Главная
Нормативно-правовые акты
Приказы
Приказ ГТК РФ от 25.12.1996 N 776 Об утверждении Инструкции о порядке оформления и предъявления рекламаций и исков к поставщикам по дефектам, выявленным на судах таможенных органов Российской Федерации, находящихся в эксплуатации

Приказ ГТК РФ от 25.12.1996 N 776

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 1996 г. N 776

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ

ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ РЕКЛАМАЦИЙ И ИСКОВ

К ПОСТАВЩИКАМ ПО ДЕФЕКТАМ, ВЫЯВЛЕННЫМ НА СУДАХ

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ

В целях защиты прав и интересов таможенных органов Российской Федерации при получении судов и их комплектующих изделий от промышленных предприятий приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 1997 года Инструкцию о порядке оформления и предъявления рекламаций и исков к поставщикам по дефектам, выявленным на судах таможенных органов Российской Федерации, находящихся в эксплуатации (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России Г.М. Ануфриеву.

Председатель Комитета

А.С.КРУГЛОВ

Приложение

к Приказу ГТК России

от 25 декабря 1996 г. N 776

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ РЕКЛАМАЦИЙ

И ИСКОВ К ПОСТАВЩИКАМ ПО ДЕФЕКТАМ, ВЫЯВЛЕННЫМ

НА СУДАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Рекламация - это претензия получателя поставщику продукции (судно и его комплектующие) на обнаруженное в период действия гарантийных обязательств несоответствие качества и (или) комплектности поставленной продукции (выполненных работ) установленным требованиям, а также требование о восстановлении или замене дефектной продукции (повторном выполнении работ).

Рекламационная работа проводится в целях:

- восстановления качества продукции (выполненных работ), ее комплектности или замены продукции с дефектами на новую (повторное выполнение работ) в установленные сроки;

- выявления и устранения причин возникновения дефектов;

- повышения ответственности поставщиков за качество поставленной продукции, подрядчиков - за качество выполненных ими работ (монтажных, наладочных и др.), получателей - за соблюдение условий транспортирования, эксплуатации (применения) и хранения.

1.2. Предприятия и проектные организации промышленности несут ответственность:

- проектные организации - за качество разрабатываемых ими проектов судов как в отношении конструктивного выполнения, так и в отношении правильности расчетных обоснований; качество проектов должно обеспечивать при постройке, переоборудовании и модернизации судна и при выполнении дополнительных работ, связанных с постройкой, переоборудованием и модернизацией судна, фактическое получение всех тактико - технических элементов, предусмотренных в проекте судна;

- судостроительные и судоремонтные заводы:

а) по строящимся судам - за качественную и комплексную сдачу судна по всем его частям и элементам, соответствие тактико - технических элементов судна утвержденному проекту и правильность применения в конструкциях материалов, правильность разработки технологического процесса и соблюдение его при постройке судна;

б) по переоборудуемым, модернизируемым и ремонтируемым судам - за качество выполненных работ в соответствии с утвержденным проектом переоборудования, модернизации и протоколом согласования объема ремонта судна, а также за соответствие примененных материалов действующим стандартам и техническим условиям, утвержденным в соответствии с установленным порядком.

Указанная ответственность поставщиков (проектных организаций, судостроительных и судоремонтных заводов) наступает с момента сдачи судна Государственному таможенному комитету Российской Федерации (день сдачи судна (работы) определяется датой подписания приемного акта).

1.3. Получатель должен предъявить рекламацию поставщику (подрядчику) при несоответствии качества и комплектности поставленной продукции (выполненных работ), ее тары, упаковки, консервации, маркировки и пломбирования условиям договора, требованиям, изложенным в стандартах, технических условиях. Особых условиях поставки, эксплуатационных и ремонтных документах, а также в сопроводительных документах, удостоверяющих качество и комплектность поставляемой продукции при приемке продукции и подготовке ее к монтажу, в процессе монтажа, наладки, испытаний, эксплуатации (применения), хранения и транспортирования.

1.4. Получатель предъявляет рекламацию поставщику продукции в период действия гарантийных обязательств (под периодом действия гарантийных обязательств понимается время или ресурс, в течение которого заводы - изготовители судов (судоремонтные заводы) или заводы - изготовители изделий, установленных на судне, гарантируют безотказную работу и эксплуатацию судна, а также исправность судовых изделий при условии надлежащей их эксплуатации и хранения в соответствии с техническими условиями, техническими описаниями, оговоренными в формулярах, паспортах и инструкциях по эксплуатации) независимо от того, в какой ее составной части (или комплектующем изделии) или в комплекте ЗИП (запасные части), входящем в состав продукции, обнаружено несоответствие качества и (или) комплектности.

На работы, проводимые подрядчиком самостоятельно или с привлечением субподрядчика по договору, рекламацию предъявляют подрядчику.

Если комплектующее изделие и (или) ЗИП поставляются по отдельному договору, то рекламацию предъявляют соответственно их поставщику.

1.5. При обнаружении на судне дефектов в период гарантийного срока службы судна, а также дефектов в установленных на судне вооружения, системах, механизмах, оборудовании, приборах и других изделиях в период гарантийных сроков на эти изделия, но не свыше гарантийного срока на судно поставщик судна по требованию заказчика (получателя) обязан устранить эти дефекты своими силами и за свой счет в срок, определяемый данной Инструкцией или соглашением сторон.

По истечении гарантийного срока службы судна устранение дефекта в вооружении, системах, механизмах, оборудовании и других изделиях, установленных на судне, на которые предусмотрены гарантийные сроки большей продолжительности, чем общий гарантийный срок службы судна, производится силами завода - изготовителя данной продукции и за его счет в те же сроки.

В случае когда устранение дефектов не требует заводского ремонта и они могут быть устранены получателем на месте, последний с согласия поставщика вправе устранить дефекты своими силами и средствами, но за счет поставщика. В этих случаях поставщик обязан восполнить получателю его детали, приборы, агрегаты и узлы, израсходованные на замену дефектных, в 10-дневный срок со дня получения рекламации (по соглашению сторон могут быть установлены иные сроки отгрузки деталей, приборов, агрегатов и узлов) или возместить все расходы получателя, связанные с устранением дефектов.

Если обнаруженные в продукции дефекты явились результатом ненадлежащей ее эксплуатации или хранения в пределах гарантийного срока, то затраты по восстановлению и ремонту продукции поставщиком осуществляет заказчик (получатель) с одновременным принятием мер по привлечению виновных к ответственности в соответствии с требованиями действующих нормативно - правовых документов ГТК России.

1.6. Вскрытие пломб на судовых изделиях до истечения гарантийного срока службы судна или изделия запрещается.

Вскрытие пломб на судовых изделиях до истечения гарантийных сроков может производиться в присутствии представителя поставщика судна или поставщика комплектующего изделия, уполномоченных производить проверку качества изготовления этого изделия, только при обнаружении дефекта в данном изделии или выходе его из строя. В исключительных случаях, когда для выполнения поставленных перед судном задач необходимо срочное устранение дефекта, что исключает возможность прибытия представителя промышленности в необходимый срок, вскрытие пломб производится только с разрешения начальника морского отдела регионального таможенного управления. При этом необходимо иметь в виду, что в этих случаях заказчик (получатель) теряет право предъявления претензии к поставщику и взыскания с него стоимости восстановления агрегата (прибора), если он не докажет, что выход из строя изделия произошел по вине поставщика.

Решение на вскрытие должно даваться только в необходимых случаях. Факты вскрытия, а также причины и результаты вскрытия оформляются актами и записями в формулярах.

1.7. Во всех случаях предъявления рекламаций на дефектную продукцию порядок и сроки проведения рекламационной работы одинаковы.

1.8. Ответственность за правильность и своевременность предъявления претензий и исков к поставщикам по безвозмездному устранению выявленных на судне конструктивных и производственных дефектов непосредственно несут региональные таможенные управления, в составе которых находятся суда.

2. Порядок оформления и предъявления рекламаций и исков

2.1. Рекламированию подлежат корпусные конструкции, установленные на судне, вооружение, механизмы, оборудование, агрегаты, блоки, приборы и другие изделия, в которых до истечения гарантийного срока службы при правильной эксплуатации в соответствии с заводскими описаниями и инструкциями обнаружены:

а) преждевременный износ или поломка деталей, узлов, блоков и агрегатов, а также другие неисправности, выводящие из строя материальную часть судна;

б) отклонение параметров механизмов, систем, вооружения, оборудования и других изделий, установленных на судне, или комплектующих их агрегатов (блоков), за пределы, предусмотренные инструкциями по эксплуатации или техническими условиями, если эти параметры невозможно восстановить регулировкой или выполнением работ, предусмотренных инструкцией по эксплуатации.

2.2. В целях правильного и своевременного оформления рекламаций по выявленным производственным и конструктивным дефектам материальной части судов в период действия гарантийных сроков службы и эксплуатации командиры судов обязаны обеспечить:

- немедленное извещение главных инспекторов таможен (по морской части) и регионального таможенного управления о выявленных дефектах материальной части судна;

- максимальную сохранность условий, при которых были выявлены дефекты материальной части судна, до прибытия на место главного инспектора таможни (по морской части), представителей регионального таможенного управления и представителя поставщика (поставщика комплектующего изделия);

- подготовку всей технической документации дефектной материальной части судна (формуляров, инструкций по эксплуатации, правил и описаний).

2.3. По прибытии на судно главного инспектора таможни (по морской части) и представителя регионального таможенного управления устанавливаются обстоятельства выхода из строя материальной части судна и определяется, по чьей вине вышли из строя механизм, прибор и оборудование, а также не истекли ли гарантийные сроки службы (эксплуатации) на материальную часть.

При обнаружении производственного или конструктивного дефекта на судне в период гарантийного срока на судно, а также дефектов в установленных на судне вооружении, механизмах, оборудовании, приборах и других изделиях, но не свыше гарантийного срока на судно направляется уведомление о вызове (уведомление) по телеграфу (Приложение 1), факсу или по почте (Приложение 2) представителя судостроительного (судоремонтного) завода, производившего строительство (ремонт) данного судна. Порядок направления (передачи) уведомления о вызове определяется получателем, если иное не предусмотрено договором.

Если дефект в вооружении, механизме, оборудовании, приборе и другом изделии обнаружен по истечении гарантийного срока на судно, но в пределах гарантийного срока, установленного техническими условиями на поставку данного изделия, извещение о вызове представителя следует направлять непосредственно изготовителю данного изделия.

Извещение о вызове представителя завода должно быть сделано не позднее чем через 48 часов с момента обнаружения дефекта материальной части судна.

Вызов представителей промышленности для участия в составлении рекламационного акта направляется таможней в адрес директоров соответствующих заводов и в копии - руководителям военных представительств Министерства обороны Российской Федерации на этих заводах (при условии их участия в приемке изделия у поставщика), а также начальнику регионального таможенного управления и начальнику Регионального таможенного управления тылового обеспечения (РТУ ТО).

Поставщик обязан не позднее чем через 3 суток с момента получения уведомления сообщить телеграммой (по факсу) получателю о дате получения уведомления, о времени выезда своего представителя (ремонтной бригады), а также время и способ отправки груза (при необходимости). Поставщик также обязан не позднее чем через 10 дней с момента получения уведомления обеспечить явку своих представителей для участия в проверке качества продукции и составлении рекламационного акта или уполномочить для этого другую компетентную организацию с одновременным извещением этой организации и получателя по телеграфу (по факсу).

Представитель уполномоченной организации должен иметь удостоверение (Приложение 3) своей организации со ссылкой на документ, которым поставщик уполномочил данную организацию участвовать в проверке качества и комплектности изделия, составлении рекламационного акта и устранении дефектов (восстановлении) изделия.

В случае выхода из строя вооружения, механизмов, оборудования, приборов и других изделий на судне по вине личного состава вызов представителя поставщика не производится.

2.4. Для составления рекламационного акта в двустороннем порядке получатель создает комиссию из своих представителей, представителей поставщика изделия.

В случае неявки представителя поставщика в установленный срок получатель образует комиссию, которая составляет односторонний рекламационный акт, являющийся документом, обязательным для обеих сторон.

Во всех случаях председателем комиссии назначается командир судна.

2.5. Комиссия обязана:

- установить обстоятельства, при которых выявлен дефект материальной части судна;

- определить внешнее проявление дефекта и выявить отказавшие комплектующие изделия;

- проверить качество изготовления материальной части;

- проверить выполнение требований эксплуатационной документации при эксплуатации изделия (режим работы, применение ТСМ, своевременность выполнения проверок, регламентных работ и др.), порядок ведения формуляра или паспорта;

- определить возможность восстановления изделия непосредственно у получателя или необходимость проведения этой работы у поставщика;

- составить рекламационный акт (Приложение 4). В акте могут быть указаны дополнительные данные, которые необходимы для подтверждения дефектов (некомплектности) продукции, ее восстановления и удовлетворения рекламации.

О составлении рекламационного акта производится запись в формуляре соответствующего изделия.

2.6. В рекламационном акте, составленном без участия представителя поставщика, должна быть обязательно указана причина составления одностороннего акта. При этом, если представитель поставщика был вызван и не прибыл в установленный срок или в случае отказа поставщика в командировании своего представителя, к акту - рекламации прилагаются заверенные в соответствии с установленным порядком копии уведомления о вызове и отказе поставщика.

2.7. Если выход из строя комплектующего агрегата, блока, прибора, узла или детали не повлек за собой порчи изделия в целом, дефектные агрегаты, блоки, приборы, узлы и детали могут быть заменены запасными без снятия на основном изделии пломб завода - изготовителя, а также если замена не может вызвать спора о причинах появления дефекта, то с согласия поставщика производится замена дефектного блока, агрегата, прибора, узла, составляется акт восстановления и производится запись в формуляр (паспорт).

В этом случае получатель должен обеспечить хранение дефектного агрегата, блока, прибора, узла или детали в условиях, исключающих появление новых дефектов, до прибытия представителя поставщика.

2.8. Рекламационный акт должен быть подписан всеми участниками проверки качества продукции и скреплен печатью получателя. Лицо, не согласное с актом, обязано подписать акт и изложить при этом свое особое мнение. Если кто-либо из участников проверки качества продукции откажется подписать акт даже с особым мнением, это оговаривается в акте, который подписывается остальными участниками проверки качества продукции.

В случае, когда представитель поставщика считает, что дефект вызван нарушением личным составом судна инструкций по техническому обслуживанию и эксплуатации изделия, а не производственными или конструктивными причинами, к рекламационному акту прилагается объяснение остальных членов комиссии особого мнения представителя поставщика и выписка из формуляра или из другого официального документа о выполнявшихся работах по обслуживанию изделия, подтверждающая правильность действия личного состава. Прилагаемая выписка должна быть подписана командиром судна и скреплена печатью получателя.

Особое мнение представителя поставщика (получателя) не является основанием для отказа поставщика (получателя) от выполнения мероприятий утвержденного рекламационного акта по удовлетворению рекламации.

Рекламационный акт должен быть составлен в течение 5 дней после обнаружения дефектов продукции. К этому сроку добавляют время, необходимое для приезда представителя поставщика (подрядчика, поставщика комплектующего изделия).

Если к моменту составления рекламационного акта будут выявлены другие дефекты продукции, кроме указанных в уведомлении, то их указывают в рекламационном акте.

Общий срок составления рекламационного акта не должен превышать 30 дней с момента обнаружения дефектов продукции.

2.9. Разногласия по вопросу о том, являются ли дефекты конструктивными, производственными и по чьей вине они возникли, разрешаются заказчиком, представителем заказчика (если он привлекался при приемке изделия), поставщиком, разработчиком изделия, а при недостижении согласованных решений разногласия передаются в арбитражный суд России.

2.10. В случае необоснованного отказа поставщика от безвозмездного устранения дефектов или нарушения сроков их устранения (восстановления продукции) заказчик имеет право обратиться с иском в арбитражный суд России.

2.11. Непосредственная ответственность за своевременное и правильное оформление рекламационных актов по выявленным производственным и конструктивным дефектам возлагается на начальников таможен, а контроль - на региональное таможенное управление.

2.12. Подписанные и оформленные надлежащим образом рекламационные акты немедленно передаются региональному таможенному управлению.

По одному экземпляру рекламационного акта комиссии региональное таможенное управление обязано в течение трех дней после его составления со своим заключением направить поставщику, военному представителю при поставщике и в РТУ ТО.

Одновременно с направлением поставщику рекламационного акта или отдельно, но не позднее чем через 5 суток с момента составления рекламационного акта региональное таможенное управление должно предъявить претензию (Приложение 5) поставщику, то есть направить ему письмо с требованием о безвозмездном устранении обнаруженного дефекта или о возмещении затрат по восстановлению изделия силами личного состава.

Копии претензионных писем высылаются военному представительству на заводе - поставщике и РТУ ТО для контроля и принятия дальнейших мер по удовлетворению претензии.

2.13. Непосредственная ответственность за правильность и своевременность предъявления претензий по безвозмездному устранению выявленных производственных и конструктивных дефектов на судах возлагается на региональное таможенное управление, а контроль и применение к поставщикам принудительных мер по удовлетворению претензий и исков - на РТУ ТО.

2.14. Рекламационный акт, полученный поставщиком и представителем заказчика при поставщике, должен быть рассмотрен в течение 5 дней со дня его получения для принятия согласованного решения по устранению и предотвращению аналогичных дефектов. О принятом решении поставщик в письменной форме сообщает заказчику и получателю.

2.15. Региональные таможенные управления обязаны вести учет рекламаций по форме Приложения 7.

3. Порядок восстановления зарекламированных изделий

3.1. По принятой поставщиком рекламации изделие восстанавливается силами и средствами поставщика или в случае необходимости и с их согласия - силами таможенных органов, но за счет поставщика, последнее должно оговариваться в рекламационном акте.

В случае устранения дефектов зарекламированных изделий в заводских условиях дефектная продукция упаковывается и опломбируется в присутствии представителя поставщика, который также ставит свою пломбу. Вид транспорта для доставки в ремонт зарекламированной продукции определяется комиссией, подписавшей рекламационный акт, в зависимости от практической необходимости и срочности ремонта и оговаривается в рекламационном акте. Обеспечение транспортом для доставки зарекламированной продукции от судна до станции (пристани, аэродрома) отправления возлагается на получателя, транспортный тариф по доставке зарекламированной продукции относится на поставщика. Отправка изделий, требующих заводского ремонта, производится только с ведома регионального таможенного управления.

Одновременно с отправкой в ремонт дефектных изделий поставщику направляются формуляр (паспорт) изделия и сопроводительное письмо директору завода.

3.2. Рекламацию считают удовлетворенной, если изделие восстановлено (заменено) и доставлено получателю, использованный ЗИП получателя восстановлен поставщиком и оформлен акт удовлетворения рекламации (Приложение 6).

Получатель обеспечивает представителю поставщика необходимые условия для участия в проверке качества поставленной продукции и для работы по устранению выявленных в ней дефектов или по ее восстановлению.

Для быстрейшего восстановления дефектной продукции у получателя представителями поставщика могут быть использованы при согласовании сторон имеющиеся у получателя запасные части. В этом случае и в случае восстановления изделия силами и средствами получателя поставщик обязан произвести безвозмездное восполнение затраченных средств и обеспечить отгрузку израсходованных запасных частей в срок, установленный соглашением сторон.

3.3. Устранение дефектов, требующих заводского ремонта, поставщик осуществляет в сроки по соглашению с получателем.

3.4. Изделие считают восстановленным, если дефекты, указанные в рекламационном акте, устранены и его качество соответствует требованиям эксплуатационной или ремонтной документации.

О работах, проведенных по восстановлению изделия, делают отметку в формуляре (паспорте) в соответствии с установленным порядком.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого изделие не могло использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, о чем представитель поставщика делает запись в формуляр (паспорт) изделия, с указанием нового срока действия гарантийного срока.

3.5. Акт удовлетворения рекламации составляется получателем с участием представителя поставщика (если он находится у получателя) не позднее чем на следующий день после восстановления изделия и восполнения ЗИП. Указанный акт не составляется и претензия (согласно Приложению 5) не предъявляется, если устранение дефектов в изделии или его восстановление произведено у получателя силами и средствами поставщика. В этом случае основанием удовлетворения рекламации является подписанный и утвержденный в соответствии с установленным порядком рекламационный акт с записью об удовлетворении рекламации.

3.6. Акт удовлетворения рекламации рассылают в том же порядке и в те же адреса, что и рекламационный акт.

3.7. К рекламационным документам, подлежащим учету, относят рекламационные акты, акты удовлетворения рекламаций, уведомления о вызове поставщика и другие документы, связанные с проведением рекламационной работы.

Приложение 1

к Инструкции о порядке оформления