Приказ МЧС России от 27.11.2023 N 1226
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2023 г. N 1226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2024 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА
В целях реализации в 2024 году в МЧС России Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р, и Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 г. N 5486п-П44, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2024 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее - Дорожная карта).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты в установленные сроки.
3. Контроль за реализацией Дорожной карты возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 27 ноября 2023 г. N 1226
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2024 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА
|
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Результат |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества |
|||||
|
1. |
Мониторинг правоприменения в Российской Федерации законодательства по вопросам благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в части, отнесенной к компетенции МЧС России, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 N 2572-р |
ГУПО, ДСФ, ДОН, ДГО, УМПО, УБВО, ПД |
май |
представление в Минюст России доклада о результатах мониторинга |
|
|
2. |
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении типового положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях" в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" |
ГУПО, ПД |
март |
издание приказа МЧС России |
|
|
3. |
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных" в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" |
ГУПО, ПД |
март |
издание приказа МЧС России |
|
|
4. |
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении примерных программ профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных" |
ГУПО, ДОН, ПД |
июль |
издание приказа МЧС России |
|
|
5. |
Разработка приказа МЧС России "О внесении изменений в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный приказом МЧС России от 4 апреля 2012 г. N 170" |
ГУПО, ПД |
март |
издание приказа МЧС России |
|
|
6. |
Анализ барьеров и выработка мер по содействию деятельности добровольцев в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в части популяризации и освоения с участием добровольцев профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участия добровольцев в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, развития наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны в обучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных |
ГУПО, ДСФ, ДГО, УМПО, ДОН, УБВО |
май |
доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства) |
|
|
7. |
Проведение мониторинга реализации Дорожной карты по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в МЧС России на заседании Общественного совета при МЧС России |
ГУПО, ДСФ, УМПО, ДОН, УБВО, АД |
май |
доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства) |
|
|
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан |
|||||
|
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности |
|||||
|
8. |
Передача материальных и технических средств, выведенных из боевых расчетов подразделений МЧС России, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ГУПО, ДТО |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
9. |
Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
ДГО |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
2.2. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности |
|||||
|
10. |
Анализ учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности при приеме на обучение поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России (далее - образовательные организации МЧС России) в прошедшем году, в том числе: форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки; начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности; периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности; документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриента |
ДОН |
февраль |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову; подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России |
|
|
11. |
Анализ реализации в образовательных организациях МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций за прошедший учебный год |
ДОН |
февраль |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову, подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России |
|
|
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности |
|||||
|
12. |
Организация и проведение смотров-конкурсов на звания "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" |
ГУПО, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
ноябрь |
проведение смотров-конкурсов |
|
|
13. |
Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию "Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России" |
ФГБУ ВНИИГОЧС (ФЦ) МЧС России, ГУПО, ДГО, ДСФ, ДОН, УБВО |
декабрь |
проведение торжественного мероприятия |
|
|
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности |
|||||
|
14. |
Мониторинг осуществления в субъектах Российской Федерации добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2024 году |
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
декабрь |
доклад в МЧС России |
|
|
15. |
Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области |
ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП, ДИП |
март |
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
16. |
Организация работы по учету, подготовке, привлечению и применению добровольческих организаций, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества, территориальными органами и учреждениями МЧС России в 2024 году |
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
17. |
Тиражирование лучших практик взаимодействия территориальных органов и учреждений МЧС России с добровольческими организациями в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сфере поиска пропавших людей, а также мер по поддержке ресурсных центров добровольчества |
ДСФ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, поисково-спасательные формирования МЧС России |
ноябрь |
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, выявление лучших практик работы с добровольцами, распространение положительного опыта |
|
|
18. |
Привлечение добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, на территории субъектов Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов |
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
декабрь |
предоставление отчетных материалов в ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|
|
19. |
Анализ привлечения добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, в субъектах Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
февраль |
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России |
|
|
20. |
Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2023 году и их распространение в субъектах Российской Федерации |
ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП |
март |
подготовка и направление лучших практик в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
21. |
Развитие сотрудничества с Общероссийской общественной организацией "Российский Красный Крест" в рамках направления "Психологическая помощь населению": сотрудничество по экспертно-методической поддержке направления; совместные мероприятия по психологической поддержке и просвещению населения; совместное участие в совещаниях, круглых столах, форумах, конференциях и иных мероприятиях, посвященных вопросам психологической помощи |
ЦЭПП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
4. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтерства) |
|||||
|
22. |
Содействие распространению информации о деятельности добровольцев (волонтеров) в средствах массовой информации <1> |
ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ "МЧС Медиа" |
декабрь |
Публикация материалов в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях. Доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
23. |
Освещение в СМИ мероприятий, проводимых МЧС России в целях развития добровольчества (волонтеров) |
ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ "МЧС Медиа" |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
24. |
Организация и проведение совместных с добровольцами (волонтерами) информационно-профилактических кампаний |
ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ "МЧС Медиа" |
декабрь |
доклад заместителю Министра И.П. Денисову |
|
|
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации |
|||||
|
25. |
Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами") |
ДГО |
декабрь |
актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет |
|
--------------------------------
<1> Далее - СМИ.