Приказ Госкорпорации "Росатом" от 01.11.2019 N 1/26-НПА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2019 г. N 1/26-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
В целях организации работ по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии, в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2014, N 30, ст. 4255) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Метрологической службе Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Генеральный директор
А.Е.ЛИХАЧЕВ
Приложение
Утверждено
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 1 ноября 2019 г. N 1/26-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
I. Общие положения
1. Положение о Метрологической службе Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Положение) определяет права и обязанности, порядок организации и координации деятельности Метрологической службы Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее соответственно - Метрологическая служба, Корпорация).
2. Метрологическая служба в целях обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии организует выполнение соответствующих работ в Корпорации и в указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6078; 2018, N 53, ст. 8451) организациях (далее - организации Корпорации).
3. Метрологическая служба в своей деятельности руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и Корпорации.
4. Метрологическая служба в пределах своей компетенции взаимодействует с государственными органами, организациями по вопросам обеспечения единства измерений.
5. Реализация настоящего Положения осуществляется с соблюдением требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, установленных Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4845), а также требований по защите информации ограниченного доступа, не отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, установленных федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2018, N 1, ст. 82), от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2018, N 17, ст. 2435) и иными федеральными законами, устанавливающими ограничения доступа к информации.
II. Права и обязанности Метрологической службы
6. Права Метрологической службы:
а) получение от организаций Корпорации информации о состоянии измерений и испытаний в организациях Корпорации;
б) организация проведения конференций, совещаний и семинаров, направленных на обсуждение опыта развития измерительной техники и процессов измерений в организациях Корпорации, а также внедрения в организациях Корпорации средств и методов измерений, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов единиц величин;
в) оказание методической помощи организациям Корпорации в целях обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии;
г) участие в разработке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования и методической документации по вопросам обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии.
7. Обязанности Метрологической службы:
а) формирование предложений для установления особенностей работ по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии;
б) организация работ по оценке состояния измерений и испытаний в организациях Корпорации;
в) организация работ по рассмотрению документов об испытаниях средств измерений (далее - СИ) или стандартных образцов (далее - СО), применяемых в области использования атомной энергии, в целях утверждения их типа, и направление их в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для принятия решения об утверждении типа СИ или типа СО и выдачи свидетельств об утверждении типа СИ или типа СО в соответствии с приказом Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/14-НПА "Об утверждении Положения о порядке проведения испытаний средств измерений в области использования атомной энергии в целях утверждения их типа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.04.2014, регистрационный N 32171), с изменениями, внесенными приказами Госкорпорации "Росатом" от 06.07.2016 N 1/14-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.08.2016, регистрационный N 43051) и от 18.12.2017 N 1/56-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.02.2018, регистрационный N 50173), и приказом Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/11-НПА "Об утверждении Положения о порядке проведения испытаний стандартных образцов в области использования атомной энергии в целях утверждения их типа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2014, регистрационный N 32337), с изменениями, внесенными приказом Госкорпорации "Росатом" от 18.12.2017 N 1/56-НПА;
г) организация рассмотрения вопроса об отнесении технического средства (далее - ТС), применяемого в области использования атомной энергии, к СИ и направление результатов рассмотрения в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для принятия решения об отнесении ТС к СИ в соответствии с приказом Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/13-НПА "Об утверждении Положения о порядке отнесения технических средств, применяемых в области использования атомной энергии, к средствам измерений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.04.2014, регистрационный N 32046);
д) планирование и организация проведения проверки состояния и применения СИ, эталонов единиц величин, методик (методов) измерений и испытаний, СО, аттестованных объектов, испытательного оборудования, стандартных справочных данных, средств допускового контроля, соблюдения метрологических правил и норм, требований нормативных документов по обеспечению единства и требуемой точности измерений в организациях Корпорации (далее - проверка состояния метрологического обеспечения);
е) планирование и организация проведения оценки состояния измерений в лабораториях (подразделениях) организаций Корпорации, осуществляющих измерения и испытания;
ж) реализация функций Корпорации по организации и ведению разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.10.2014 N 2037 "Об утверждении Порядка организации и ведения разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.03.2015, регистрационный N 36341) и приказом Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/12-НПА "Об утверждении Положения о порядке аттестации эталонов единиц величин в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2014, регистрационный N 31749);
з) организация проведения метрологической экспертизы документов, в том числе обязательной метрологической экспертизы в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29.05.2017 N 1693 "Об обязательной метрологической экспертизе в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.06.2017, регистрационный N 47170);
и) организация направления сведений о технических экспертах в Федеральную службу по аккредитации в целях реализации Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 N 325 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.07.2014, регистрационный N 33045), с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2016 N 764 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2017, регистрационный N 45676);
к) обеспечение функционирования отраслевой службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Положения о Государственной службе стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2001 N 596 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3562; 2005, N 32, ст. 3326);
л) обеспечение научно-методического руководства работами по испытаниям СИ или СО, применяемых в области использования атомной энергии, в целях утверждения их типа;
м) формирование и организация работы совещательных органов Корпорации в качестве экспертных органов Корпорации по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии;
н) организация международного сотрудничества по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии;
о) организация обучения работников Корпорации и организаций Корпорации в области метрологии;
п) координация деятельности Корпорации и организаций Корпорации по калибровочным работам в области использования атомной энергии.
8. Помимо обязанностей Метрологической службы, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в части метрологического обеспечения ядерной оружейной продукции (далее - ЯОП) Метрологическая служба выполняет следующие обязанности:
а) организация и координация выполняемых Корпорацией и организациями Корпорации работ по обеспечению единства измерений, достижению требуемой точности, достоверности и сопоставимости результатов измерений при выполнении государственного оборонного заказа и эксплуатации оборонной продукции, технических средств, обеспечивающих их готовность к применению и эффективность использования по назначению, безопасность и безаварийность в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1567 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 3, ст. 508) (далее - Положение о стандартизации);
б) организация планирования разработки, проверки, пересмотра, изменения документов, указанных в пункте 6 Положения о стандартизации, в части метрологического обеспечения ЯОП;
в) согласование требований к метрологическому обеспечению ЯОП в документах, указанных в пункте 6 Положения о стандартизации;
г) организация проведения метрологической экспертизы ЯОП и технической документации на нее в соответствии с документами, указанными в пункте 6 Положения о стандартизации;
д) организация проведения ежегодного анализа состояния измерений и испытаний в организациях Корпорации, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса (далее соответственно - организации ЯОК Корпорации, ЯОК), с целью мониторинга и определения приоритетов в решении задач метрологического обеспечения ЯОП в соответствии с документами, указанными в пункте 6 Положения о стандартизации;
е) организация планирования и проведения оценки состояния измерений и аттестации испытательных и измерительных лабораторий организаций ЯОК Корпорации в соответствии с документами, указанными в пункте 6 Положения о стандартизации.
III. Порядок организации и координации деятельности
Метрологической службы
9. Организация и координация деятельности Метрологической службы осуществляется главным метрологом Корпорации - руководителем Метрологической службы (далее - Главный метролог Корпорации).
10. Задачи Главного метролога Корпорации по организации и координации деятельности Метрологической службы:
а) координация работ по формированию предложений Корпорации и организаций Корпорации в части выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии;
б) координация осуществления проверок состояния метрологического обеспечения;
в) организация калибровочных и поверочных работ в области использования атомной энергии;
г) планирование и организация работ по оценке состояния измерений в измерительных, испытательных и аналитических лабораториях организаций Корпорации;
д) представление интересов Корпорации по вопросам обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии в федеральных органах исполнительной власти, других государственных органах и организациях, включая международные организации;
е) утверждение актов Корпорации о проверке состояния и применения средств измерений, соблюдения метрологических правил и норм в организациях Корпорации и планов мероприятий по устранению выявленных недостатков;
ж) при планировании и организации межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний в области использования атомной энергии:
обеспечение сбора и анализа заявок организаций Корпорации на участие в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях в области использования атомной энергии;
обеспечение разработки и актуализации планов Корпорации по проведению межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний на основании заявок организаций Корпорации;
анализ результатов межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний в организациях Корпорации.
11. В Корпорации работы по организации и координации деятельности по обеспечению единства измерений выполняются Департаментом технического регулирования и Департаментом развития научно-производственной базы ЯОК.
12. В структуру Метрологической службы входят:
а) Главный метролог Корпорации;
б) главный научный метрологический центр Корпорации (далее - ГНМЦ);
в) головная организация Метрологической службы (далее - ГОМС);
г) базовая организация Метрологической службы (далее - БОМС);
д) Метрологические службы организаций Корпорации.
13. Метрологическая служба обеспечивает взаимодействие Главного метролога Корпорации и организаций Корпорации, выполняющих функции ГНМЦ, ГОМС и БОМС, а также метрологических служб организаций Корпорации.
14. Для научно-методического и информационного обеспечения Метрологической службы Корпорации одна из организаций Корпорации выполняет функции ГНМЦ.
15. Функции ГНМЦ:
а) проведение анализа состояния метрологического обеспечения в организациях Корпорации и представление ежегодных отчетов в Метрологическую службу Корпорации по итогам указанного анализа;
б) оказание методической помощи организациям Корпорации по вопросам обеспечения единства измерений в области использования атомной энергии;
в) разработка нормативной и методической документации по метрологическому обеспечению;
г) участие в проведении метрологической экспертизы документов, разрабатываемых в Корпорации или поступающих на рассмотрение в Корпорацию;
д) координация работ организаций Корпорации по аттестации методик (методов) измерений, испытаний и контроля, проведению испытаний СО в целях утверждения их типа, по установлению метрологических характеристик аттестованного объекта;
е) координация работ организаций Корпорации по метрологическому обеспечению для целей учета и контроля ядерных материалов;
ж) проведение оценки состояния измерений в организациях Корпорации, осуществляющих измерения, испытания и контроль;
з) координация межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний в организациях Корпорации.
16. Одна из организаций Корпорации выполняет функции ГНМЦ в целях метрологического обеспечения ЯОП.
17. Для осуществления научно-методической поддержки метрологических служб организаций Корпорации и БОМС одна из организаций Корпорации выполняет функции ГОМС.
18. Функции ГОМС:
а) обеспечение выработки единой технической политики по обеспечению единства измерений организаций Корпорации;
б) осуществление перспективного планирования работ в области обеспечения единства и требуемой точности измерений организаций Корпорации;
в) организация проведения метрологической экспертизы нормативной и технической документации, разрабатываемой или поступающей в организации Корпорации и предназначенной для нескольких организаций Корпорации;
г) разработка нормативных и методических документов по метрологическому обеспечению для организаций Корпорации;
д) формирование предложений в перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
е) разработка и внедрение новых технологий метрологического обеспечения, относящихся к сфере деятельности организаций Корпорации;
ж) участие в осуществлении проверок состояния метрологического обеспечения в организациях Корпорации;
з) подготовка предложений в план проведения проверок состояния метрологического обеспечения в организациях Корпорации;
и) участие в организации калибровочных и поверочных работ в организациях Корпорации по предложению Главного метролога Корпорации.
19. В целях метрологического обеспечения отдельных направлений деятельности организаций Корпорации одна из организаций Корпорации выполняет функции БОМС, к которым относится участие в организации калибровочных и поверочных работ в организациях Корпорации по предложению Главного метролога Корпорации.
20. В организациях Корпорации создаются метрологические службы организаций Корпорации, возглавляемые главными метрологами указанных организаций.