Приказ Казначейства России от 26.09.2017 N 252
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2017 г. N 252
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕРКИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ СООТВЕТСТВИЯ
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ПЕРЕЧНЕ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ
В целях реализации полномочий Федерального казначейства, установленных статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (далее Постановление), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам (далее - Порядок).
2. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства назначить структурные подразделения, ответственные за исполнение Порядка.
3. Наделить правом подписи уведомления о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, курирующих отделы доходов территориальных органов Федерального казначейства.
4. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства при исполнении настоящего приказа обеспечить соблюдение сроков проведения проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам, установленных Постановлением, предусмотренных Порядком.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Утвержден
приказом Федерального казначейства
от 26 сентября 2017 г. N 252
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ СООТВЕТСТВИЯ
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ПЕРЕЧНЕ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 164н "О порядке формирования, согласования и направления информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации, структуре уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации и структуре уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, структуре идентификационного кода источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации и идентификационного кода группы источников доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок направления информации для включения в перечень источников доходов), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 186н "О порядке формирования и направления документов при проведении проверки соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам" (далее - Порядок направления документов при проведении проверки информации из перечня источников доходов).
1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации (далее - соответственно перечень источников доходов, информация) и документов нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам (далее - проверка).
2. Проверка осуществляется территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) по месту обслуживания/нахождения главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главных распорядителей средств федерального бюджета, осуществляющих предоставление межбюджетных трансфертов, Министерства финансов Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами.
3. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляет проверку в части информации, направленной в перечень источников доходов главными администраторами доходов федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление межбюджетных трансфертов, Министерством финансов Российской Федерации.
4. Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации осуществляют проверку в части информации, направленной в перечень источников доходов главными администраторами доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и территориальных государственных внебюджетных фондов, финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований и органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами.
5. ТОФК осуществляют проверку информации на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам, в том числе Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральному закону о федеральном бюджете, федеральным законам о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальным правовым актам представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, и иным правовым актам, регламентирующим источники доходов бюджетов на текущий финансовый год и на плановый период.
6. ТОФК осуществляют проверку в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).
ТОФК при осуществлении проверки руководствуются в том числе методическими рекомендациями, размещенными на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Информационные системы Минфина России/Подсистема бюджетного планирования ГИИС "Электронный бюджет"/Информация по формированию информации и документов и направление их для включения в перечень источников доходов бюджетов".
ТОФК осуществляют проверку в части информации и документов, указанных в пунктах 2 - 30 Порядка направления информации для включения в перечень источников доходов. Проверка может проводиться с использованием автоматизированных контролей, реализованных в информационной системе.
7. ТОФК в срок, не превышающий 5 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем направления информации для включения в перечень источников доходов в информационную систему, осуществляют проверку следующей информации из перечня источников доходов:
коды классификации доходов бюджетов с учетом кода главы главного администратора доходов бюджета;
нормативы распределения, указанные в перечне источников доходов, и их соответствие нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иными законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации на текущий финансовый год и на плановый период, по группе источников доходов и источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов;
реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, иных правовых актов, которыми устанавливаются нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, единые нормативы отчислений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, единые для всех сельских поселений нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений (далее - акты, устанавливающие размер нормативов) на текущий финансовый год и на плановый период;
наличие полномочий по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), входящих в состав соответствующих муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением);
код и наименование бюджета, в доход которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;
код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.
8. В случае выявления ТОФК несоответствия информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, нормативным правовым актам, регламентирующим источники доходов бюджетов, ТОФК не позднее рабочего дня следующего за днем завершения проверки направляет участнику процесса ведения перечня источников доходов, направившему соответствующую информацию для включения в перечень источников доходов, уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - Уведомление) в соответствии с Порядком направления документов при проведении проверки информации из перечня источников доходов.
9. Иная информация, не указанная в пункте 7 настоящего Порядка, направленная для включения в перечень источников доходов, подлежит проверке ТОФК в срок, не превышающий 30 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем направления информации для включения в перечень источников доходов в информационную систему.
10. В случае выявления ТОФК несоответствия информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, нормативным правовым актам, регламентирующим источники доходов, ТОФК не позднее рабочего дня следующего за днем завершения проверки направляет участнику процесса ведения перечня источников доходов, направившему соответствующую информацию для включения в перечень источников доходов, Уведомление в соответствии с Порядком направления документов при проведении проверки информации из перечня источников доходов.
11. Уведомления подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ТОФК.
12. Если участник процесса ведения перечня источников доходов бюджетов представил мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий, ТОФК осуществляет правовую экспертизу информации и документов для включения в перечень источников доходов с привлечением юридического отдела ТОФК, по результатам которой принимает решение о принятии либо несогласовании мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий, и в случае его несогласования делает соответствующую отметку в проверяемой реестровой записи источника дохода бюджета в информационной системе.
13. ТОФК ежеквартально не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала, направляет в Федеральное казначейство Отчет о выявленных и не устраненных несоответствиях в перечне источников доходов (далее - Отчет), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
14. Формирование Отчета осуществляется следующим образом:
в заголовочной части Отчета указывается:
дата, на которую сформирован Отчет;
по строке "Наименование органа Федерального казначейства" - полное наименование ТОФК по месту обслуживания/нахождения главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главных распорядителей средств федерального бюджета, осуществляющих предоставление межбюджетных трансфертов, Министерства финансов Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами;
в табличной части Отчета указывается:
в графе 1 - сведения из перечня источников доходов, поименованные в соответствии с Порядком направления информации для включения в перечень источников доходов;
в графе 2 - номер реестровой записи источника дохода бюджета и (или) реестровой записи группы источника доходов бюджета перечня источников доходов Российской Федерации, по которым выявлены несоответствия;
в графе 3 - реквизиты нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов Российской Федерации;
в графе 4 - указания на положения нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов Российской Федерации;
в графе 5 - юридическое заключение ТОФК по результатам правовой экспертизы, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.
Отчет подписывается:
руководителем ТОФК (уполномоченным руководителем лицом) с указанием названия должности подписавшего, его фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
сотрудником ТОФК, ответственным за правильность формирования Отчета, с указанием названия должности составителя, его фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и даты подписания.
15. Федеральное казначейство осуществляет анализ и свод информации о выявленных и не устраненных несоответствиях и направляет ее в Министерство финансов Российской Федерации для урегулирования и принятия решения о согласовании либо о необходимости исправления главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации реестровой записи источника дохода бюджета в информационной системе.
Приложение
к Порядку проверки Федеральным
казначейством соответствия
содержащейся в перечне источников
доходов Российской Федерации
информации нормативным правовым
актам Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации
и муниципальным правовым актам
Информация из перечня источников доходов Российской Федерации, по которой выявлены несоответствия
номер(а) реестровой(ых) записи(ей) перечня источников доходов Российской Федерации, по которым выявлены несоответствия
реквизиты нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов
указания на положения нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов
Юридическое заключение
1
2
3
4
5