Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 29.12.2021 N 419
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2021 г. N 419
О МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"РОСКОСМОС" ОТДЕЛЬНЫХ ПОДГРУПП И (ИЛИ) ВИДОВ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ
В соответствии с пунктом 1.1.6 Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденного наблюдательным советом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (протокол от 25 августа 2020 г. N 38-НС) (с учетом дополнений и изменений к нему), и в целях обеспечения единого методологического подхода к использованию денежных средств, направляемых на закупку отдельных подгрупп и (или) видов товаров, работ, услуг организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", приказываю:
1. Утвердить Требования к закупаемым организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" отдельным подгруппам и (или) видам товаров, работ, услуг (далее - Требования, Корпорация соответственно) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Организациям Корпорации, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос":
применять Требования при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в месячный срок привести правовые акты организации в соответствие с Требованиями (в том числе установленные нормы положенности в целях исключения случаев превышения показателей, предусмотренных такими нормами положенности, над предельными значениями характеристик товаров, работ, услуг, предусмотренными Требованиями).
3. Внести изменения в приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 31 октября 2019 г. N 357 "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика" с изменениями, внесенными приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 24 сентября 2021 г. N 279, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя генерального директора по экономике и финансам Госкорпорации "Роскосмос".
Врио генерального директора
М.А.ОВЧИННИКОВ
Приложение N 1
к приказу Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от 29.12.2021 N 419
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАКУПАЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ОТДЕЛЬНЫМ ПОДГРУППАМ
И (ИЛИ) ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
1. Настоящими Требованиями устанавливаются характеристики отдельных подгрупп и (или) видов товаров, работ, услуг, закупаемых организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", и их предельные значения (в том числе предельная цена товара, работы, услуги) по перечню согласно приложению (далее - перечень, предельные значения соответственно), позволяющие обеспечить нужды организации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - заказчик), но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства, не являющиеся необходимыми для обеспечения выполнения работниками соответствующей организации их должностных обязанностей.
2. Настоящие Требования применяются заказчиком при планировании и осуществлении закупок, в том числе при расчете начальной (максимальной) цены договора или цены договора в случае закупки у единственного поставщика, в отношении товара, работы, услуги, если такие товар, работа, услуга:
относятся к подгруппе и (или) виду товаров, работ, услуг, предусмотренными перечнем;
являются предметом закупки или его составной частью;
предназначены для использования работником (работниками) заказчика, относящимся к категории и (или) группе должностей, предусмотренной перечнем, или определенным кругом работников заказчика, относящимся к различным категориям и (или) группам должностей, если такое использование предусмотрено нормами положенности.
3. Заказчик при определении требований к предмету закупки вправе установить дополнительные характеристики товара (работы, услуги), не предусмотренные перечнем и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки и (или) к отклонению от установленных настоящими Требованиями предельных значений характеристик.
4. Значения характеристик товара (работы, услуги), указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования работником (работниками) заказчика, относящимся к категории и (или) группе должностей, предусмотренной перечнем, не могут превышать предельные значения, установленные в перечне для соответствующей подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг и категории и (или) группе должностей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Требований.
5. Значения характеристик товара (работы, услуги), указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования определенным кругом работников заказчика, относящимся к различным категориям и (или) группам должностей, не могут превышать предельных значений, установленных в перечне для соответствующих отдельных подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг и категории должностей "работник организации", за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований.
6. Значения характеристик услуги, указанной в пункте 2 настоящих Требований, и относящейся к виду услуг, предусмотренному разделом I перечня, не могут превышать предельных значений, установленных для такого вида услуг без учета категорий и (или) групп должностей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований.
7. Допускается закупка товара (работы, услуги), значение одной или более характеристик которого превышает предусмотренное перечнем предельное значение, в случае если использование (применение) товара (результатов выполнения работы, оказания услуги) со значением одной или нескольких предусмотренных перечнем характеристик, не превышающим предельное:
невозможно в конкретных территориальных и (или) климатических условиях;
не соответствует целям закупки, предусматривающим выполнение специальных задач, полностью или частично отличающихся от стандартного функционального назначения товара (работы, услуги).
Решение о такой закупке принимается руководителем заказчика в письменной форме. Передача полномочий по принятию такого решения иному должностному лицу заказчика не допускается.
Решение должно содержать:
предусмотренные перечнем характеристики товара (работы, услуги) и их значения;
установленные характеристики закупаемого товара (работы, услуги), в том числе дополнительные характеристики (при наличии) и их значения;
обоснование отклонения устанавливаемых значений от предусмотренных перечнем и (или) обоснование установления дополнительных характеристик, их значений и их стоимостных показателей с указанием конкретных обстоятельств, обуславливающих такое отклонение;
в случае закупки бывших в употреблении товаров, относящихся к подгруппе товаров, предусмотренной перечнем, обоснование экономической эффективности использования такого товара.
Приложение
к Требованиям к закупаемым
организациями Государственной
корпорации по космической
деятельности "Роскосмос"
отдельным подгруппам
и (или) видам товаров,
работ, услуг
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОДГРУПП И (ИЛИ) ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ИХ ХАРАКТЕРИСТИК И ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ
(В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН)
N п/п
Код по ОКПД2
Наименование отдельной подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг
Единица измерения
Требования к характеристикам и их предельным значениям
Код по ОКЕИ
Наименование
Характеристика
Значение характеристики
1
2
3
4
5
6
7
I. Отдельные виды товаров, работ, услуг, значения характеристик (в том числе предельные цены) которых устанавливаются без учета категорий и (или) групп должностей работников организации
1
49.32.11
Услуги легкового такси
Класс автомобиля
Бизнес
Часов/сутки
Время предоставления автомобиля потребителю
Не более 4
Тысяч рублей/месяц
Предельная сумма, выделяемая на одного работника
Не более 30,00
II. Отдельные подгруппы и (или) виды товаров, работ, услуг, значения характеристик (в том числе предельные цены) которых устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников организации
Руководитель организации
2
29.10.2
Автомобили легковые
251
Лошадиная сила
Мощность двигателя
Не более 250
385
Миллион рублей
Предельная цена
Не более 4,80
3
49.32.12
Услуги арендованных легковых автомобилей с водителем
Часов в день
Время предоставления автомобиля потребителю
Не более 16
Тысяч рублей/час
Предельная цена
Не более 1,20
4
77.11.10
Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей и легких автотранспортных средств
251
Тысяч рублей/сутки
Предельная цена
Не более 6,50
Первый заместитель, заместитель руководителя организации и приравненные к ним должности
5
29.10.2
Автомобили легковые
251
Лошадиная сила
Мощность двигателя
Не более 200
385
Миллион рублей
Предельная цена
Не более 3,50
6
49.32.12
Услуги арендованных легковых автомобилей с водителем
Часов в день
Время предоставления автомобиля потребителю
Не более 14
Тысяч рублей/час
Предельная цена
Не более 1,00
7
77.11.10
Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей и легких автотранспортных средств
251
Тысяч рублей/сутки
Предельная цена
Не более 4,00
Исполнительный директор (руководитель групп структурных подразделений), руководитель структурных подразделений организации и приравненные к ним должности
8
29.10.2
Автомобили легковые
251
Лошадиная сила
Мощность двигателя
Не более 200
385
Миллион рублей
Предельная цена
Не более 2,80
9
49.32.12
Услуги арендованных легковых автомобилей с водителем
Часов в день
Время предоставления автомобиля потребителю
Не более 12
Тысяч рублей/час
Предельная цена
Не более 1,00
10
77.11.10
Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей и легких автотранспортных средств
251
Тысяч рублей/сутки
Предельная цена
Не более 4,00
Работник организации Госкорпорации "Роскосмос" <*>
11
29.10.2
Автомобили легковые
251
Лошадиная сила
Мощность двигателя
Не более 200
385
Миллион рублей
Предельная цена
Не более 1,80
12
49.32.12
Услуги арендованных легковых автомобилей с водителем
Часов в день
Время предоставления автомобиля потребителю
Не более 10
Тысяч рублей/час
Предельная цена
Не более 0,70
13
77.11.10
Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей и легких автотранспортных средств
251
Тысяч рублей/сутки
Предельная цена
Не более 1,80
--------------------------------
<*> Применяется в случае, если нормами положенности предусмотрено обеспечение работника (работников) данной категории должностей соответствующим товаром, работой, услугой.
Приложение N 2
к приказу Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от 29.12.2021 N 419
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ОТ 31 ОКТЯБРЯ
2019 Г. N 357 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА, ЛОТА)
ДЛЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ И ЦЕНЫ КОНТРАКТА
(ДОГОВОРА) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПКИ
У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА"
В приказе Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 31 октября 2019 г. N 357 "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика" (далее - приказ) с изменениями, внесенными приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 24 сентября 2021 г. N 279:
1. В названии и пункте 1 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)".
2. В Методике определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика (далее - Методика), утвержденной приказом:
а) в разделе 1:
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования о нормировании - требования к закупаемым заказчиком отдельным подгруппам и (или) видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты на обеспечение нужд заказчика и (или) нормы положенности, установленные законодательством Российской Федерации или правовым актом Корпорации.";
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый считать абзацами шестнадцатым и семнадцатым соответственно;
б) пункт 3.1 дополнить словами "(за исключением случая закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования о нормировании)";
в) пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"предельной цены товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями о нормировании.";
г) в приложении N 1 к Методике:
в отметке о приложении N 1 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";
в Решении о начальной (максимальной) цене контракта (договора, лота)/цене контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Решение):
в названии слово ", лота" исключить;
в приложении N 1 к Решению:
в отметке о приложении N 1 слово "N 1" и слово ", лота" исключить;
в Обосновании по начальной максимальной цене контракта (договора, лота) (НМЦ)/цене контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком:
в названии слово ", лота" исключить;
после позиции
"
Информация о ценовых предложениях, включая информацию из открытых источников (указывается без названия организаций, направивших предложения)
"
дополнить позицией следующего содержания:
"
Информация о положении правового акта, устанавливающего требования о нормировании
";
д) в отметках о приложениях N N 2 - 4 к Методике слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";
е) в приложении N 5 к Методике:
в отметке о приложении N 5 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";
в пункте 2 слова "Инструкцией по делопроизводству Госкорпорации "Роскосмос" заменить словами "Инструкцией по делопроизводству в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденной приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 31 января 2020 г. N 25 (далее - Инструкция по делопроизводству Госкорпорации "Роскосмос")".