы плавания маломерных судов" к Техническому регламенту.
а) "О" категория сложности - требования к характеристикам гидрометеоусловий и удаленности от мест убежища или берега не предъявляются;
б) I категория сложности - плавание в морских районах с высотой волны трехпроцентной обеспеченностью до 8,5 метра и удалением от мест убежищ или берега не более 200 морских миль;
в) II категория сложности - плавание в морских районах с высотой волны трехпроцентной обеспеченностью до 7 метров и удалением от мест убежищ или берега не более 100 морских миль;
г) III категория сложности - плавание в морских районах с высотой волны трехпроцентной обеспеченностью до 3,5 метра и удалением от мест убежищ или берега не более 50 морских миль;
д) IV категория сложности:
I разряд - плавание в морских районах или внутренних водных бассейнах с высотой волны трехпроцентной обеспеченностью до 3 метров и удалением от мест убежищ или берега не более 20 морских миль;
II разряд - плавание в морских районах или внутренних водных бассейнах с высотой волны однопроцентной обеспеченностью до 2 метров и удалением от мест убежищ или берега не более 12 морских миль;
III разряд - плавание в морских районах или внутренних водных бассейнах с высотой волны однопроцентной обеспеченностью до 1,2 метра и удалением от мест убежищ или берега: для палубных судов не более 6 морских миль, для беспалубных не более 2,7 морской мили;
IV разряд - плавание в морских районах или внутренних водных бассейнах с высотой волны однопроцентной обеспеченностью до 0,6 метра и удалением от мест убежищ или берега: для палубных судов не более 2,7 морской мили, для беспалубных не более 1,6 морской мили;
V разряд - плавание в морских районах или внутренних водных бассейнах с высотой волны однопроцентной обеспеченностью до 0,25 метра и удалением от мест убежищ или берега не более 0,27 морской мили.
22. При освидетельствовании маломерного судна категория сложности района плавания присваивается маломерному судну на основании информации, указанной в технической документации на маломерное судно или свидетельстве о классификации маломерного судна.
23. По результатам освидетельствования маломерного судна подразделением ГИМС МЧС России проводится последующая классификация маломерного судна, в ходе которой подтверждается ранее установленная категория сложности района плавания или изменяется такая категория сложности района плавания.