Приказ ГФС России от 26.09.2014 N 325

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2014 г. N 325

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ

ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКАЗА МВД

РОССИИ ОТ 14 МАРТА 2012 Г. N 170 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1022; N 29, ст. 4356; N 41, ст. 5639) и Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1726; 2015, N 4, ст. 641) приказываю:

при проведении аттестации в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, применять приказ МВД России от 14 марта 2012 г. N 170 "О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 2 июля 2014 г. N 559 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 августа 2014 г., регистрационный N 33441) и от 21 декабря 2015 г. N 1207 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40934), с учетом особенностей, установленных настоящим приказом, согласно приложению.

Директор

генерал-полковник

В.В.ТИХОНОВ

Приложение

к приказу ГФС России

от 26.09.2014 N 325

ОСОБЕННОСТИ

ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКАЗА МВД

РОССИИ ОТ 14 МАРТА 2012 Г. N 170 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

I. Общие положения

1. Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее - сотрудники), проводится в целях определения соответствия сотрудника замещаемой должности в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - ГФС России).

2. Аттестация проводится:

2.1. Центральной аттестационной комиссией ГФС России в отношении:

руководителей и сотрудников центрального аппарата ГФС России;

начальников территориальных органов ГФС России, их заместителей;

заместителей начальников отделов, входящих в состав территориальных органов ГФС России в г. Москве;

заместителей начальников отделов Управления ГФС России по Центральному федеральному округу, расположенных в г. Москве;

сотрудников при переводе их на должности в центральном аппарате ГФС России и оперативно подчиненных территориальных органах ГФС России;

сотрудников при переводе их на должности начальников территориальных органов ГФС России, их заместителей;

сотрудников территориальных органов ГФС России в г. Москве и подразделений Управления ГФС России по Центральному федеральному округу, расположенных в г. Москве, при переводе их на вышестоящие должности "старший инспектор", "старший инспектор-дежурный" и иные вышестоящие должности;

сотрудников территориальных органов ГФС России, в которых отсутствуют аттестационные комиссии.

2.2. Аттестационными комиссиями территориальных органов ГФС России - в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующих территориальных органах, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 2.1.

3. Положение о Центральной аттестационной комиссии ГФС России и ее состав утверждаются директором ГФС России.

4. Положения об аттестационных комиссиях территориальных органов ГФС России, расположенных в гг. Москва и Сочи, и их состав утверждаются заместителем директора ГФС России в соответствии с полномочиями.

5. Положения об аттестационных комиссиях территориальных органов ГФС России, за исключением указанных в пункте 4, и их состав утверждаются начальниками соответствующих территориальных органов ГФС России.

6. Составы аттестационных комиссий:

6.1. Центральная аттестационная комиссия ГФС России:

председатель - начальник Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России;

заместитель председателя - заместитель начальника Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России;

члены комиссии - заместители начальников подразделений центрального аппарата ГФС России, начальники территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве, и их заместители, сотрудники группы советников, консультантов и помощников директора ГФС России, начальник юридической службы ГФС России, секретарь из числа сотрудников Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России.

6.2. Аттестационные комиссии территориальных органов ГФС России:

председатель - заместитель начальника территориального органа ГФС России;

заместитель председателя - сотрудник территориального органа ГФС России;

члены комиссии - сотрудники территориального органа ГФС России, сотрудники подразделений, осуществляющих кадровое и правовое сопровождение территориального органа ГФС России.

II. Подготовка к проведению аттестации

7. Ежегодно к 15 декабря в Управлении кадрового и специального обеспечения ГФС России и территориальных органах ГФС России, в которых имеется аттестационная комиссия, разрабатываются планы проведения аттестации на следующий календарный год (форма N 1). План проведения аттестации на следующий календарный год утверждается руководителем, имеющим право утверждать положение о соответствующей аттестационной комиссии.

8. План проведения аттестации в Центральной аттестационной комиссии ГФС России разрабатывается Управлением кадрового и специального обеспечения ГФС России.

9. При формировании плана проведения аттестации учитываются дата назначения сотрудника на должность, дата проведения последней (предыдущей) аттестации и рекомендации аттестационной комиссии, принятые по ее результатам.

10. Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России и руководители территориальных органов ГФС России, в которых имеется аттестационная комиссия, в течение 30 календарных дней со дня утверждения плана проведения аттестации знакомят с ним под расписку аттестуемых в плановый период сотрудников и их непосредственных руководителей, а также направляют копию плана проведения аттестации в подразделения, указанные в подпунктах 13.1.1 и 13.1.2 настоящих особенностей.

11. Внеочередная аттестация сотрудника проводится в случаях, установленных частью 4 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165) (далее - Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

12. При рассмотрении вопросов, указанных в пункте 3 части 4 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внеочередная аттестация проводится по предложению руководителя в отношении сотрудников, назначаемых им на должности.

13. При проведении аттестации на рассмотрение аттестационной комиссии представляется отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, содержащий мотивированные предложения аттестационной комиссии (далее - мотивированный отзыв) (форма N 2), подготовленный непосредственным руководителем аттестуемого сотрудника.

При подготовке мотивированного отзыва учитываются результаты профессиональной деятельности, изучения личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника и сведения, представленные подразделениями, указанными в пункте 13.1 настоящих особенностей.

13.1. Непосредственному руководителю (начальнику) аттестуемого сотрудника для подготовки мотивированного отзыва представляются:

13.1.1. Подразделением профессиональной подготовки (лицом, на которое в установленном порядке возложены обязанности по организации и проведению занятий по профессиональной служебной и физической подготовке) - сведения об уровне профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.

13.1.2. Подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (инспекцией по личному составу, лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) - сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел.

13.2. Сведения, указанные в подпунктах 13.1.1 и 13.1.2 настоящих особенностей, представляются при проведении:

13.2.1. Аттестации в соответствии с планом проведения аттестации - не позднее чем за десять дней до даты проведения аттестации.

13.2.2. Внеочередной аттестации - не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения аттестации. Сведения представляются на основании мотивированного рапорта, поданного непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в день принятия решения о его аттестации.

14. При подготовке мотивированного отзыва непосредственный руководитель обязан провести с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу: разъяснить основания и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию.

15. В зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником должности, а также основания проведения аттестации в мотивированном отзыве отражаются:

15.1. Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.

15.2. Отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей.

15.3. Достигнутые результаты в служебной деятельности.

15.4. Степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника.

15.5. Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период.

16. После служебной характеристики сотрудника непосредственный руководитель в соответствии с частью 13 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указывает в мотивированном отзыве свои предложения аттестационной комиссии по дальнейшему прохождению службы сотрудником.

16.1. Непосредственным руководителем (начальником) к мотивированному отзыву прилагаются сведения, представленные подразделениями, указанными в пункте 13.1 настоящих особенностей, и иные документы, характеризующие служебную деятельность сотрудника, в том числе подтверждающие высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию сотрудника либо неоднократное нарушение аттестуемым сотрудником служебной дисциплины, условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

17. Непосредственный руководитель не менее чем за два служебных дня до проведения аттестации знакомит аттестуемого сотрудника под расписку с мотивированным отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии, после чего мотивированный отзыв передается секретарю аттестационной комиссии.

18. В случае отказа сотрудника от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

19. Аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить в кадровое подразделение или непосредственно на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения о выполнении своих служебных обязанностей.

III. Организация проведения аттестации

20. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за один служебный день до даты проведения заседания знакомит членов комиссии с повесткой заседания.

21. Секретарь аттестационной комиссии проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 13, представляемых на рассмотрение аттестационной комиссии.

22. Заседание аттестационной комиссии начинается с проверки явки аттестуемых сотрудников на аттестацию, а при неявке аттестуемого сотрудника по возможности выясняются ее причины.

23. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются руководителю подразделения, в котором проходит службу сотрудник, для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а аттестация сотрудника переносится.

24. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или руководителя территориального органа ГФС России, в котором создана аттестационная комиссия, принятому на основании:

24.1. Предложений непосредственного начальника сотрудника и с согласия сотрудника.

24.2. Мотивированного рапорта сотрудника и с согласия непосредственного начальника сотрудника.

24.3. Мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудника несоответствующим замещаемой должности, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев.

25. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника.

26. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться непосредственный начальник сотрудника, составивший мотивированный отзыв, и по просьбе аттестуемого сотрудника - другие сотрудники.

27. Решение о приглашении непосредственного начальника сотрудника, а также других сотрудников принимается председателем аттестационной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя аттестационной комиссии.

28. Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику, а также его непосредственному начальнику вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника.

29. В случае предоставления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии.

30. Непосредственный начальник сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию дополнительные материалы.

31. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному начальнику сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится.

32. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя.

33. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника.

34. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (форма N 3), который подписывается председателем, заместителем председателя, иными членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист (форма N 4), который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. Руководитель подразделения в течение пяти рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и непосредственно или через Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России направляет аттестационный лист соответствующему руководителю для принятия решения.

35. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

36. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

37. Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника. Протоколы Центральной аттестационной комиссии ГФС России хранятся в Управлении кадрового и специального обеспечения ГФС России, протоколы аттестационных комиссий территориальных органов ГФС России - в соответствующем территориальном органе ГФС России.

38. Методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий осуществляет Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России.

Форма N 1

к особенностям применения

в отношении сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации,

прикомандированных

к Государственной

фельдъегерской службе

Российской Федерации,

приказа МВД России

от 14 марта 2012 г. N 170

"О порядке проведения

аттестации сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации"

от 26.09.2014 N 325

N п/п

Замещаемая должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество

Стаж службы в замещаемой должности (дата назначения на должность)

Дата проведения последней (предыдущей) аттестации, рекомендации аттестационной комиссии

Дата планируемого проведения аттестации

Отметка о дне проведения заседания аттестационной комиссии и ознакомлении сотрудника с ее рекомендациями

Примечание

Форма N 2

к особенностям применения

в отношении сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации,

прикомандированных

к Государственной

фельдъегерской службе

Российской Федерации,

приказа МВД России

от 14 марта 2012 г. N 170

"О порядке проведения

аттестации сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации"

от 26.09.2014 N 325

N п/п

Наименование вида подготовки

Итоговая (общая) оценка

Примечание

1.

Правовая подготовка

2.

Служебная подготовка

3.

Огневая подготовка (теория)

4.

Огневая подготовка (практика)

5.

Физическая подготовка

Примечание. В служебной характеристике отражаются:

В разделе 1: качество и своевременность выполнения обязанностей по замещаемой должности (сведения об основных количественных и качественных показателях служебной деятельности за аттестуемый период); динамика (положительная или отрицательная) результатов служебной деятельности; участие в выполнении специальных, особо важных и сложных служебных заданий, в том числе прохождение службы в особых условиях; своевременность устранения недостатков в служебной деятельности; реализация предложений, указанных в отзыве о выполнении сотрудником служебных обязанностей, подготовленном в ходе проведения последней (предыдущей) аттестации (при их наличии); оценка деятельности подразделения (при оценке служебной деятельности сотрудника, замещающего должность руководителя (начальника); сведения о соответствии сотрудника квалификационным требованиям и динамика развития профессиональных качеств и навыков; мотивация к дальнейшему прохождению службы; иные сведения, характеризующие служебную деятельность сотрудника, и особенности оперативно-служебной деятельности и специфику подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник.

В разделе 2: сведения о применении к сотруднику мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период, соблюдении ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел, в том числе требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при прохождении службы в органах внутренних дел, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В разделе 3: сведения о соблюдении этических норм и правил служебного поведения сотрудников для достойного выполнения ими своих служебных обязанностей, а также укрепления авторитета органов федеральной фельдъегерской связи.

В разделе 4 при оценке сформированности профессионально важных (значимых) личностных качеств сотрудника принимаются во внимание в том числе его лидерские способности, степень авторитетности в служебном коллективе, инициативность, эмоционально-волевая устойчивость, организованность (раздел 4 не заполняется в отношении сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится Президентом Российской Федерации, а также сотрудников, назначаемых на указанные должности).

В разделе 5: оценка уровня правовой, служебной, огневой и физической подготовок в ходе обучения сотрудников на учебных занятиях в течение последнего учебного года, при инспектировании, контрольных и целевых проверках, при проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников по окончании учебного года с указанием в графе "Примечание" сведений о динамике оценки уровня профессиональной служебной и физической подготовки в течение аттестуемого периода; наличие профессиональных знаний, умений и навыков по подготовке к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также сведения о наличии у сотрудника квалификационного звания, дате его присвоения (подтверждения).

Форма N 3

к особенностям применения

в отношении сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации,

прикомандированных

к Государственной

фельдъегерской службе

Российской Федерации,

приказа МВД России

от 14 марта 2012 г. N 170

"О порядке проведения

аттестации сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации"

от 26.09.2014 N 325

Форма N 4

к особенностям применения

в отношении сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации,

прикомандированных

к Государственной

фельдъегерской службе

Российской Федерации,

приказа МВД России

от 14 марта 2012 г. N 170

"О порядке проведения

аттестации сотрудников

органов внутренних дел

Российской Федерации"

от 26.09.2014 N 325