Приказ МЧС России от 05.05.2012 N 255
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2012 г. N 255
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
В МЧС РОССИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687, N 27, ст. 2711; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094, N 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 1, ст. 16, N 27, ст. 3867) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в МЧС России работы по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
2. Директору Департамента кадровой политики МЧС России:
организовать проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в центральном аппарате МЧС России;
осуществлять контроль за ходом обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе МЧС России и методическое руководство указанной деятельностью;
предусмотреть объем бюджетных средств на обучение специалистов по проведению дактилоскопической регистрации в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Установить, что учет, хранение и направление дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, осуществляются подразделениями кадровых служб системы МЧС России.
4. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения (далее - подразделения МЧС России) организовать:
взаимодействие с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, на территории оперативного обслуживания которого расположено подразделение МЧС России, по вопросу проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;
планирование бюджетных средств на проведение дактилоскопической регистрации в пределах лимитов бюджетных обязательств;
разъяснительную работу среди личного состава о целях, задачах и необходимости проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
5. Исключить направление сотрудников, не прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, для выполнения задач за пределы Российской Федерации, а также выполнение ими задач в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.
6. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 22.08.2001 N 366 "О проведении государственной дактилоскопической регистрации в МЧС России" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2001 г., регистрационный N 2947).
7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к приказу МЧС России
от 05.05.2012 N 255
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В МЧС РОССИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>, от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <2>, от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" <3>, от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <4>, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 386 "Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации" <5>, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" <6>, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <7>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (часть I), ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49 (ч. I), ст. 7023.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033, N 52 (ч. I), ст. 5140; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 34, ст. 3528, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 15; 2006, N 50, ст. 5279; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 1, ст. 2, N 7, ст. 900, N 30 (ч. I), ст. 4590.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7337.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 1828; 2001, N 8, ст. 750; 2003, N 33, ст. 3269; 2004, N 8, ст. 663; 2006, N 3, ст. 297; 2010, N 20, ст. 2464, N 30, ст. 4093; 2011, N 41 (ч. II), ст. 5749, N 51, ст. 7526.
<6> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, N 7, ст. 901, N 49 (ч. I), ст. 7020.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643.
II. Проведение обязательной государственной
дактилоскопической регистрации
2. Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат граждане Российской Федерации, которые проходят службу в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в соответствии с Перечнем должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации <1> (далее - Перечень).
--------------------------------
<1> Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 386.
3. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации лиц, принятых на службу в МЧС России (за исключением военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России), осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - территориальные органы МВД России) <1> в установленном порядке, на основании обращения руководителя кадрового органа центрального аппарата МЧС России, начальников (руководителей) кадровых органов региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональных центров МЧС России), главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения (далее - подразделения МЧС России).
--------------------------------
<1> Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденный приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный N 10979).
4. МЧС России проводит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию:
военнослужащих, проходящих военную службу в подразделениях МЧС России, имеющих собственных подготовленных специалистов дактилоскопической регистрации и указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, в местах постоянной дислокации;
военнослужащих, проходящих военную службу в территориальных органах МЧС России, не имеющих собственных специалистов дактилоскопической регистрации, - в местах, определяемых начальниками региональных центров МЧС России;
военнослужащих, проходящих военную службу в центральном аппарате МЧС России и Главном управлении МЧС России по г. Москве, - в федеральном казенном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях".
5. Основанием для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации является:
для военнослужащих - приказ о зачислении в списки личного состава подразделений МЧС России;
для иных лиц, проходящих службу (работу) в МЧС России и подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, - приказ о назначении на должность.
Получение дактилоскопической информации у военнослужащих производится не позднее 1 месяца после их зачисления в списки личного состава подразделения МЧС России.
Направление иных лиц в территориальный орган МВД России для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации осуществляется не позднее 14 дней после назначения на должность.
6. Контроль за достоверностью персональных сведений, внесенных в дактилоскопическую карту, соблюдением порядка направления их в органы внутренних дел <1> возлагается на начальника (руководителя) кадрового органа подразделения МЧС России по месту службы лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1543 "Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 193; 2006, N 3, ст. 297; 2008, N 18, ст. 2056, N 48, ст. 5604; 2010, N 30, ст. 4093; 2011, N 51, ст. 7526).
7. С целью подтверждения информации о ранее проведенной дактилоскопической регистрации направляется запрос в соответствующий информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне (далее - ИЦ), на территории которого расположено соответствующее структурное подразделение МЧС России, или в федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФКУ "ГИАЦ МВД России").
Дактилоскопическая регистрация военнослужащих, прошедших указанную регистрацию до призыва (поступления) на военную службу в подразделения МЧС России, не проводится.
8. Требования к оформлению материальных носителей, техническим средствам, рабочему месту дактилоскопирования, а также основные правила дактилоскопирования изложены в приказе МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФТС России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФМС России от 27.09.2010 N 688/472/1214/110н/235/205/36/1785/456/468/402/299 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2010 г., регистрационный N 19211) <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 4.
9. При хранении дактилоскопических карт должны быть обеспечены условия, исключающие возможность их утраты, искажения и несанкционированного доступа к ним посторонних лиц.
III. Обязанности лиц, ответственных за проведение
обязательной государственной дактилоскопической регистрации
10. Права, обязанности и ответственность лиц, обеспечивающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и отражаются в их должностных регламентах.
11. Руководитель подразделения МЧС России (далее - Руководитель) несет персональную ответственность за организацию и своевременное проведение дактилоскопической регистрации подчиненных лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Руководитель:
определяет порядок получения дактилоскопической информации военнослужащих, вновь призванных (поступивших) на военную службу в МЧС России, временного хранения, учета, направления материальных носителей в ИЦ, ФКУ "ГИАЦ МВД России";
назначает в установленном порядке сотрудника (сотрудников), ответственного за проведение и учет дактилоскопической регистрации;
своевременно принимает меры по обеспечению процесса дактилоскопической регистрации всем необходимым;
осуществляет контроль за проведением дактилоскопической регистрации и ведением учета лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.
12. Сотрудник кадрового органа подразделения МЧС России либо лицо, ответственное за проведение и учет обязательной государственной дактилоскопической регистрации, обязан:
знать положения законодательства Российской Федерации по вопросам государственной дактилоскопической регистрации и руководствоваться ими при осуществлении данной деятельности;
осуществлять в установленном порядке взаимодействие с территориальными органами МВД России по вопросу проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;
лично проводить дактилоскопическую регистрацию военнослужащих, проходящих службу в подразделениях МЧС России (приложение N 1 к настоящему Порядку), а также оформление материальных носителей и направление их в ИЦ, ФКУ "ГИАЦ МВД России";
хранить материальные носители до отправки в ИЦ, ФКУ "ГИАЦ МВД России";
лично осуществлять оформление текстовой части бланков дактилоскопических карт в соответствии с Основными правилами дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт <1> и направлять в установленном порядке заполненные дактилоскопические карты одновременно с направлением для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации сотрудников МЧС России в соответствующий территориальный орган МВД России;
--------------------------------
<1> Приложение N 3 к Положению о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России N 688, МЧС России N 472, Министра обороны России N 1214, Минфина России N 110н, Минюста России N 235, Минтранса России N 205, СВР России N 36, ФТС России N 1785, ФСБ России N 456, ФСО России N 468, ФСКН России N 402, ФМС России N 299 от 27.09.2010 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2010 г., регистрационный N 19211).
направлять в установленном порядке в ИЦ сообщения о внесении изменений в персональные данные гражданина, в случае изменения паспортных данных <1>, а также в случае смерти лица, ранее проходившего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию <2>;
--------------------------------
<1> Приложение N 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный N 10979).
<2> Приложение N 3 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 769 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2008 г., регистрационный N 10979).
рассчитывать потребность в бланках дактилоскопических карт и готовить заявки в довольствующие подразделения МЧС России на их получение;
своевременно принимать меры по пополнению запаса необходимых технических средств и расходных материалов для проведения дактилоскопической регистрации в соответствии с Примерными нормами расхода технических средств дактилоскопирования и материалов, необходимых для проведения дактилоскопической регистрации (приложение N 2 к настоящему Порядку);
вести "Журнал учета обязательной государственной дактилоскопической регистрации" (приложение N 3 к настоящему Порядку);
своевременно информировать Руководителя о ходе проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации;
вносить на основании справки о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, выданной органами внутренних дел, соответствующие отметки в документы персонального учета.
Справка (запись) в документах персонального учета должна содержать следующие сведения: наименование органа внутренних дел, где была проведена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения.
Приложение N 1
к пункту 4 Порядка,
утвержденного приказом МЧС России
от 05.05.2012 N 255
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
МЧС РОССИИ, УКОМПЛЕКТОВАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТАМИ
ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
1. Дальневосточный региональный центр МЧС России.
2. Приволжский региональный центр МЧС России.
3. Северо-Западный региональный центр МЧС России.
4. Северо-Кавказский региональный центр МЧС России.
5. Сибирский региональный центр МЧС России.
6. Уральский региональный центр МЧС России.
7. Центральный региональный центр МЧС России.
8. Южный региональный центр МЧС России.
9. Национальный центр управления в кризисных ситуациях.
10. Академия гражданской защиты МЧС России.
11. 294 Центр по проведению спасательных операций особого риска.
12. Центр обеспечения пунктов управления МЧС России.
13. 179 Спасательный центр МЧС России.
14. 346 Спасательный центр МЧС России.
15. 996 Спасательный центр МЧС России.
16. 495 Спасательный центр МЧС России.
17. 1001 Спасательный центр МЧС России.
18. 978 Учебный спасательный центр МЧС России.
19. 653 Спасательный центр МЧС России.
20. 1042 Спасательный центр МЧС России.
21. 1043 Спасательный центр МЧС России.
22. Авиационно-спасательный центр (центральный МЧС России).
23. Авиационно-спасательный центр МЧС России.
24. Авиационно-спасательный центр Сибирского регионального центра МЧС России.
25. Авиационно-спасательный центр Дальневосточного регионального центра МЧС России.
Примечание. Необходимое количество специалистов дактилоскопической регистрации в подразделении МЧС России определяет его Руководитель, но не менее 1 человека в подразделении.
Приложение N 2
к пункту 12 Порядка,
утвержденного приказом МЧС России
от 05.05.2012 N 255
ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЯ
И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
--------------------------------
<1> Промывка пластин и дактилоскопического валика осуществляется по мере необходимости после дактилоскопирования примерно 3 - 4 человек и по окончании рабочего дня.
<2> Рекомендуемое количество дактилоскопируемых на одном рабочем месте 15 - 20 человек в день.
Приложение N 3
к пункту 12 Порядка,
утвержденного приказом МЧС России
от 05.05.2012 N 255
Журнал
учета обязательной государственной
дактилоскопической регистрации
_______________________________________________
(наименование подразделения МЧС России)