Приказ МЧС России от 13.01.2026 N 10

Актуальная версия документа, комментарии, аналитика в КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 13 января 2026 г. N 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНЫМИ ЖИВОТНЫМИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

И ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС

РОССИИ ОТ 7 НОЯБРЯ 2019 Г. N 656

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 и частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

Внести изменения в порядок обращения со служебными животными в учреждениях и организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный приказом МЧС России от 7 ноября 2019 г. N 656 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2020 г., регистрационный N 57318), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 17 июня 2020 г. N 431 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный N 59246), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.В.КУРЕНКОВ

Приложение

к приказу МЧС России

от 13 января 2026 г. N 10

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ

БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ

ОТ 7 НОЯБРЯ 2019 Г. N 656

1. Главу I изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

1. Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Порядок, учреждения и организации МЧС России) регулирует вопросы, связанные с содержанием и использованием служебных животных:

служебных собак, предназначенных для выполнения аварийно-спасательных работ с осуществлением поиска и обнаружения пострадавших в различных условиях, поиска и обнаружения туристов, терпящих бедствие, поиска тел погибших, поиска и обнаружения взрывоопасных предметов (далее - поисковые специализации), охраны объектов спасательных воинских формирований МЧС России (далее - караульная специализация);

служебных лошадей, предназначенных для поиска, транспортировки пострадавших и (или) тел погибших людей в условиях ведения поисково-спасательных работ, а также поиска и транспортировки туристов, терпящих бедствие.

2. В учреждениях и организациях МЧС России содержатся и используются служебные собаки:

в возрасте от 6 месяцев после приобретения у физических или юридических лиц в рамках установленной штатной численности (штатное животное);

в возрасте от 6 месяцев после принятия от военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России <1>, спасателей <2>, сотрудников <3> учреждений или организаций МЧС России (далее - кинологи) в рамках установленной штатной численности (штатное животное);

в возрасте от 6 месяцев на основании заключения договора безвозмездного пользования служебной собакой между кинологом и учреждением или организацией МЧС России в рамках установленной штатной численности (штатное животное);

в возрасте до 6 месяцев после получения в результате разведения в федеральном государственном казенном учреждении "Ногинский ордена Жукова спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ФГКУ "Ногинский СЦ МЧС России").

3. В федеральном государственном бюджетном учреждении "Южный конно-кинологический спасательный центр МЧС России" (далее - ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России") содержатся и используются служебные лошади:

в возрасте от 2,5 лет после приобретения у физических или юридических лиц от приносящей доход деятельности в рамках установленной штатной численности (штатное животное);

в возрасте от 2,5 лет после принятия от спасателей ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" в рамках установленной штатной численности (штатное животное).".

2. Абзац третий пункта 2 дополнить сносками 1 - 3 следующего содержания:

"<1> Пункт 15 Положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265.

<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 987-р.

<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2023 г. N 896-р.".

3. Пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:

"11. Подготовка служебных собак осуществляется с использованием натуральных носителей целевых запахов и имитаторов запахов целевых объектов поиска в период обучения кинолога и служебной собаки (далее - кинологический расчет) в ФГКУ "Ногинский СЦ МЧС России", а также в рамках проводимых МЧС России, учреждениями и организациями МЧС России учебно-методических, учебно-тренировочных сборов, учений и соревнований. Начальная дрессировка и тренировочные занятия служебных собак осуществляются кинологами в соответствии с ежемесячным планом кинологических мероприятий учреждений и организаций МЧС России на объектах, моделирующих аварийно-спасательные работы, а также специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических площадках, которые включают объекты, позволяющие эффективно подготовить служебную собаку.

12. Кинологические расчеты, используемые для поиска и спасения пострадавших в различных условиях, обнаружения взрывоопасных предметов, поиска тел погибших, проходят обязательные испытания кинологических расчетов (далее - испытания) для допуска к действиям по предназначению. В ходе проведения испытаний определяется готовность служебных собак к использованию при проведении аварийно-спасательных работ.".

4. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Использование служебных собак для выполнения задач по предназначению направлено на повышение эффективности действий учреждений и организаций МЧС России при выполнении аварийно-спасательных работ с осуществлением поиска и обнаружения пострадавших в различных условиях, поиска и обнаружения туристов, терпящих бедствие, поиска тел погибших, поиска и обнаружения взрывоопасных предметов, а также охраны объектов спасательных воинских формирований МЧС России.".

5. В пункте 16 слова "взрывчатое вещество" заменить словами "взрывоопасный предмет".

6. Пункт 17 дополнить предложением следующего содержания:

"Служебная собака, успешно прошедшая испытания, считается допущенной к действиям по предназначению на два года со дня внесения сведений о прохождении испытаний в служебную книжку собаки.".

7. Сноску 1 к пункту 18 исключить.

8. Пункт 18 дополнить сноской 4 следующего содержания:

"<4> Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1.".

9. Главу V признать утратившей силу.

10. В приложении N 3 к Порядку слова "поисковой кинологической службы МЧС России" исключить.

11. На странице 1 Служебной книжки собаки, содержащейся в приложении N 3 к Порядку, слова "кинологической службы МЧС России" исключить.

12. Дополнить главами VI - IX следующего содержания:

"VI. Ветеринарное обслуживание служебных лошадей

30. Ветеринарное обслуживание служебных лошадей осуществляется штатным ветеринарным специалистом ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" и (или) на договорной основе в лечебно-профилактических учреждениях ветеринарного профиля.

31. Ветеринарное обслуживание служебных лошадей осуществляется:

в соответствии с планом проведения основных профилактических и противоэпизоотических мероприятий служебных лошадей (далее - план мероприятий), разрабатываемым в ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" на текущий год (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Порядку);

в экстренном и плановом порядке в случае острого, хронического заболевания, травмы, ситуаций, опасных для жизни.

32. План мероприятий включает в себя проведение профилактической вакцинации служебных лошадей по основным видам заболеваний, карантинные мероприятия, дегельминтизацию, дезинсекцию, дезакаризацию, диспансеризацию служебных лошадей, дезинфекцию, дератизацию мест содержания служебных лошадей, а также иные мероприятия.

33. Контроль за выполнением плана мероприятий осуществляет спасатель ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России", за которым закреплена служебная лошадь.

34. Диспансеризация служебных лошадей проводится не реже одного раза в год в целях выявления и предупреждения развития у них различных заболеваний и включает в том числе профилактические ветеринарные осмотры, консультации ветеринарных специалистов, лабораторные исследования.

35. После проведения дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации, дегельминтизации, дератизации и вакцинации служебных лошадей штатным ветеринарным специалистом делается запись в журнале учета проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий служебных лошадей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Порядку).

VII. Использование служебных лошадей

36. Служебные лошади, в отношении которых осуществляется первоначальная подготовка к использованию по предназначению, должны быть в возрасте от 2,5 до 8 лет, клинически здоровы, обеспечены индивидуальными предметами ухода.

37. Подготовка и тренировочные занятия служебных лошадей осуществляются спасателями ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" в соответствии с ежемесячным планом мероприятий по подготовке и тренировке.

38. Испытание служебной лошади проводится по окончании подготовки (обучения) в ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России". При проведении испытаний проверяется подготовка служебной лошади на движение всеми видами аллюров и выполнение команд всадника.

39. Использование служебных лошадей для выполнения задач по предназначению направлено на повышение эффективности действий ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" по поиску, транспортировке пострадавших и (или) тел погибших людей в условиях ведения поисково-спасательных работ.

40. Непрерывное использование служебных лошадей зависит от погодных условий и их индивидуальных особенностей. Максимальное время непрерывного использования составляет 4 часа, после которого служебной лошади предоставляется время для отдыха в течение 1 часа.

41. При дожде, снеге, метели, тумане и других неблагоприятных погодных условиях служебные лошади применяются с использованием специального конского снаряжения (в том числе попон, шипов). Решение об использовании указанного снаряжения принимается начальником ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России".

42. Запрещается использовать служебных лошадей, не прошедших подготовку (дрессировку), больных или утративших свои служебные качества.

43. Служебная лошадь используется по предназначению до достижения ею возраста 16 лет, после которого решением комиссии по поступлению и выбытию активов ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" предельный срок использования служебной лошади может быть продлен на 2 года. Информация о планируемой передаче новым владельцам служебных лошадей, достигших предельного срока использования, размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

VIII. Требования к размещению служебных лошадей

и оборудованию конюшни

44. Служебные лошади содержатся в оборудованных конюшнях на территории стационарных или сезонных (летних) баз ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России".

45. Для каждой служебной лошади в конюшне оборудуется отдельное помещение площадью не менее 12 квадратных метров, предназначенное для содержания служебной лошади без привязи (далее - денник).

46. На двери денника или над ним прикрепляется табличка размером 210 x 297 миллиметров с указанием номера денника, клички служебной лошади, ее масти, породы и инвентарного номера, должности и фамилии спасателя ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России", за которыми закреплена служебная лошадь.

47. Служебные лошади должны размещаться в денниках с учетом пола, возраста и особенностей поведения.

В денниках служебные лошади содержатся без конского снаряжения.

Перевод служебных лошадей из одного денника в другой денник осуществляется с разрешения руководителя (начальника) ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" или его заместителя.

48. Коновязи оборудуются из расчета 1,5 погонного метра на одну служебную лошадь. Место для коновязей выбирается высокое и сухое. В случае недостатка мест коновязи могут быть поставлены одна против другой с расстоянием между ними не менее 2 метров. Площадка для коновязи должна иметь твердое покрытие и уклон для отвода поверхностного стока. В темное время суток коновязи должны быть освещены.

49. Уборка мест размещения служебных лошадей и прилегающей территории осуществляется ежедневно.

IX. Меры безопасности при обращении со служебными животными

50. Кинологи учреждений и организаций МЧС России осуществляют использование и уход за закрепленными служебными собаками.

51. В целях безопасности при обращении со служебными собаками за кинологом учреждения и организации МЧС России закрепляются до 2 служебных собак поисковых специализаций и до 4 служебных собак караульной специализации.

52. Служебная собака не может закрепляться за несколькими кинологами учреждения или организации МЧС России, кроме случаев закрепления служебных собак по караульной специализации.

53. До начала работы со служебной собакой необходимо проверить состояние поводка, ошейника, шлейки, намордник, их исправность, правильность подбора по размеру служебной собаки.

54. Агрессивная реакция служебной собаки на людей, животных, транспортные средства подлежит своевременному торможению и предупреждению запрещающей командой в сочетании с коррекцией поводком.

Запрещается разрешать посторонним лицам приближаться к служебной собаке, пытаться погладить ее или дать лакомство.

55. При содержании служебной собаки:

в вольере - запирающие элементы двери и кормушки должны быть в исправном состоянии;

в будке на блокпосту (караульная специализация) - цепь, проволока, крепления, карабины должны быть исправны;

на глухой привязи - рабочий сектор служебной собаки должен быть обозначен табличкой "Граница длинной цепи".

56. Во время уборки в вольере служебная собака должна переводиться (отпускаться) в специально огороженный выгул либо на огороженную площадку, внутри которой исключается присутствие посторонних людей и собак.

При отсутствии огороженных площадок (в том числе при временном размещении в сборно-разборных вольерах) служебная собака должна привязываться кинологом на привязь.

В случае если служебная собака остается в вольере уборка производится в ее присутствии при закрытых на запирающий элемент дверях вольера.

57. На выгульной площадке выгуливаются поочередно по одной служебной собаке, либо несколько не враждующих между собой особей под наблюдением специалиста-кинолога, либо группами на поводках.

Течные племенные суки выгуливаются отдельно.

58. Кормление служебной собаки проводится через специальный отсек для кормления (кормушку).

59. Во время ухода за служебной собакой запрещается:

производить действия, провоцирующие животное на проявление агрессии, а также кричать и говорить с угрожающей интонацией;

забирать миску во время поедания корма;

чистить вольер во время кормления служебной собаки.

60. Чистка служебных собак осуществляется в отведенном месте.

При агрессивном поведении служебной собаки ее чистка производится с надетым на нее намордником.

61. При передвижении в строю между служебными собаками следует соблюдать интервал не менее 1 метра, а также дистанцию в 1,5 метра.

62. Кинолог в пути следования должен принять меры для обеспечения безопасности щенка, собаки, служебной собаки и окружающих людей.

Запрещается оставлять щенков, собак, служебных собак без присмотра, в том числе в салоне автомобиля с закрытыми окнами.

При транспортировке служебной собаки в салоне автомобиля в случае нахождения в салоне людей служебная собака должна находиться на коротком поводке и в наморднике.

63. Погрузка служебных собак в клетки и выгрузка из них осуществляются с соблюдением мер безопасности, исключающих возможность бесконтрольного выхода служебных собак из клеток.

Погрузка и выгрузка служебных собак при их групповой транспортировке в транспорте, не оборудованном специальными клетками (отсеками), осуществляется с соблюдением безопасной дистанции между животными.

64. При встрече с людьми необходимо соблюдать движение с таким расчетом, чтобы служебная собака при встречном прохождении находилась с внешней стороны.

65. В случае привлечения к подготовке (дрессировке) или тренировке служебных собак помощников (статистов) их необходимо предварительно проинструктировать о мерах безопасности.

66. Спасатели ФГБУ "ЮККСЦ МЧС России" осуществляют использование и уход за закрепленными служебными лошадьми.

67. В целях безопасности при обращении со служебными лошадьми за двумя спасателями ФГКУ "ЮРПСО МЧС России" закрепляется 1 служебная лошадь.

68. До начала работы необходимо проверить состояние конского снаряжения, его целостность, правильность индивидуальной подгонки на служебную лошадь.

69. При работе со служебной лошадью запрещается делать резкие движения, издавать громкие звуки, а также засовывать пальцы рук в кольца недоуздка.

70. Прежде чем зайти в денник служебной лошади необходимо окликнуть ее и подождать, когда она повернет голову к двери денника. В случае если служебная лошадь лежит, необходимо ее позвать и подождать, когда она встанет и повернет голову в сторону спасателя конного подразделения.

71. При выводе служебной лошади из конюшни все двери по линии движения служебной лошади должны быть широко открыты, между служебными лошадьми должна соблюдаться дистанция 4 - 5 метров (два корпуса лошади), стремена седла должны быть заправлены. Аналогичная дистанция соблюдается спасателем при самостоятельной работе со служебной лошадью.

При проводке служебной лошади запрещается наматывать на руку и другие части тела повод, корду, вожжи, чумбур.

72. На служебную лошадь надевается оголовье либо недоуздок для выведения на коновязь.

Запрещается оставлять служебную лошадь в деннике с надетым оголовьем и незаправленным поводом. Повод необходимо заправлять за подбородный ремень.

Запрещается привязывать служебную лошадь за повод за оголовье, а также на самозатягивающиеся узлы.

73. При седловке вальтрап и потник должны быть чистыми, без складок и рубцов, чтобы не ранить спину служебной лошади во время работы. Подпруги необходимо подтягивать плотно, чтобы седло (седелка) не двигалось по спине служебной лошади во время работы.

74. При оставлении подседланной служебной лошади в деннике или на коновязи повод должен быть заправлен за подбородный ремень, подпруги должны быть ослаблены, служебная лошадь должна быть привязана при помощи чумбура за надетый на нее недоуздок.

Запрещается оставлять без присмотра подседланную служебную лошадь в деннике или на коновязи.

Запрещается давать возможность служебной лошади под седлом (седелкой, троком) опускать вниз голову, пастись, оставлять служебную лошадь без присмотра.

75. При езде в группе между служебными лошадьми должна соблюдаться дистанция 4 - 5 метров (два корпуса лошади).

76. При заведении служебной лошади в денник дверь должна быть полностью открыта, а стремена заправлены.

Оголовье или недоуздок снимаются со служебной лошади после того, как она полностью заведена в денник и повернута головой к двери. Денник с находящейся в нем служебной лошадью закрывается на запор.".

13. Дополнить приложениями N 4 и N 5 к Порядку следующего содержания:

"Приложение N 4

к порядку обращения

со служебными животными

в учреждениях и организациях

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий,

утвержденному приказом МЧС России

от 07.11.2019 N 656

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель (начальник)

учреждения, находящегося

в ведении МЧС России

(инициалы, фамилия)

"__" _________________ 20__ г.

ПЛАН

проведения основных профилактических и противоэпизоотических мероприятий служебных лошадей на 20__ год

N п/п

Кличка лошади

Выполненное мероприятие

Срок исполнения

Исполнитель

Отметка об исполнении

Ветеринарный специалист подразделения

(подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 5

к порядку обращения

со служебными животными

в учреждениях и организациях

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий,

утвержденному приказом МЧС России

от 07.11.2019 N 656

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ

учета проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий служебных лошадей

(наименования учреждения и организации МЧС России)

Начат __________________ 20__ г.

Окончен ________________ 20__ г.

Дата

Наименование организации и учреждения МЧС России

Кличка лошади

Вид проводимого мероприятия

Наименования применяемых препаратов

Количество израсходованных препаратов

Результаты ветеринарно-санитарных мероприятий, количество денников, подвергнутых ветеринарной обработке

Акт списания препаратов

Подпись ветеринарного специалиста

1

2

3

4

5

6

7

7

8

".