Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2017 N 48
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2017 г. N 48
О ПОГРЕБЕНИИ
ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ
ПРОКУРАТУРЫ И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ
ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ, ОПЛАТЕ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ
ИЗГОТОВЛЕНИИ И УСТАНОВКЕ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ
На основании Федерального закона от 4 июня 2014 года N 145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 года прилагаемый Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.
2. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Утвержден
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
ПОРЯДОК
ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
ИЗ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ, ОПЛАТЫ РИТУАЛЬНЫХ
УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ
НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ <1>
--------------------------------
<1> Далее по тексту - Порядок.
1. Организация погребения погибших (умерших)
военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных
с военной службы из органов военной прокуратуры <2>
--------------------------------
<2> Далее по тексту - погребение погибших (умерших).
1.1. Настоящий Порядок и нормы расходов денежных средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников, распространяются на:
а) военнослужащих, погибших при прохождении военной службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
б) погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
в) ветеранов военной службы;
г) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.
1.2. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации) <3>.
--------------------------------
<3> Статья 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
1.3. Организация погребения погибших (умерших) возлагается на первого заместителя Главного военного прокурора, военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев или лиц, их замещающих <4>, в зависимости от места службы (проживания после увольнения) погибшего (умершего).
--------------------------------
<4> Далее по тексту - военный прокурор.
1.4. Для организации похорон создается комиссия, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в распоряжении военного прокурора.
Председателем комиссии назначается офицер, как правило, в воинском звании, равном воинскому званию погибшего (умершего), а в случае похорон участника Великой Отечественной войны - прокурорский работник в воинском звании высшего офицера.
1.5. Комиссия совместно с родственниками <5> погибшего (умершего) или лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение, разрабатывает предложения о месте, времени и порядке прощания, определяет место погребения, а также организует оформление документов, необходимых для погребения; подготовку портрета погибшего (умершего), его наград, фуражки, кортика (для носивших военно-морскую форму одежды); доставку тела погибшего (умершего) в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба (урны), венков, цветов, перевозку тела из морга к месту прощания и погребения; прибытие к назначенному сроку почетного эскорта, оркестра и почетного караула к месту захоронения; отдание воинских почестей в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации; оказание медицинской помощи лицам, участвующим в погребении (при необходимости).
--------------------------------
<5> Согласно настоящему Порядку к родственникам относятся: близкие родственники (супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) и иные родственники.
2. Оформление документов, необходимых для погребения
погибшего (умершего)
2.1. Факт гибели (смерти) удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органе записи актов гражданского состояния, а для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в консульском учреждении Российской Федерации.
При наступлении смерти военнослужащего в период прохождения им военной службы соответствующий военный прокурор заявляет о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния (консульское учреждение Российской Федерации) не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или обнаружения тела погибшего (умершего). Указанным органом (учреждением) выдается свидетельство о смерти <6>.
--------------------------------
<6> Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
2.2. В случае если родственники не смогли опознать погибшего (умершего), по решению военного прокурора военной прокуратуры, где проходил службу погибший (умерший), создается специальная комиссия, которая составляет акт опознания погибшего (умершего), приобщаемый к его личному делу (приложение N 1 к настоящему Порядку).
Тело погибшего (умершего) направляется в судебно-медицинскую лабораторию для патологоанатомической экспертизы и последующей идентификации.
2.3. Учет погибших (умерших) военнослужащих и пересылка их учетных документов осуществляются в соответствии с Порядком учета личного состава органов военной прокуратуры.
2.4. На личные вещи, ценности, документы, награды <7> погибшего (умершего), находившиеся при нем на момент гибели (смерти), составляется акт в двух экземплярах (приложения N 2 и N 3 к настоящему Порядку).
--------------------------------
<7> Далее по тексту - имущество.
Акт подписывается членами комиссии по организации похорон и утверждается ее председателем.
Имущество, за исключением наградного огнестрельного, холодного оружия и разрешений на хранение и ношение, передается близкому родственнику или представителю органа военной прокуратуры, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего), вместе с первым экземпляром акта для последующей передачи семье погибшего (умершего).
На втором экземпляре акта указывается время и способ отправки имущества.
При получении близким родственником погибшего (умершего) имущества и первого экземпляра акта составляется расписка.
В случае если имущество является бесхозяйным, в акте делается отметка о передаче его под расписку лицу, назначенному на основании поручения военного прокурора ответственным за хранение.
Расписки хранятся в делопроизводстве военной прокуратуры вместе с экземплярами актов.
2.5. Наградное огнестрельное, холодное оружие погибшего (умершего) вместе с разрешением на хранение и ношение передается в орган внутренних дел для хранения и решения вопросов о его дальнейшем использовании.
3. Уведомление близких родственников о гибели (смерти)
Соответствующий военный прокурор в течение суток с момента получения информации о гибели (смерти):
докладывает в порядке подчиненности вышестоящему военному прокурору с указанием должности, воинского звания, фамилии, имени, отчества погибшего (умершего), даты и обстоятельств его гибели (смерти);
извещает в ходе личной встречи проживающих в месте дислокации военной прокуратуры кого-либо из близких родственников погибшего (умершего) и выражает им соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации;
если близкие родственники погибшего (умершего) проживают в ином месте, военный прокурор дает им телеграмму с уведомлением о вручении кому-либо из близких родственников, в которой указываются дата и обстоятельства гибели (смерти), выражается соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации.
Об извещении родственников военный прокурор направляет донесение вышестоящему военному прокурору в течение суток с момента извещения, с указанием адреса, фамилии, имени, отчества близкого родственника погибшего (умершего) военнослужащего, которому было сообщено о случившемся, а также дате и времени оповещения.
4. Сопровождение и доставка погибшего (умершего)
к месту погребения
4.1. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения осуществляется в возможно короткие сроки в сопровождении представителей военной прокуратуры, где погибший (умерший) проходил военную службу.
Погибший (умерший) должен быть одет в парадную форму одежды в соответствии с его воинским званием. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам.
4.2. При перевозке погибшего (умершего) тело помещается в оцинкованный, герметично закрытый (при необходимости запаянный) ящик, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка, гранулы силикагеля и пр.). Предварительно тело должно быть подготовлено в соответствии с санитарными и другими требованиями.
В случае когда гроб вскрывать нецелесообразно, в головной части оцинкованного ящика может делаться окно размером 15 x 15 см, которое герметично закрывается оргстеклом.
Оцинкованный ящик устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес транспортировочного ящика, деревянного гроба с оцинкованным ящиком и телом погибшего (умершего) не должен превышать 300 кг.
Крышка транспортировочного ящика должна быть закреплена и оклеена с двух противоположных сторон бумажными лентами с гербовой печатью органа военной прокуратуры, выдавшего справку об отсутствии в транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение N 4 к настоящему Порядку).
На крышку транспортировочного ящика прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) военнослужащего и пункта назначения (приложение N 5 к настоящему Порядку).
4.3. О времени прибытия гроба с телом погибшего (умершего) в пункты перегрузки с одного транспорта на другой или в пункт, где назначены похороны, ближайший к данному пункту военный прокурор гарнизонного звена (далее - военный прокурор в пункте захоронения) должен быть уведомлен военным прокурором не позднее чем за сутки.
4.4. Военный прокурор в пункте захоронения немедленно ставит в известность соответствующего начальника гарнизона (военного комиссара) и согласовывает с ними порядок встречи гроба с телом и организации погребения.
4.5. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) сопровождающему лицу вручаются:
первый экземпляр извещения о гибели (смерти);
свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, и медицинское свидетельство о смерти;
надлежаще заверенная копия свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния;
справка военно-медицинского учреждения (приложение N 6 к настоящему Порядку) или соответствующий документ иного лечебного учреждения о том, что погибший (умерший) на момент смерти не имел инфекционных заболеваний, влекущих за собой запрет для провоза тела через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации;
военный билет и учетно-послужная карточка погибшего (умершего) из числа сержантов (старшин), солдат (матросов);
справка об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике посторонних вложений (см. приложение N 4 к настоящему Порядку);
письмо семье погибшего (умершего) с изложением обстоятельств гибели (смерти) и выражением соболезнования родственникам по поводу постигшей их тяжелой утраты. Одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права родственников на социальное и страховое обеспечение.
4.6. Военный прокурор в пункте захоронения, получив извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, медицинское свидетельство о смерти, письмо семье погибшего (умершего) от лица, сопровождающего гроб, обязан организовать их вручение родственникам под роспись либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5. Оплата ритуальных услуг, а также изготовление
и установка надгробных памятников
5.1. При погребении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, за счет средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета, оплачиваются следующие ритуальные услуги:
оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба (урны), венка;
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения;
погребение.
5.2. Затраты на ритуальные услуги оплачиваются родственникам или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, на основании подтверждающих документов с соблюдением норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460).
5.3. Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) от места гибели (смерти) к месту погребения не учитывается в составе расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.
5.4. Оплата ритуальных услуг не производится, если похороны лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, произведены за счет государства, а также в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
5.5. Родственник или иное лицо, взявшее на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.
При оплате родственниками или иными лицами, взявшими на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), за счет собственных средств услуг по изготовлению и установке надгробных памятников возмещение расходов указанным лицам производится в пределах норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года N 460, на основании:
заявления о возмещении понесенных расходов;
документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
надлежаще заверенных копий: свидетельства о смерти погибшего (умершего), выданное органом записи актов гражданского состояния; удостоверения участника или инвалида войны; удостоверения ветерана военной службы, боевых действий или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти;
справки о месте захоронения погибшего (умершего);
фотографии или другого документа, подтверждающего установку надгробного памятника на могиле.
5.6. Оплата расходов на изготовление и установку надгробного памятника производится после его изготовления и фактической установки.
5.7. При отсутствии родственников погибшего (умершего) или при невозможности осуществить ими погребение, изготовление и установку надгробного памятника, а также при отсутствии иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить эти услуги, погребение погибшего (умершего) с изготовлением и установкой надгробного памятника осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Расходы организациям, оказавшим эти услуги, оплачиваются органами военной прокуратуры в соответствии с пунктами 5.2 и 5.6 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
Приложение N 2
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
N п/п
Наименование имущества (личные вещи, ценности, документы и награды) <8>
Количество предметов (сумма)
Для отметок
1
2
3
4
1
2
3
4
--------------------------------
<8> Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). На изделиях из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.
Приложение N 3
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
N п/п
Наименование имущества (личные вещи, ценности, документы и награды) <9>
Количество предметов (сумма)
Для отметок
1
2
3
4
--------------------------------
<9> Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). На изделиях из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.
Приложение N 4
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
--------------------------------
<10> Воинское звание лица, подписывающего справку, не указывается.
Приложение N 5
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48
ОПИСАНИЕ ЯРЛЫКА НА КРЫШКЕ ТРАНСПОРТИРОВОЧНОГО ЯЩИКА
Ярлык изготовляется из фанеры размером 15 x 20 см и закрашивается белой краской.
Фамилия
Имя
Отчество
пункт назначения
Ярлык прикрепляется в центре крышки транспортировочного ящика.
Приложение N 6
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 30.01.2017 N 48