Приказ МЧС России от 24.11.2022 N 1173
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2022 г. N 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРОЕКТИРОВАНИЮ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ О ПОЖАРЕ
В соответствии с частью 7.1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2022, N 29, ст. 5243), пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 28 февраля 2029 г.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утверждены
приказом МЧС России
от 24.11.2022 N 1173
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОЕКТИРОВАНИЮ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ О ПОЖАРЕ
I. Область применения и общие положения
1. Настоящие требования распространяются на проектирование систем передачи извещений о пожаре (далее - СПИ) для оснащения зданий, в том числе пожарных отсеков (далее - здание), должностными лицами, специалистами, осуществляющими работы по подготовке проектной документации.
2. Проектирование СПИ должно осуществляться в соответствии с:
техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) <1>, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности;
--------------------------------
<1> Принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 24 июля 2017 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).
заданием на проектирование, содержащим информацию о расположении зданий и подразделений пожарной охраны, в зоне выезда которых расположены здания, наличии существующих технических средств ретрансляции тревожных извещений, а также назначении и этажности (высоте) застройки зданий в зоне проектирования;
технической документацией (далее - ТД) изготовителя технических средств (компонентов) СПИ.
3. Технические средства (компоненты) СПИ следует применять в соответствии с требованиями ТД изготовителя с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения. Компоненты СПИ запрещается монтировать в помещениях с возможным наличием взрывоопасных сред.
4. Заземление (зануление) компонентов СПИ следует выполнять в соответствии с требованиями ТД изготовителя СПИ или компонента СПИ.
5. Применение СПИ, использующих каналы связи сетей подвижной радиотелефонной связи, допускается только при наличии в зонах расположения здания и пункта приема информации (далее - ППИ) устойчивого приема, обеспечивающего обмен данными. Для организации связи по сети подвижной радиотелефонной связи между прибором пультовым оконечным (далее - ППО) и прибором объектовым оконечным (далее - ПОО) следует использовать не менее двух идентификационных модулей (SIM-карт) разных операторов связи.
Значения показателя "Потери вызовов" для GSM каналов связи могут быть предоставлены операторами связи.
6. Применение СПИ, использующих каналы связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", допускается при оснащении здания и ППИ устойчивой связью, обеспечивающей обмен данными.
Перечень показателей и соответствующих им значений, характеризующих надежность канала связи Интернет, приведен в Таблице 1.
Таблица 1
N п/п
Наименование показателя
Значение показателя
1
Время входа в систему
не более 8 с
2
Достигнутая скорость передачи данных
не менее 100 Мбит/с
3
Коэффициент неуспешных передач
не более 3%
4
Коэффициент успешных входов с систему
не менее 90%
5
Задержка (время передачи в одну сторону)
не более 400 мс
Указанная связь должна быть реализована двумя независимыми операторами связи.
Допускается применение комбинации каналов связи, например, по одному каналу подвижной радиотелефонной связи и по каналу связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Проектная документация на СПИ должна содержать сведения о размещении и способах монтажа компонентов СПИ в соответствии с требованиями ТД изготовителей СПИ или компонентов СПИ с учетом настоящих требований к СПИ.
При проектировании СПИ, в состав которой входит ретранслятор и имеется возможность формирования канала связи по разным маршрутам, проектная документация на СПИ должна содержать графическую и текстовую информации (схемы, алгоритмы).
8. В проектной документации указываются требования к периодичности и объему работ по техническому обслуживанию технических средств СПИ, а также срок эксплуатации СПИ в соответствии с ТД изготовителя.
9. Радиоканальные СПИ подлежат регистрации в порядке, установленном Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1800 <2>.
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7411.
10. В проектной документации следует предусматривать СПИ, прошедшие процедуру подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).
11. В случае технической возможности СПИ следует сопрягать с системами обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации <3>, аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" <4> и иными системами субъектов Российской Федерации).
--------------------------------
<3> Статья 4 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 27).
<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7220).
II. Требования к проектированию ПОО СПИ
12. Линии связи между ПОО и прибором приемно-контрольным пожарным (далее - ППКП), устанавливаемые в здании, а также между компонентами ПОО (при блочно-модульном исполнении ПОО), должны контролироваться средствами ПОО на целостность (работоспособность).
13. Требования к размещению ПОО определяются ТД изготовителя.
14. Размещение ПОО, имеющих органы индикации и (или) управления, следует предусматривать в местах, позволяющих производить визуальное наблюдение режима работы индикаторов и возможность доступа к органам управления.
15. Прокладку линий связи следует предусматривать по кратчайшему расстоянию параллельно архитектурно-строительным линиям здания (стенам, перекрытиям, колоннам).
16. Прокладка линий связи производится на высоте не менее 2,2 м от пола. При прокладке линий связи на высоте менее 2,2 м от пола должна быть предусмотрена их защита от механических повреждений.
17. В зонах с электромагнитными воздействиями применяются оптические линии связи.
18. При проектировании ПОО СПИ с собственным каналом радиосвязи монтаж антенно-фидерных устройств следует производить в соответствии с требованиями ТД изготовителя.
19. Антенну(ы) следует размещать в соответствии с требованиями ТД изготовителя.
20. В случае технической возможности ППКП приема тревожных сигналов извещателей пожарных, расположенных в зданиях на общей территории соответствующего объекта защиты, ПОО размещается совместно с ППКП.
III. Требования к проектированию ППО СПИ
21. ППО СПИ устанавливается в ППИ.
В случае сопряжения СПИ с системами обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации, аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" и иными системами субъектов Российской Федерации) ППО может устанавливаться в месте, определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Требования к установке ППО определяются ТД изготовителя.
22. При проектировании ППО СПИ с собственным каналом радиосвязи монтаж антенно-фидерных устройств следует производить в соответствии с требованиями ТД изготовителя.
23. Антенну(ы) следует размещать в соответствии с требованиями ТД изготовителя.
Для организации приема извещений от ПОО, расположенных в разных направлениях от ППИ, следует применять антенну с круговой диаграммой направленности в горизонтальной плоскости (например, вертикально установленный диполь) либо несколько антенн, ориентированных в разных направлениях.
IV. Требования к размещению автоматизированного рабочего
места диспетчера
24. Автоматизированное рабочее место диспетчера (далее - АРМ) должно быть установлено в помещении пункта связи части пожарно-спасательного подразделения, обеспечивающего направление сил и средств к месту вызова в границах соответствующего муниципального образования, в соответствии с расписанием выезда.
25. Соединение АРМ, выполненных на базе средств вычислительной техники, с ППО следует осуществлять посредством цифровых линий связи с использованием стандартных портов персонального компьютера (COM, LPT, USB, LAN). При необходимости для организации линий связи между АРМ и ППО может применяться сетевой коммутатор, обеспеченный бесперебойным электропитанием.
Соединение АРМ, выполненных на базе иного технического средства (например, выносной панели индикации и управления), с ППО следует осуществлять в соответствии с ТД изготовителя данного технического средства.
При невозможности подключения ППО и АРМ по проводным цифровым линиям связи допускается подключение по беспроводным или иным линиям связи.
26. Линии связи между ППО и АРМ должны контролироваться на работоспособность. Информация о нарушении работоспособности линий связи должна отображаться на АРМ посредством световой индикации и звуковой сигнализации.