Приказ Госстроя РФ от 31.03.1998 N 17-71
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 31 марта 1998 г. N 17-71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ЭТАПОВ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКВИЗИТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ
В РЕГИСТР ЖИЛЫХ ДОМОВ, СТРОЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ЕГО ВЕДЕНИЮ
В целях обеспечения условий для создания и ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348 (первый абзац пункта 2) и Приказа Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 26 ноября 1997 года N 17-118 приказываю:
1. Утвердить разработанные по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендации по его ведению.
2. Управлению (департаменту) архитектуры (С.А. Топкишеву) с участием Управления (департамента) жилищной политики (Н.И. Мелентьев) и Управления градостроительства, инфраструктуры и территориального развития (В.И. Борисов) после принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации уточнить перечень разрешительной документации в жилищном строительстве и при необходимости разработать рекомендации по ее формам и составу.
3. Управлению (департаменту) жилищной политики (Н.И. Мелентьеву):
направить указанный документ в установленном порядке субъектам Российской Федерации;
оказывать методологическую помощь субъектам Российской Федерации по вопросам ведения регистра.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Госкомитета Н.В. Маслова.
Министр Российской Федерации,
Председатель
Е.В.БАСИН
Утвержден
Приказом Госстроя России
от 31 марта 1998 г. N 17-71
Согласовано
письмом Госкомстата России
от 30 марта 1998 г. N ОР-1-21/1372
СОСТАВ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРОЯЩИХСЯ
ЖИЛЫХ ДОМОВ, ЭТАПОВ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКВИЗИТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИСТР ЖИЛЫХ
ДОМОВ, СТРОЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЕГО ВЕДЕНИЮ
Состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, формы карточки регистра строящихся жилых домов, а также предложения по единым формам первичной документации в жилищном строительстве разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации" в соответствии с утвержденным этим Постановлением Положением.
Настоящий документ разработан на основе выполненной по заданию Госстроя России НТК Центром (г. Москва) НИР на тему "Разработать примерный перечень и характеристики показателей, типологических признаков строящихся жилых домов и этапов контроля и инспекторских проверок, необходимых для включения в регистр строящихся жилых домов" по договору от 18 июня 1997 года N 16-03-10/97.
1. Общая часть
1.1. Настоящим документом устанавливаются состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации (далее - регистр), формы карточки регистра строящихся жилых домов, а также предусмотрены предложения по единым формам первичной документации в жилищном строительстве и некоторые рекомендации по ведению указанного регистра.
1.2. Состав показателей, этапов контроля и реквизитов установлены с учетом назначения регистра и обеспечения на его основе необходимой информацией пользователей всех уровней управления и организации Государственным комитетом Российской Федерации по статистике единовременных и выборочных обследований строящихся жилых домов (зданий).
1.3. Регистр является составной частью создаваемой новой информационной системы по формированию, учету и технической инвентаризации объектов недвижимости в жилищной сфере, обеспечивающий единый на всей территории Российской Федерации порядок учета строящихся жилых домов независимо от форм собственности (включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ).
1.4. Назначение регистра и перечень включаемых в него объектов жилищного строительства, а также порядок внесения сведений и необходимой информации по каждому объекту жилищного строительства, включенному в регистр, определены Положением о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348.
1.5. В соответствии с назначением регистра и необходимой информационной нагрузкой в него включается информация о заказчике (застройщике), реквизиты строящегося жилого дома, его типологические признаки и характеристики, основные технико - экономические показатели, этапы контроля за ходом строительства, необходимые пользователям различных уровней управления и организации статистического наблюдения в области жилищного строительства.
1.6. Установлены источники и порядок получения необходимых показателей и сведений по строящимся жилым домам (зданиям), отражаемым в регистре.
1.7. Основанием для внесения в регистр сведений и показателей, а также информации при его ведении являются:
разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления или соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
учредительные документы заказчика (застройщика) для юридических лиц, документы, удостоверяющие личность, для физических лиц;
проектно - сметная документация на строительство жилого дома (здания), утвержденная в установленном порядке;
разрешение на выполнение строительно - монтажных работ, оформленное в установленном порядке;
данные инспекторских проверок состояния объекта строительства;
акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а;
заявление заказчика (застройщика) о завершении строительством жилого дома;
форма учетной регистрации законченного строительством жилья за соответствующий период, утвержденная Минстроем России 1 ноября 1996 года (письмо Минстроя России от 01.11.96 N 15-154);
свидетельство о государственной регистрации права (пункты 71 - 75 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219).
1.8. Определены основные критерии отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания (приложение N 3).
2. Состав показателей, этапов контроля и реквизитов
строящихся жилых домов
2.1. Состав экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр, установлен на основе анализа действующих в строительстве нормативной документации на проектирование и строительство, форм федерального государственного статистического наблюдения, классификаторов предприятий и организаций, строительной продукции, форм собственности и других, а также используемой на практике необходимой информации по объекту строительства.
2.2. Наименования показателей, этапов контроля за ходом строительства, реквизитов, типологических признаков и характеристик и их коды приняты в соответствии с действующими в строительстве на федеральном уровне классификаторами строительной продукции, форм собственности, объектов административно - территориального деления и другими.
По отдельным показателям регистра их наименования и коды установлены в Рекомендациях по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2.3. В состав экономических и технических показателей, отражаемых в регистре, включены основные технико - экономические показатели, типологические признаки и характеристики данного строящегося жилого дома (здания).
2.3.1. Основные технико - экономические показатели:
этажность:
строительный объем - всего в куб. м,
в том числе - подземной части в куб. м;
количество зданий, если это комплекс зданий;
общая площадь квартир в кв. м;
площадь жилого здания (дома) в кв. м;
количество квартир (в том числе однокомнатных, двухкомнатных и т.д.);
число комнат;
стоимость введенных в действие основных фондов в тыс. руб.
2.3.2. Основные типологические признаки и характеристики строящегося жилого дома (здания):
вид строительной деятельности;
способ строительства;
тип жилого дома (здания);
уровень комфортности жилого дома (здания);
назначение (дальнейшее использование) жилого дома (здания);
состояние строительства;
материал стен;
коды источников финансирования.
2.4. Основанием для заполнения показателей по п. 2.3 являются утвержденная в установленном порядке проектно - сметная документация, результаты инспекторских проверок при контроле за ходом строительства, документы о завершении строительства жилого дома (здания) и другие сведения, полученные в письменном виде от заказчика (застройщика).
2.5. В состав этапов контроля за ходом строительства жилого дома (здания) включены:
дата начала строительства жилого дома (здания);
даты завершения основных этапов строительства жилого дома (здания) -
1 этапа (нулевой цикл),
2 этапа (надземная часть),
3 этапа (монтаж инженерного оборудования),
4 этапа (отделочные работы),
5 <*> этапа (благоустройство территории);
завершение строительства жилого дома (здания) -
номер акта приемки жилого дома (здания) в эксплуатацию,
дата утверждения акта приемки жилого дома (здания) в эксплуатацию,
дата заявления о завершении строительства;
номер документа учетной регистрации;
дата учетной регистрации;
номер свидетельства государственной регистрации права;
дата регистрации права собственности;
исключение из массива регистра.
Примечания. 1. Объемы работ по указанным этапам строительства приведены в пункте 5.2 Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2. Этап контроля за ходом строительства, отмеченный знаком <*>, относится только к типам жилых домов (зданий), обозначенных кодами с 1911 по 1917 (строка 19 блока III карточки регистра строящихся жилых домов по приложению N 1 и пункт 3.2 Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов по приложению N 2).
2.6. Основанием для заполнения сведений по этапам контроля за ходом строительства жилого дома (здания), включенного в регистр, являются результаты инспекторских проверок хода строительства, документы о его завершении, документы и сведения о включении в учетную регистрацию, а также о регистрации права собственности на данный объект недвижимости, зарегистрированный в установленном законодательством порядке.
2.7. При проведении инспекторских проверок необходимо отражать дату инспектирования. Обнаруженные в ходе таких проверок нарушения и другие особенности рекомендуется оформлять актом или справкой инспекторской проверки, а в случаях совмещения по решению органа местного самоуправления функций инспекционных служб (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348) и Госархстройнадзора и их предписанием.
Регулярность инспекторских проверок устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от состояния строительства. При этом рекомендуется инспекторские проверки проводить не реже одного раза в квартал с учетом условий п. 6.3 Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
2.8. Основанием для внесения в карточку регистра записей о завершении строительства жилого дома (здания) являются:
оформленные в установленном порядке варианты Б (для жилых домов) "Акт приемки законченного строительством объекта" (форма N КС-11) или "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" (форма N КС-14), утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а;
заявление заказчика (застройщика) в орган местного самоуправления о завершении строительства жилого дома (здания) или документ о регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом (здание). Форма заявления заказчика прилагается (приложение N 4);
справка о завершении строительством отслеживаемого инспекционной службой жилого дома (здания).
2.9. В состав реквизитов, отражаемых в регистре, включены реквизиты заказчика (застройщика) и реквизиты строящегося жилого дома (здания).
2.9.1. Реквизиты заказчика (застройщика):
полное и сокращенное наименование заказчика (застройщика);
форма собственности;
местоположение заказчика (застройщика);
адрес местонахождения заказчика (застройщика);
телефон, телетайп, факс;
расчетный счет и банковские реквизиты.
2.9.2. Реквизиты строящегося жилого дома (здания):
наименование объекта, его технические характеристики;
местоположение объекта;
адрес местоположения объекта;
номер разрешения на строительство;
дата выдачи разрешения на строительство;
номер разрешения на выполнение строительно - монтажных работ;
дата выдачи разрешения на выполнение строительно - монтажных работ;
дата окончания срока действия разрешения на строительство жилого дома (здания);
дата окончания строительства жилого дома (здания) по проекту;
номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома (здания).
2.10. Реквизиты заказчика (застройщика) заполняются на основе его учредительных документов (для юридического лица) или документов, удостоверяющих личность заказчика (для физического лица).
2.11. Реквизиты строящегося жилого дома (здания) заполняются на основе разрешительной документации на строительство и выполнение строительно - монтажных работ, а также в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документацией.
3. Форма карточки регистра строящихся жилых домов
3.1. В целях упорядочения контроля за строительством жилых домов всех форм собственности на всей территории Российской Федерации, создания единой системы учета жилых домов на различных стадиях строительства и получения достоверной информации о состоянии и объемах жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации устанавливается единая форма карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 1).
3.2. Форма карточки регистра строящихся жилых домов определена на основе оптимального состава показателей, этапов контроля и реквизитов строящихся жилых домов (зданий) в соответствии с разделом 2 настоящего документа, анализа действующей системы контроля за ходом жилищного строительства некоторых форм собственности в Российской Федерации, его учета, форм федерального государственного статистического наблюдения и перечня обосновывающей документации, ее форм и опыте применения при строительстве жилых домов (зданий) предприятиями и организациями различных форм собственности и индивидуальными застройщиками.
3.3. Карточка регистра строящихся жилых домов состоит из шести информационных блоков:
Блок I. Реквизиты заказчика (застройщика).
Блок II. Реквизиты строящегося жилого дома (здания).
Блок III. Типологические признаки и характеристики строящегося жилого дома (здания).
Блок IV. Технико - экономические показатели.
Блок V. Этапы контроля за ходом строительства жилого дома (здания).
Блок VI. Отметки инспекторских проверок.
3.4. Форма и размер блоков карточки регистра строящихся жилых домов предусматривают их заполнение как от руки, так и автоматизированным способом.
3.5. Каждый указанный блок с определенной для него информационной нагрузкой состоит из пронумерованных строк, соответствующих различным признакам, характеристикам или показателям, наименованиям реквизитов и этапов строительства жилого дома (здания).
3.6. Над блоком I карточки регистра объект наблюдения идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости (земельного участка) в соответствии с Положением о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 475.
При отсутствии кадастрового номера указывается условный номер, присваиваемый инспекционной службой. После присвоения кадастрового номера условный номер перечеркивается тонкой горизонтальной линией.
3.7. Порядок заполнения показателей в строках блоков карточки регистра строящихся жилых домов и его ведения приведен в Рекомендациях по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (приложение N 2).
4. Рекомендации по единым формам первичной документации
в жилищном строительстве
4.1. Действующие в субъектах Российской Федерации формы первичной документации в жилищном строительстве могут быть сохранены для некоторых категорий строящихся жилых домов (по формам собственности) или уточнены с изменением отдельных позиций и введением дополнительных положений для других категорий строящихся жилых домов в соответствии с требованиями создания регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации.
4.2. К первичной документации в жилищном строительстве, являющейся основанием для включения в указанный регистр строящегося жилого дома (здания) и необходимых сведений о нем, относятся:
разрешение на строительство, выданное органом местного самоуправления или соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проектно - сметная документация на строительство жилого дома (здания), утвержденная в установленном порядке;
разрешение на выполнение строительно - монтажных работ, оформленное в установленном порядке;
акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11) или акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14), утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а;
заявление заказчика (застройщика) о завершении строительством жилого дома.
Примечание. Перечень указанной документации, ее формы и состав могут быть уточнены после принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.3. В разрешении на строительство рекомендуется устанавливать обязательные и рекомендательные условия для заказчика (застройщика) по предоставлению необходимой информации инспекционным службам (сроки начала строительства, его завершения и др. в соответствии с реквизитами и показателями, включенными в карточку регистра).
Приложение N 1
КАРТОЧКА РЕГИСТРА СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ
Приложение N 2
Утверждены
Приказом Госстроя России
от 31 марта 1998 г. N 17-71
Согласовано
письмом Госкомстата России
от 30 марта 1998 г. N ОР-1-21/1372
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КАРТОЧКИ РЕГИСТРА СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ
1. Общая часть
1.1. Рекомендации по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (далее - карточка регистра) разработаны во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации" в целях оказания методологической помощи инспекционным службам при создании и ведении регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации.
1.2. Настоящие Рекомендации по заполнению карточки регистра подготовлены в соответствии с Составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, а также с его формой.
1.3. Заполнение карточки регистра осуществляется инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и ведению регистра, созданными в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348.
В карточку регистра вносятся сведения о всех строящихся жилых домах в соответствии с указанным Положением. Объем сведений определен формой карточки регистра.
1.4. Источники сведений для заполнения карточки регистра определены Составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации.
Указанным Составом (п. 3.4) определены условия идентификации объекта наблюдения кадастровым или условным номером объекта недвижимости (земельного участка).
1.5. В случае отсутствия отдельных необходимых данных (кроме размера общей площади и количества квартир) в первичной документации и невозможности их определения из-за давности нахождения в стадии строительства соответствующие строки карточки регистра по объекту наблюдения не заполняются. Этот объект не включается в группировку по указанному признаку или показателю.
2. Заполнение блоков I и II карточки регистра
2.1. Строки блоков I и II содержат реквизиты заказчика (застройщика) и строящегося жилого дома (здания) и их коды по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийскому классификатору "Система обозначения объектов административно - территориального деления, а также населенных пунктов" (ОКАТО) и Классификатору форм собственности (КФС).
2.2. В строке 01 графы Б приводится полное и сокращенное наименование заказчика (застройщика). Полное и сокращенное наименование записывается в соответствии с его учредительными документами.
2.3. В случае, если застройщиком выступает физическое лицо (по индивидуальному жилищному строительству), в строке 1 графы Б приводится фамилия, имя и отчество.
2.4. В строке 02 графы 1 приводится код формы собственности заказчика (застройщика) по КФС.
2.5. В строке 03 графы Б проставляется наименование местоположения заказчика (застройщика) по ОКАТО, в графе 1 - код по ОКАТО.
2.6. В строке 04 графы Б записываются адресные данные (почтовый индекс, республика, край, область, район, город, ПГТ, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира).
2.7. В строках 05 и 06 графы Б записываются номера телефона, факса, расчетного счета и банковские реквизиты.
2.8. Реквизиты заказчика (застройщика) по строкам 01 - 06 могут изменяться в случаях продажи или передачи не завершенного строительством жилого здания в собственность другому владельцу или инвестору, ликвидации организации застройщика или его перерегистрации. Основанием для внесения таких изменений в карточку регистра являются соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту незавершенного строительства или его земельного участка.
2.9. В строке 07 графы Б указывается полное наименование объекта наблюдения, тип здания, количество квартир, этажность, материалы стен, вид строительной деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документацией.
2.10. В строке 08 граф Б и 1 проставляются местоположение объекта и код по ОКАТО аналогично п. 2.5, в строке 09 графы Б - его полный строительный адрес.
2.11. В строках 10 и 11 графы 1 записываются номер разрешения на строительство и дата его выдачи.
Если в разрешении на строительство указаны номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома (здания), эти данные отражаются в строке 16 графы 1.
2.12. В строках 12 и 13 графы 1 проставляется номер и дата выдачи разрешения на выполнение строительно - монтажных работ.
2.13. В строках 14 и 15 графы 1 записываются даты окончания срока действия разрешения на строительство (в соответствии с выданным документом) и дата окончания строительства по проекту или справке заказчика (застройщика).
2.14. Дата в графе 1 строк 11, 13 - 15 проставляется в виде шестизначного (или восьмизначного для 2000 года) числа, первые две цифры - число, вторые две - месяц и третьи две - две последние цифры года, кроме 2000 года, который записывается полностью.
3. Заполнение блока III карточки регистра
3.1. Строки блока III содержат постоянные и переменные типологические признаки, характеристики строящегося жилого дома (здания), их коды по Общероссийскому классификатору строительной продукции (ОКСП) и установленные настоящими Рекомендациями.
3.2. К постоянным признакам относятся: вид строительной деятельности (строка 17), тип жилого дома (здания) - строка 19, уровень комфортности жилого дома (здания) - строка 20, материал стен (строка 23), по которым устанавливаются следующие коды.
Строка 17 - Коды видов строительной деятельности:
1701 - новое строительство;
1702 - расширение;
1703 - реконструкция списанного в установленном порядке жилищного фонда;
1704 - восстановление списанного в установленном порядке жилищного фонда;
1705 - прочие.
Строка 19 - Коды типов жилого дома (здания).
1910 - по застройщикам - юридическим лицам:
1911 - многоквартирные жилые дома постоянного типа;
1912 - одноквартирные жилые дома постоянного типа;
1914 - общежития постоянного типа;
1915 - спальные корпуса в домах - интернатах для инвалидов, престарелых и детей - инвалидов, учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1916 - специальные дома для ветеранов и одиноких престарелых граждан;
1917 - прочие.
1920 - по застройщикам (физическим лицам):
1921 - индивидуальные жилые дома;
1922 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях дачных поселений;
1923 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях садоводческих товариществ;
1924 - прочие.
Строка 20 - Коды уровня комфортности жилого дома (здания):
2001 - социального назначения (по СНиП 2.08.01-89*);
2002 - элитное (состав и площади помещений по индивидуальному проекту заказчика);
2003 - коттедж (одноквартирный индивидуальный городской или сельский жилой дом с участком земли, как правило, двухэтажный);
2004 - усадебного типа (одноквартирный сельский жилой дом с хозяйственными постройками и с участком земли);
2005 - прочие.
Строка 23 - Коды материала стен:
2301 - кирпичные и каменные;
2302 - крупнопанельные;
2303 - каркасно - панельные;
2304 - объемно - блочные;
2305 - крупноблочные;
2306 - деревянные;
2307 - из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов (по программе "Свой дом");
2308 - из монолитного бетона и монолитного железобетона;
2309 - из ячеистого бетона;
2310 - прочие.
3.3. Коды признаков фиксируются в графе 1 блока III по указанным строкам.
3.4. К переменным признакам относятся: способ строительства (строка 18); назначение (дальнейшее использование) жилого дома (строка 21); состояние строительства (строка 22); коды источников финансирования (строка 24).
3.5. Коды по строкам 18 и 22 принимаются по ОКСП фасеты 6322 и 6315 соответственно.
Строка 18 - Коды способа строительства (фасет 6322):
01 - подрядный способ;
10 - собственными силами.
Строка 22 - Некоторые коды состояния строительства (фасет 6315):
04 - вновь начинаемое строительство;
09 - строительство временно приостановлено;
10 - окончательно прекращенное строительство;
51 - строительство законченное, но не зарегистрированное в установленном порядке в органах исполнительной власти.
По переменным признакам строк 21 и 24 устанавливаются следующие коды.
Строка 21 - Коды назначения (дальнейшего использования) жилого дома (здания):
2110 - для продажи;
2120 - для передачи в собственность населению;
2130 - для передачи в аренду;
2140 - для обеспечения определенных категорий граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, в том числе -
2141 - для военнослужащих,
2142 - для увольняемых и уволенных с военной службы граждан,
2143 - для северян,
2144 - для ликвидаторов аварии ЧАЭС,
2145 - для вынужденных переселенцев;
2150 - для сезонного проживания;
2160 - для собственных нужд семьи;
2170 - прочие.
Строка 24 - Коды источников финансирования:
2401 - средства федерального бюджета;
2402 - средства бюджетов субъектов Российской Федерации;
2403 - собственные финансовые средства предприятий и организаций;
2404 - личные средства (сбережения) граждан;
2405 - коммерческие кредиты;
2406 - льготные кредиты;
2407 - средства иностранных инвесторов;
2408 - средства от продажи ценных бумаг;
2409 - прочие.
3.6. Коды признаков по строкам 18, 21, 22, 24 заносятся в графу 1 блока III карточки регистра. При этом по строке 24 отражаются все источники финансирования, используемые при строительстве жилого дома (здания) в графе 1, включая свободные строки ниже строки 24.
4. Заполнение блока IV карточки регистра
4.1. Блок IV содержит технико - экономические показатели, единицы измерения которых приняты по "Общероссийскому классификатору единиц измерения" (ОКЕИ) и отражаются по методологии, предусмотренной "Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 года N 123.
4.2. Проектные значения показателей по строкам 25 - 32 и 37 являются постоянными и отражаются в графе 2 на основании утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации.
4.3. Фактические значения показателей по строкам 25 - 32 и 37 вносятся в графу 3 после регистрации законченного строительством жилого здания на основании форм учетной регистрации или документа об окончании строительства и сдачи в эксплуатацию.
В случаях посекционного строительства жилого дома (многоквартирного) или частичного завершения (ввода в эксплуатацию) комплекса жилых домов в графе 3 отражаются показатели по законченным секциям или отдельному зданию комплекса. При завершении строительства всего жилого дома или комплекса внесенные показатели по секциям или отдельным зданиям комплекса заменяются показателями по всему завершенному строительством жилому дому или комплексу жилых зданий.
При строительстве пристроек к существующим зданиям (расширение) строка 29 по графам 2 и 3 не заполняется.
4.4. По строкам 30 и 31 отражается проектный и фактический размер общей площади квартир и площади жилого здания по всем объектам наблюдения регистра независимо от вида строительной деятельности, в том числе размер пристроек и надстроек.
4.5. Проектные значения показателей по строкам 33 - 36 в графе 2 не отражаются. Фактические значения по этим строкам вносятся в графу 3 только после оформления документа о вводе жилого дома или его части в эксплуатацию.
4.6. Стоимость введенных в действие основных фондов (строка 38) отражается в графе 2 на основании проектно - сметной документации или данных заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату начала строительства, а в графе 3 на основании актов приемки законченного строительством объекта или заявления заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату ввода в эксплуатацию. Этот показатель используется при исчислении средней фактически сложившейся, на определенную дату, средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья в зависимости от заложенных в карточке регистра типологических признаков и характеристик.
5. Заполнение блока V карточки регистра
5.1. Блок V содержит сведения об этапах и ходе контроля за строительством жилого дома (здания), номерах и датах документации о завершении строительства, учетной регистрации и регистрации права собственности, а также запись об исключении завершенного строительством и зарегистрированного в установленном порядке жилого дома (здания) из массива регистра.
5.2. Составом основных этапов контроля за ходом строительства (строки 40 - 44) предусмотрены следующие объемы работ:
1 этап (нулевой цикл) - завершение возведения оснований и фундаментов, при наличии подвала, технического подполья или подземных этажей - несущих и ограждающих конструкций подземной части жилого дома (здания), включая перекрытие над ними;
2 этап (надземная часть) - завершение возведения несущих и ограждающих конструкций надземной части жилого дома (здания), включая междуэтажные (при наличии по проекту) перекрытия, покрытия, внутренние стены и перегородки, лестницы, сантехкабины и крышу жилого дома (здания);
3 этап (монтаж инженерного оборудования) - завершение монтажа санитарно - технического оборудования, систем отопления, электроснабжения, слаботочных и других устройств, предусмотренных проектом;
4 этап (отделочные работы) - завершение наружных и внутренних отделочных работ, включая установку дверных и оконных блоков, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией;
5 <*> этап (благоустройство территории) - завершение благоустройства территории, предусмотренного проектом (только для типов жилых домов с кодами 1911 - 1917 по строке 19).
5.3. В строках 39 - 44 в графе 1 проставляется шестизначное значение дат завершения указанных этапов строительства жилого дома (здания) на основании данных инспекторских проверок, при этом первые две цифры означают месяц, последние четыре - год. Например, июль 1998 года записывается 071998, июль 2000 года записывается - 072000.
5.4. По строкам 45 - 51 в графе 1 проставляются номера и даты оформления указанных в блоке V карточки регистра документов.
Одновременно с заполнением этих строк записываются фактические значения технико - экономических показателей по строкам 25 - 38 блока IV карточки регистра.
5.5. На 31 декабря года, следующего за годом государственной регистрации права собственности (строка 51), объект наблюдения исключается из информационного массива регистра, что фиксируется датой в графе 1 строки 52.
6. Заполнение блока VI карточки регистра
6.1. В блоке VI карточки регистра отражаются все сведения по проведенным в ходе строительства жилого дома (здания) инспекторским проверкам.
6.2. В строке 53 и последующих свободных строках графы Б делаются пометки о проведенных проверках и обследованиях в ходе строительства и при подготовке к сдаче в эксплуатацию жилого дома (здания) с отражением ссылок на акты и справки о выявленных недостатках, нарушениях, изменениях в ходе строительства и других особенностях. В графе 1 проставляются даты указанных в графе Б проверок.
В случаях совмещения по решению органа местного самоуправления функций инспекционных служб (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348) и Госархстройнадзора в указанные строки блока VI карточки регистра могут быть включены и их предписания.
6.3. Регулярность инспекторских проверок устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от состояния строительства. При этом для вновь начинаемых и находящихся в процессе строительства жилых домов такие проверки рекомендуется проводить не реже одного раза в календарный квартал.
Для временно приостановленных строительством жилых домов (строка 22, код 09 фасета 6315 по ОКСП) регулярность проверки восстанавливается после возобновления строительства.
Для окончательно прекращенных строительством жилых домов (строка 22, код 10 фасета 6315 по ОКСП) органом местного самоуправления принимаются решения по их завершению в соответствии с установленным порядком по достройке не завершенных строительством жилых домов различных форм собственности. В случае принятия решения о передаче для завершения строительства либо продаже не завершенного строительством жилого дома запись в регистре оформляется в порядке, установленном п. 2.8 настоящих Рекомендаций.
Приложение N 3
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ДАЧНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ И САДОВОДЧЕСКИХ
ТОВАРИЩЕСТВ, К КАТЕГОРИИ ПРИГОДНЫХ
ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ
В соответствии с письмом Минстроя России от 11 декабря 1996 года N АБ-3-12/614 основными критериями отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания могут быть:
1. Возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспеченная наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройств для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды.
2. Конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствие санитарным и противопожарным требованиям.
Примечание. При возникновении разногласий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут создавать комиссии специалистов по решению вопросов об отнесении жилых домов на дачных и садовых участках к числу пригодных для постоянного проживания.
Приложение N 4
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА (ЗАСТРОЙЩИКА)