Приказ ФТС РФ от 24.05.2007 N 646
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 24 мая 2007 г. N 646
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВКЛЮЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПЕРЕЧЕНЬ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ, ИМЕЮЩИХ ДОСТАТОЧНУЮ ТЕХНИЧЕСКУЮ ОСНАЩЕННОСТЬ
ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
В целях обеспечения единообразного применения таможенными органами электронной формы декларирования товаров согласно порядку, установленному Инструкцией о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной Приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2004, рег. N 5767), с изменениями, внесенными Приказами ФТС России от 5 сентября 2006 г. N 840, от 29 ноября 2006 г. N 1243 (далее - Инструкция), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок включения таможенных органов в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:
а) рассмотрение представлений подчиненных таможенных органов о включении таможенных постов (отдельных отделов таможенного оформления и таможенного контроля, имеющих код в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений) в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования (далее - Перечень);
б) своевременное информирование Главного управления информационных технологий (А.Е. Шашаев) о принятом решении включить (исключить) таможенный орган в Перечень по результатам рассмотрения представлений подчиненных таможенных органов;
в) контроль состояния технической оснащенности подчиненных таможенных органов, в которых планируется применять электронную форму декларирования, а также информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения заинтересованных лиц, имеющих намерение декларировать товары в электронной форме;
г) проведение организационных и технических мероприятий, необходимых для обеспечения возможности декларирования товаров в электронной форме в подчиненных таможенных органах, включая требования Приказа ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 "Об обеспечении безопасности информации при информационном взаимодействии таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и сетями общего пользования";
д) контроль соблюдения Порядка;
е) участников внешнеэкономической деятельности, желающих декларировать товары в электронной форме, информацией о порядке получения в ГНИВЦе ФТС России сертификатов ключей электронно-цифровых подписей, необходимых для декларирования товаров в электронной форме.
3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) обеспечить:
а) учет таможенных органов, включенных в Перечень;
б) актуализацию Перечня и направление его в РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), Главному управлению организации таможенного контроля (В.В. Дьяченко), ГНИВЦу ФТС России (О.П. Пучков) утвердить спецификацию интерфейса информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами лиц, декларирующих товары в электронной форме, включая форматы данных для сведений, представляемых такими лицами таможенным органам в соответствии с Инструкцией (далее - Спецификация), а также обеспечить ее сопровождение. Опубликовать Спецификацию на WEB-сервере ФТС России.
5. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦу ФТС России (О.П. Пучков):
а) обеспечить опубликование на WEB-сервере ФТС России Перечня по мере его актуализации;
б) довести до сведения таможенных органов требования к аппаратно-программному и телекоммуникационному оснащению таможенных органов, позволяющие принимать таможенные декларации в электронной форме.
6. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование Перечня в официальных изданиях ФТС России.
7. Считать утратившими силу:
а) Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 "О проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования";
б) распоряжение ФТС России от 24 мая 2005 г. N 222-р "Об утверждении порядка рассмотрения представлений региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, о включении таможенных органов в перечень таможенных органов, имеющих достаточную оснащенность для применения электронной формы декларирования".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 24 мая 2007 г. N 646
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПЕРЕЧЕНЬ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ИМЕЮЩИХ ДОСТАТОЧНУЮ ТЕХНИЧЕСКУЮ
ОСНАЩЕННОСТЬ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
I. Общие положения
1. В Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования (далее - Перечень), могут быть включены таможенные органы, имеющие техническую оснащенность, соответствующую требованиям, установленным ФТС России.
2. Для включения таможенного органа в Перечень таможенные органы направляют в информационно-техническую службу (далее - ИТС) регионального таможенного управления (далее - РТУ), а таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (далее - Таможня), в информационно-технический отдел Таможни (далее - ИГО) представление о включении таможенного органа в Перечень (далее - Представление).
3. Если таможенный орган будет осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств, декларируемых в электронной форме участниками внешнеэкономической деятельности, подключенными к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенного органа, с соблюдением требований Приказа ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 "Об обеспечении безопасности информации при информационном взаимодействии таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и сетями общего пользования" (далее - Приказ ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062), в Представлении должны быть отражены следующие сведения:
а) о таможенном органе (код и наименование таможенного органа, наименование таможни, которой подчинен таможенный пост, адрес таможенного органа, наименование склада временного хранения, на территории которого размещен таможенный орган, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и дата его выдачи);
б) об имеющейся технической оснащенности таможенного органа;
в) об информационных системах, информационных технологиях и средствах их обеспечения, имеющихся у лиц, планирующих декларировать товары в электронной форме (описание и технические характеристики).
4. К Представлению в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:
а) документы, необходимые для подключения к Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, в соответствии с Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;
б) акт о результатах обследования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения заинтересованных лиц, имеющих намерение декларировать товары в электронной форме, а также о результатах обследования технической оснащенности таможенных постов (отдельных отделов таможенного оформления и таможенного контроля), в которых планируется применять электронную форму декларирования, утвержденный начальником таможни или таможенного поста таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.
5. При осуществлении таможенным органом таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых в электронной форме участниками внешнеэкономической деятельности, использующими информационную технологию представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", в Представлении должны быть отражены следующие сведения:
а) о таможенном органе (код и наименование таможенного органа, наименование таможни, которой подчинен таможенный пост, адрес таможенного органа, наименование склада временного хранения, на территории которого размещен таможенный орган, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и дата его выдачи);
б) об имеющейся технической оснащенности таможенного органа.
К Представлению в обязательном порядке должен быть приложен акт о результатах обследования технической оснащенности таможенных постов (отдельных отделов таможенного оформления и таможенного контроля), в которых планируется применять электронную форму декларирования, утвержденный начальником таможни или таможенного поста таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.
II. Порядок рассмотрения Представлений
о включении таможенных органов в Перечень
6. Представление рассматривается в течение 30 дней с даты его получения таможенным органом. В случае необходимости данный срок может быть продлен начальником РТУ (Таможни) на один месяц.
7. При рассмотрении документов от таможенных органов, которые будут осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств, декларируемых в электронной форме участниками внешнеэкономической деятельности, подключенными к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенного органа с соблюдением требований Приказа ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062, информационно-техническая служба РТУ (ИТО Таможни):
а) рассматривает полученные документы на соответствие требованиям технического оснащения таможенного органа, существующих каналов связи, средств защиты информации;
б) согласовывает, утверждает документы, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, у начальника РТУ (Таможни);
в) готовит заключение о возможности (невозможности) включения таможенного органа в Перечень.
8. При рассмотрении документов от таможенных органов, которые будут осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств, декларируемых в электронной форме участниками внешнеэкономической деятельности, использующими информационную технологию представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", информационно-техническая служба РТУ (ИТО Таможни):
а) рассматривает полученные документы на соответствие требованиям технического оснащения таможенного органа, существующих каналов связи, средств защиты информации;
б) проводит совместно с ГНИВЦ ФТС России и таможенными органами, подавшими Представление, комплексные испытания программных средств ЕАИС таможенных органов, необходимых для применения электронной формы декларирования с использованием международной ассоциации сетей "Интернет";
в) согласовывает акт ввода в опытную эксплуатацию программных средств, необходимых для применения электронной формы декларирования с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", и утверждает его у начальника РТУ (Таможни);
в) готовит заключение о возможности (невозможности) включения таможенного органа в Перечень.
9. В случае отрицательного решения таможенному органу направляется информация о причинах, не позволяющих применять электронную форму декларирования в указанном таможенном органе. Основанием для отклонения Представления может являться несоответствие представленных документов требованиям Приказа ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 или несоответствие технической оснащенности требованиям, установленным ФТС России.
10. В случае принятия положительного решения о включении таможенного органа в Перечень ИТС РТУ (ИТО Таможни) направляет в Главное управление информационных технологий ФТС России уведомление о принятии решения начальником РТУ (Таможни) о включении таможенного органа в Перечень с указанием даты его включения.
Начальник
Главного управления
информационных технологий
А.Е.ШАШАЕВ