Приказ МЧС России от 03.12.2024 N 1071
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2024 г. N 1071
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", а также в целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в системе МЧС России на 2025 - 2030 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, организовать разработку (корректировку) планов противодействия коррупции и утвердить их в установленном порядке.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Департамент кадровой политики МЧС России о ходе выполнения мероприятий Плана в пределах компетенции.
4. Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 642 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в системе МЧС России на 2021 - 2024 годы" с 1 января 2025 г. признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 3 декабря 2024 г. N 1071
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения 2025 - 2030 годы
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующих аттестационных комиссий) в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
рассмотрение и выработка предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий
1.2
Ежегодное проведение антикоррупционного совещания по вопросам соблюдения антикоррупционных стандартов в системе МЧС России
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 15 марта
обеспечение эффективной работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.3
Проведение проверок территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также соблюдения должностными лицами ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
директор ДКП,
начальник ГУСБ,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
по поручениям руководства МЧС России,
в сроки, установленные законодательством Российской Федерации
профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применение к должностным лицам МЧС России, не исполняющим требования законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, соответствующих мер ответственности
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
при наличии достаточных оснований
профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.5
Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются должностные лица МЧС России, а также применение соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно,
до 1 марта
предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.6
Проведение мероприятий, направленных на доведение до сведения должностных лиц МЧС России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых, методических и иных документов по соблюдению должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, а также об уголовном преследовании за совершение преступления коррупционной направленности, в том числе для лиц, впервые поступивших на федеральную государственную службу, или на отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно, в том числе при приеме граждан на федеральную государственную службу (работу)
соблюдение запретов и ограничений должностными лицами МЧС России, доведение до них методических материалов и информации о видах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
1.7
Обеспечение в централизованном порядке прохождения повышения квалификации должностными лицами МЧС России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции в системе МЧС России
директор ДОН,
директор ДКП,
начальник ГУПО,
директор ДТО,
директор ДНПР,
директор ДСФ,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
повышение уровня профессионального развития и качества выполнения должностных обязанностей должностными лицами МЧС России
1.7.1.
Обеспечение участия федеральных государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
1.7.2.
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на федеральную государственную службу или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
1.7.3.
Обеспечение участия государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
1.8
Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами МЧС России за отчетный период и в качестве кандидатов для назначения на должности, осуществление контроля за своевременностью представления
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации
прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих, работников и кандидатов для назначения на должности
1.9
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами МЧС России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (вместе с подготовкой доклада об итогах соответствующей декларационной кампании)
директор ДКП,
начальник ГУСБ,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 октября
проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.10
Поддержание в актуальном состоянии личных дел государственных служащих и персональных данных работников, актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную службу (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
актуализация личных дел, предотвращение конфликта интересов на государственной службе
1.11
Подготовка и направление в территориальные органы и организации МЧС России обзора типовых ошибок, выявленных в рамках проверки сведений в ходе декларационной кампании за отчетный период, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
директор ДКП
ежегодно,
до 15 октября
повышение качества заполнения, а также разъяснение отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МЧС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации МЧС России своих полномочий. Уточнение перечня должностей в системе МЧС России, замещение которых связано с коррупционными рисками (при необходимости)
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
выявление коррупционных рисков, корректировка (при необходимости) перечня должностей
2.2
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения в системе МЧС России
директор ПД
постоянно
выявление и исключение коррупциогенных факторов, обеспечение недопущения наличия коррупционных факторов в проектах правовых актов, действующих правовых актов и в иных документах МЧС России
2.3
Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Руководители структурных подразделений ЦА,
разработчиков проектов нормативных правовых актов и иных документов
по мере необходимости
рассмотрение заключений независимых экспертов и принятие по ним соответствующих решений, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
2.4
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России. Анализ способов и механизмов взаимодействия с правоохранительными органами и иными федеральными государственными органами, межведомственного взаимодействия и обмена сведениями в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным органом исполнительной власти, их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц
начальник ГУСБ,
директор ДКП,
директор ПД,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
обмен информацией по вопросам противодействия коррупции, поиск наиболее действенных способов и механизмов получения информации по вопросам противодействия коррупции
2.5
Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования
директор АД,
директор ДГИМС,
директор ДИТС,
директор ДОН,
директор ДНПР,
начальник ГУ НЦУКС,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России (в соответствии с компетенцией)
постоянно
повышение эффективности администрирования МЧС России
2.6
Внедрение и обеспечение межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в рамках исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
директор АД,
директор ДГИМС,
директор ДИТС,
директор ДИП,
директор ДНПР,
руководители структурных подразделений ЦА, участвующих в электронном взаимодействии,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия МЧС России с федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами
2.7
Обеспечение функционирования единой автоматизированной системы электронного документооборота, сопряженной с системой межведомственного электронного документооборота и системой межведомственного электронного взаимодействия
директор АД,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
ведение учета и контроля исполнения документов в системе МЧС России
2.8
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
директор ДТО,
начальник КРУ,
директор ФЭД,
руководители заказывающих структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
недопущение коррупционных рисков при проведении государственных закупок, неправомерного, нецелевого и неэффективного использования средств федерального бюджета
2.9
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин, способствующих созданию условий для проявления коррупции в деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
директор ДТО,
начальник КРУ,
директор ФЭД,
руководители заказывающих структурных подразделений ЦА. территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 31 декабря
пресечение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок, неправомерного, а также нецелевого и неэффективного использования средств федерального бюджета
3.
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МЧС России
3.1
Обеспечение функционирования и размещение актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции в подразделе официального сайта МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященном вопросам противодействия коррупции
директор ДКП,
директор ДИП
постоянно
Обеспечение доступа и информирование общественности о проводимых в системе МЧС России мероприятиях по профилактике коррупции
3.2
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в МЧС России или нарушениях требований к служебному поведению должностными лицами МЧС России посредством:
приема электронных сообщений на официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия";
приема и организации рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, полученных посредством почтовых отправлений
директор АД,
начальник ГУ НЦУКС,
начальник ГУСБ,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
установление эффективного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в системе МЧС России, своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование и принятие мер
3.3
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
директор АД,
директор ДКП,
начальник ГУСБ,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 апреля
обобщение опыта рассмотрения обращений граждан и организаций
3.4
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
руководители структурных подразделений ЦА, осуществляющих (координирующих) надзорную деятельность,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
взаимодействие с общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции в системе МЧС России
3.5
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России, и придании гласности фактам коррупции в МЧС России
директор ДИП,
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
освещение и придание гласности информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции, оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции
3.6
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МЧС России и организация проверки таких фактов
директор ДИП,
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
проверка достоверности информации и принятие мер
3.7
Осуществление правового просвещения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России
директор ДНПР,
директор ДГИМС,
директор ДИП,
руководители структурных подразделений ЦА, осуществляющих (координирующих) надзорную деятельность,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
правовое просвещение населения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России
3.8
Обеспечение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности МЧС России) включения при очередной ротации в составы общественных советов, образованных при МЧС России, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
директор АД,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
включение в составы общественных советов, образованных при МЧС России, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
4.
Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики осуществляемой деятельности
4.1
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций МЧС России
директор ДНПР,
директор ДГИМС,
руководители структурных подразделений ЦА, осуществляющих (координирующих) надзорную деятельность,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
до 1 декабря
реализация законодательства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций
4.2
Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
руководители структурных подразделений ЦА, оказывающих (координирующих) услуги
по мере необходимости
разработка (корректировка) и издание соответствующих нормативных правовых актов МЧС России
4.3
Проведение сборов (совещаний) по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с должностными лицами, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
не реже одного раза в год
повышение уровня знаний и обмен опытом в области профилактики коррупционных и иных правонарушений
4.4
Проведение мониторинга осуществления ротации федеральных государственных служащих в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
постоянно
мониторинг осуществления ротации федеральных государственных служащих
4.5
Проведение оценки эффективности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений
директор ДКП,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежегодно,
в соответствии с установленными порядком и сроками
оценка эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.6
Проведение мониторинга хода реализации мер по противодействию коррупции в МЧС России
директор ДКП,
руководители структурных подразделений ЦА,
руководители территориальных органов и организаций МЧС России
ежеквартально
в соответствии с установленными порядком и сроками
направление отчета в Администрацию Президента Российской Федерации
4.7
Мероприятия по выполнению в пределах компетенции МЧС России отдельных поручений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции
руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России
сроки и порядок реализации конкретных мероприятий определяются органами, координирующими выполнение поручений
выполнение мероприятий в пределах компетенции МЧС России