Приказ ГУСП от 29.04.2019 N 79
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2019 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 5.2, пунктом 5 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2014, N 23, ст. 2930; 2018, N 11, ст. 1590; 2019, N 12, ст. 1229), пунктом 10 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 2015, N 43, ст. 5947; 2016, N 52, ст. 7603; 2019, N 8, ст. 761), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 57 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30311).
Начальник Главного управления
А.Л.ЛИНЕЦ
Утверждена
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 29 апреля 2019 г. N 79
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет организацию, порядок и методику проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору (далее - психологический отбор) граждан, поступающих на военную службу по контракту в ГУСП (далее - кандидаты), а также требования к категориям профессиональной психологической пригодности кандидатов.
2. В процессе психологического отбора проводится комплекс мероприятий по определению категорий профессиональной психологической пригодности (далее - профессиональная пригодность) кандидатов.
3. Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личностных и профессиональных качеств кандидатов (далее - профессионально важные качества), необходимых для выполнения служебных обязанностей, наличие или отсутствие факторов, препятствующих поступлению на военную службу в ГУСП (далее - факторы риска).
4. Изучение профессионально важных качеств кандидатов, а также выявление у кандидатов факторов риска осуществляется в процессе психологического освидетельствования (далее - освидетельствование).
5. Профессионально важными качествами, подлежащими изучению в ходе освидетельствования, являются:
1) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, к четкому изложению информации в устной и письменной формах;
2) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, самоконтроль поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;
3) уровень волевой регуляции поведения, энергичности, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;
4) внутренняя организованность, дисциплинированность, исполнительность, чувство долга, ответственность за порученное дело;
5) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали, патриотизм, преданность интересам Российской Федерации;
6) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении задач, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;
7) самооценка, мотивация к достижению успеха на основе самореализации и саморазвития в конкретной профессиональной деятельности.
6. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе освидетельствования, являются:
1) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
2) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
3) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;
4) наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ (преступных организаций);
5) участие в деятельности общественных организаций, деятельность которых запрещена;
6) участие в незаконном обороте оружия;
7) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);
8) сокрытие или искажение анкетных данных;
9) контакты с иностранными специальными службами и организациями;
10) попытка поступления на военную службу в ГУСП в интересах общественных организаций, деятельность которых запрещена, преступных и иных организаций;
11) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями. При освидетельствовании кандидатов, не имеющих на день освидетельствования трудового стажа или стажа военной службы, данный фактор риска не проверяется.
7. Психологический отбор в ГУСПе осуществляется подразделениями психологического отбора.
II. Направление на освидетельствование
8. Освидетельствование проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидатов на проведение освидетельствования и обработку персональных данных (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
9. Для проведения освидетельствования кадровое подразделение воинской части <1> (далее - кадровое подразделение) выдает кандидату направление на психологическое освидетельствование (приложение N 2 к настоящей Инструкции) (далее - направление).
--------------------------------
<1> ГУСП, подразделения ГУСПа, командиры (начальники) которых имеют право издания приказов по личному составу.
Направление выдается кандидатам после оформления письменного согласия.
В случае отказа кандидата от освидетельствования этот отказ подтверждается его письменным заявлением.
Письменное согласие (отказ от освидетельствования) приобщается кадровым подразделением к материалам изучения кандидата.
III. Проведение освидетельствования и вынесение заключения
о профессиональной пригодности
10. Процесс освидетельствования включает:
1) подготовительную стадию (регистрацию кандидатов, вводный инструктаж, оформление учетной документации);
2) психодиагностическое тестирование (далее - тестирование);
3) индивидуальную психодиагностическую беседу (далее - беседа);
4) описание и анализ результатов тестирования и беседы;
5) завершающую стадию (описание и анализ результатов освидетельствования, подготовку заключения о профессиональной пригодности кандидата, оформление документации).
При добровольном согласии кандидата освидетельствование также включает проведение психофизиологических исследований (опроса с использованием полиграфа) (далее - ОИП).
11. Кандидаты, прибывшие на освидетельствование, должны иметь при себе направление и документ, удостоверяющий личность кандидата.
Специалист подразделения психологического отбора (далее - специалист по психологическому отбору), проводящий освидетельствование, должен удостовериться в личности кандидата путем проверки указанных документов.
12. На каждого кандидата, прибывшего на освидетельствование, специалистом по психологическому отбору оформляется протокол психологического освидетельствования (приложение N 3 к настоящей Инструкции) (далее - протокол).
Пункты 1 - 19 протокола заполняются кандидатами собственноручно.
Протоколы регистрируются в журнале регистрации протоколов психологического освидетельствования и выдачи заключений о профессиональной пригодности (приложение N 4 к настоящей Инструкции) (далее - журнал).
13. Для изучения профессионально важных качеств кандидата применяются комплексы психодиагностических тестов, состав которых соответствует виду предполагаемой профессиональной деятельности, указанному в направлении.
14. Тестирование проводится в первой половине дня. Перерывы делаются на 10 минут через каждые полтора - два часа работы.
15. Результаты тестирования приобщаются специалистом по психологическому отбору к протоколам, а кандидатам сообщается дата, время и место проведения беседы.
16. Целью беседы являются выявление индивидуальных психологических особенностей кандидатов, установление событий, которые повлияли на формирование личности, изучение мотивов, определивших выбор профессии.
17. При необходимости уточнения данных, полученных в процессе тестирования и беседы, кандидаты направляются специалистом по психологическому отбору на дополнительное тестирование, о чем делается запись в протоколе.
18. В случае недостаточной определенности данных, полученных на этапах тестирования и беседы, не позволяющих сделать однозначные выводы о профессиональной пригодности кандидата, кадровым подразделением по запросу подразделения психологического отбора представляются дополнительные материалы, характеризующие кандидата.
19. Специалистом по психологическому отбору в протоколе отражаются краткая интерпретация результатов тестирования, данные, полученные в процессе беседы, а также иные сведения, необходимые для вынесения заключения о профессиональной пригодности.
20. Результаты тестирования и беседы отражаются специалистом по психологическому отбору в справке (приложение N 5 к настоящей Инструкции). Справка подписывается специалистом по психологическому отбору, ее составившим, начальником подразделения психологического отбора, заверяется печатью воинской части и передается в военно-врачебную комиссию.
21. Если в процессе тестирования и беседы установлен необходимый уровень профессионально важных качеств кандидата к виду предполагаемой профессиональной деятельности, кадровое подразделение выдает ему направление для прохождения медицинского освидетельствования.
22. ОИП проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидата (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
После оформления письменного согласия на прохождение ОИП специалист по психологическому отбору сообщает кандидату дату, время и место проведения ОИП.
23. При проведении ОИП в процессе проверки информации, сообщаемой кандидатами, проверяются, в том числе следующие сведения:
1) о наличии вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
2) о наличии судимости (в том числе снятой или погашенной);
3) о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности, примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием или назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
4) о представлении подложных документов или заведомо ложных сведений;
5) о членстве в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, и (или) участии в их деятельности.
24. В случае проведения ОИП заключение по результатам его проведения приобщается специалистом по психологическому отбору к протоколу и используется для подготовки заключения о профессиональной пригодности кандидата.
IV. Оформление заключений о профессиональной пригодности
и использование результатов освидетельствования
25. На основе анализа информации, полученной в процессе освидетельствования, специалистом по психологическому отбору, проводившим беседу, оформляется заключение о профессиональной пригодности (приложение N 7 к настоящей Инструкции) (далее - заключение).
26. В случаях, когда освидетельствование не было завершено из-за отказа или неявки кандидата, в протоколе и журнале делаются соответствующие записи.
27. Заключение должно содержать систематизированное описание результатов освидетельствования (описательная часть заключения), собственно заключение (вывод) и рекомендации.
28. В описательной части заключения должен быть представлен психологический портрет, раскрыты индивидуальные особенности кандидата, особенности его поведения в различных ситуациях и сферах жизнедеятельности.
Описание различных аспектов личности при составлении психологического портрета проводится с учетом взаимосвязи психологических качеств в целостной структуре личности. В описательной части указываются также факторы риска, выявленные в процессе освидетельствования. Если в процессе освидетельствования факторы риска не выявлены, в заключении делается соответствующая запись.
Текст описательной части составляется ясно, последовательно, без использования специальных терминов. Описательная часть должна логически обосновывать вывод.
29. В выводе указывается категория профессиональной пригодности кандидата к конкретному виду профессиональной деятельности.
30. К первой категории профессиональной пригодности (рекомендуется в первую очередь) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие высоким уровнем развития профессионально важных качеств, позволяющим быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности, в том числе в особых условиях деятельности.
31. Ко второй категории профессиональной пригодности (рекомендуется) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие средним уровнем развития профессионально важных качеств, позволяющим овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности.
32. К третьей категории профессиональной пригодности (рекомендуется условно) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие уровнем развития профессионально важных качеств ниже среднего, позволяющим овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности в обычных условиях, но не обеспечивающим их успешного выполнения в особых условиях деятельности.
Решение об отнесении кандидатов к третьей категории профессиональной пригодности, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска, принимается с учетом содержания фактора риска, уровня развития профессионально важных качеств, других данных, характеризующих этих лиц.
33. К четвертой категории профессиональной пригодности (не рекомендуется) относятся кандидаты, обладающие низким уровнем развития профессионально важных качеств, не позволяющим овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности, либо у которых выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 32 настоящей Инструкции).
34. Заключение подписывается специалистом по психологическому отбору, проводившим освидетельствование, и начальником подразделения психологического отбора.
35. Заключение действительно в течение двух лет со дня освидетельствования. Днем освидетельствования считается дата регистрации протокола.
36. Повторное освидетельствование до окончания срока действия заключения проводится в случае, когда требуется определить профессиональную пригодность кандидата к иному виду профессиональной деятельности, чем при предыдущем освидетельствовании, либо на основании мотивированного ходатайства начальника кадрового подразделения, с одновременным представлением в подразделение психологического отбора документов, подтверждающих необходимость повторного освидетельствования.
37. Заключения передаются сотрудникам соответствующих кадровых подразделений под личную подпись в журнале.
38. Заключения приобщаются к материалам изучения кандидатов.
39. Результаты тестирования и беседы используются врачами-психиатрами военно-врачебных комиссий при проведении медицинского освидетельствования кандидатов.
Приложение N 1
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 4
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
регистрации протоколов психологического освидетельствования
и выдачи заключений о профессиональной пригодности
N протокола
Дата регистрации протокола
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Воинское звание
Вид профессиональной деятельности
Результаты психо-диагностического тестирования
Дата психо-диагностической беседы
Дата проведения опроса с использованием полиграфа
Справка о результатах психо-диагностического тестирования и психо-диагностической беседы
Заключение о профессиональной пригодности кандидата
Отметка о выдаче заключения о профессиональной пригодности кандидата (кому выдано, подпись, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение N 5
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 6
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 7
к Инструкции об организации
и проведении профессионального
психологического отбора в Главном
управлении специальных программ
Президента Российской Федерации
Рекомендуемый образец