"Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его
Утвержден
приказом Генерального директора Агентства
от 3 февраля 2014 г. N 16/3/0302
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЙ
СУДОВ, АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕЗАКОННЫМИ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АГЕНТСТВА И ЕГО РАБОТНИКОВ
(с изменениями, внесенными приказом Генерального директора
от 08.06.2021 N 16/1/0806)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его работников (далее - вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных коррупционных правонарушений, и (или) мер, требующихся в связи с выявлением признаков коррупционных правонарушений.
Состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его работников (далее - рабочая группа) определяется Генеральным директором Агентства из числа работников Агентства. В состав рабочей группы включаются ее руководитель и секретарь.
Руководитель подразделения Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначается председателем рабочей группы либо включается в ее состав.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики проводится рабочей группой по итогам исследуемого периода, под которым в настоящем Порядке понимается истекшее полугодие, а при необходимости - истекший квартал.
Рассмотрению на заседании рабочей группы подлежат судебные акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его работников (далее - судебные акты), вступившие в законную силу в период с первого по последнее число исследуемого периода. При отсутствии судебных актов, вступивших в законную силу в течение исследуемого периода, рассмотрение рабочей группой вопросов правоприменительной практики не проводится.".
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
2. О случаях признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его работников руководитель структурного подразделения Агентства, получивший соответствующие сведения о таких случаях, сообщает секретарю рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня истечения календарного квартала.
Указанное в настоящем пункте сообщение может оформляться служебной запиской в электронной форме. При этом секретарю рабочей группы направляется электронная копия соответствующего судебного акта и документы, подтверждающие вступление его в силу, если таковые имеются. В случае если на момент предоставления сведений о названных случаях копия судебного акта не получена соответствующим структурным подразделением, направление ее секретарю рабочей группы осуществляется в день получения копии.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
3. Руководители структурных подразделений одновременно с информацией о принятых судебных актах направляют руководителю рабочей группы служебную записку в электронном виде, содержащую их позицию относительно причин принятия ненормативных правовых актов, решений и совершения действий (бездействия) Агентства и его работников, признанных судом недействительными (незаконными).
4. Сведения, предоставленные секретарю рабочей группы согласно пунктам 2 и 3 настоящего Порядка, обобщаются и предоставляются секретарем рабочей группы в виде таблицы руководителю рабочей группы в течение 10 рабочих дней со дня истечения исследуемого периода. Секретарь рабочей группы размещает в таблице информацию о позиции структурного подразделения, поступившую в рабочую группу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
5. Руководитель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящего Порядка, по каждому случаю признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его работников:
а) определяет структурное подразделение Агентства, инициировавшее принятие ненормативного правового акта или решения, осуществление действий Агентства и его должностных лиц, признанных недействительным (незаконным), либо структурное подразделение, в чью компетенцию входит инициирование действий, неосуществление которых признано судом незаконным;
б) назначает день, время и место проведения заседания рабочей группы, уведомляет о дне, времени и месте проведения заседания ее членов;
в) рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы работников структурных подразделений Агентства и иных лиц, уведомляет их о дне, времени и месте проведения заседания рабочей группы.
В случае принятия в одном исследуемом периоде нескольких аналогичных судебных актов обязанности, предусмотренные настоящим пунктом, могут осуществляться однократно в отношении соответствующей группы судебных актов.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
6. Рассмотрение вопроса правоприменительной практики может быть отложено до следующего заседания рабочей группы при необходимости получения рабочей группой дополнительных материалов или информации.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
7. В ходе заседания рабочей группы определяются причины принятия ненормативных правовых актов, решений и совершения действий (бездействия) Агентства и его работников, признанных судом недействительными (незаконными).
8. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики рабочая группа принимает решение, в котором фиксируется, выявлены ли в рассматриваемой ситуации факты коррупционных правонарушений и (или) признаки коррупционных правонарушений.
Если по итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики выявлены факты коррупционных правонарушений и (или) признаки коррупционных правонарушений, рабочей группой принимается одно из следующих решений:
а) даются рекомендации по выработке и принятию мер по предупреждению и устранению причин выявленных коррупционных правонарушений, и (или) мер, требующихся в связи с выявлением признаков коррупционных правонарушений;
б) устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия мер, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
Если по итогам рассмотрения рабочей группой вопросов правоприменительной практики в рассматриваемой ситуации факты коррупционных правонарушений и (или) признаки коррупционных правонарушений не выявлены, имеющаяся информация о судебных актах, а также о ненормативных правовых актах, решениях и совершении действий (бездействия) Агентства и его работников, признанных судом недействительными (незаконными), передается в структурное подразделение Агентства по управлению рисками для использования в работе (при необходимости), в том числе в части проведения мониторинга процесса управления рисками, накопления статистической базы о реализовавшихся событиях, а также представления соответствующей информации или предложений на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по управлению рисками Агентства.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
9. В протоколе заседания рабочей группы указываются:
а) дата заседания, фамилии, имена, отчества членов рабочей группы и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых вопросов;
в) судебный акт, явившийся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;
г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
д) другие необходимые сведения;
е) результаты голосования;
ж) решение.
10. Если рабочей группой в рассматриваемой ситуации выявлены факты коррупционных правонарушений и (или) признаки коррупционных правонарушений, руководителем подразделения Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений Председателю комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов направляется представление о рассмотрении на заседании указанной комиссии соответствующего решения рабочей группы. К указанному представлению прилагается копия протокола заседания рабочей группы.
(пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 08.06.2021 N 16/1/0806)
11. Протоколы рабочей группы хранятся в подразделении Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по профилактике коррупционных и иных правонарушений.