Приказ ФТС России от 27.05.2026 N 454
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 мая 2026 г. N 454
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении тылового обеспечения.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ ФТС России от 26 ноября 2018 г. N 1918 "Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения";
2) приказ ФТС России от 9 октября 2024 г. N 1004 "О внесении изменения в пункт 95 Положения о Главном управлении тылового обеспечения, утвержденного приказом ФТС России от 26 ноября 2018 г. N 1918".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления тылового обеспечения.
И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
А.В.ПОВОД
Приложение
Утверждено
приказом ФТС России
от 27 мая 2026 г. N 454
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Главное управление тылового обеспечения (далее - Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.
1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, положением о Федеральной таможенной службе, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.
1.3. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.
1.4. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется руководителю ФТС России или заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.
1.5. В период временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Главного управления на основании приказа ФТС России.
1.6. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
1.7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
1) организация материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы);
2) организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов (далее - закупки);
3) организация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области автотранспортного обеспечения;
4) организация обеспечения деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
5) организация и координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в части проектирования, строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, мест базирования водных судов таможенных органов и объектов социального назначения, обеспечивающих деятельность таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - объекты таможенной инфраструктуры);
6) организация и координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в части приобретения объектов недвижимого имущества;
7) координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам капитального и текущего ремонта объектов таможенной инфраструктуры;
8) координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросу содержания зданий, сооружений, помещений и инженерных сетей, находящихся в пользовании;
9) координация земельно-имущественных отношений таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
10) вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества путем привлечения инвестиций;
11) высвобождение и реализация движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
12) жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
13) координация в таможенных органах оборота боевого стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;
14) организация и реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации в области охраны труда, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов (территорий) в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, методическое руководство деятельностью таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и осуществление ведомственного контроля в указанных областях.
1.8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления. Контрактная служба ФТС России, входящая в структуру Главного управления, действует на основании положения, утвержденного приказом ФТС России.
1.9. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
1.10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
1.11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
1.12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, иных таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.
1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются в соответствии с установленным порядком.
1.14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
1.15. Главное управление имеет круглую печать с наименованием "Федеральная таможенная служба. Для документов".
1.16. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.
2. Функции Главного управления
2.1. Главное управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с направлениями деятельности Главного управления;
2) реализовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство о контрактной системе) функции и полномочия контрактной службы ФТС России при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении, исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов (договоров), а также иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе. Координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в сфере закупок;
3) взаимодействует с таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, по вопросам применения законодательства о контрактной системе;
4) разрабатывает совместно со структурными подразделениями ФТС России требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения функций таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
5) разрабатывает совместно со структурными подразделениями ФТС России нормативные затраты на обеспечение функций таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах (далее - представительства (представители) и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
6) участвует в планировании расходов ФТС России при составлении бюджетных проектировок на соответствующий плановый период по направлениям деятельности Главного управления в соответствии с утвержденными ФТС России требованиями к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) для обеспечения функций таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и нормативными затратами на обеспечение функций таможенных органов, представительств (представителей) и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - приказы ФТС России по нормированию в сфере закупок);
7) участвует в формировании объемов бюджетных ассигнований при составлении бюджетных проектировок на соответствующий плановый период по направлениям деятельности Главного управления;
8) осуществляет координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формированию планов-графиков закупок товаров, работ, услуг таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с приказами ФТС России по нормированию в сфере закупок;
9) осуществляет оперативный учет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на централизованные расходы по направлениям деятельности Главного управления, в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств формирует годовой (помесячный) прогноз кассовых выплат;
10) осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов (договоров), заключенных в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных на централизованные расходы по направлениям деятельности Главного управления;
11) формирует резерв материально-технических средств ФТС России в соответствии с нормами и сроками резервирования, а также осуществляет учет и контроль использования резерва ФТС России;
12) организовывает поставку в таможенные органы и осуществляет контроль за получением централизованно приобретаемых товаров, работ, услуг, ведет учет состояния фактической оснащенности таможенных органов;
13) осуществляет контроль организации получения, хранения и выдачи вещевого довольствия и рационов питания должностным лицам в таможенных органах;
14) обеспечивает таможенные органы материально-техническими средствами: вещевым имуществом, продовольствием, печатной продукцией, служебными удостоверениями личности, ведомственными наградами и удостоверениями к ним, средствами оформления результатов совершения таможенных операций (личными номерными печатями, штампами, штемпельными подушками с защищенной мастикой), автомобильным транспортом и специальной техникой (за исключением мобильных инспекционно-досмотровых комплексов), водными судами, воздушными судами, оружием, боеприпасами и патронами к нему, пиротехническими средствами, средствами индивидуальной бронезащиты, снаряжением и экипировкой, специальными средствами, специальным оборудованием, учебно-тренировочными средствами, устройствами и расходными материалами для пломбирования (пломбираторами, плашками к ним, запорно-пломбировочными устройствами), сейф-пакетами;
15) осуществляет закупку оружия и патронов для включения в состав наградного фонда оружия и патронов к нему ФТС России в соответствии с заявленной потребностью структурного подразделения ФТС России, обеспечивающего реализацию кадровой политики в таможенных органах, в объеме выделенного на указанные цели финансирования;
16) разрабатывает порядок ношения форменной одежды должностными лицами таможенных органов совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России;
17) разрабатывает образцы и описание форменной одежды, правила ее ношения и знаки различия, порядок и нормы обеспечения форменной одеждой студентов Российской таможенной академии;
18) осуществляет закупку и обеспечивает проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц структурных подразделений ФТС России;
19) контролирует работу таможенных органов в части организации учета, хранения, рационального и эффективного использования материально-технических средств; обобщает и анализирует практику обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления, вырабатывает необходимые меры и докладывает руководству ФТС России о предложениях по совершенствованию системы обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;
20) осуществляет закупку услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств - таможенных органов;
21) осуществляет организацию и координацию работы по эксплуатации автомобильного транспорта и специальной техники таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
22) осуществляет учет дорожно-транспортных происшествий и проводит анализ состояния безопасности дорожного движения в таможенных органах;
23) согласовывает и устанавливает таможенным органам, учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, и представительствам (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах предельные и иные нормативы количества служебного автомобильного транспорта для обеспечения их деятельности;
24) разрабатывает (участвует в разработке) программы развития и совершенствования деятельности морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
25) организовывает и контролирует содержание, эксплуатацию, ремонт и модернизацию воздушных и водных судов таможенных органов;
26) организовывает и контролирует проведение испытаний, приемку и списание водных и воздушных судов таможенных органов;
27) организовывает и контролирует деятельность таможенных органов по продлению технического ресурса и сроков службы морской и авиационной техники;
28) осуществляет организационно-методическое руководство боевой и специальной подготовкой должностных лиц и работников авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов;
29) организовывает и проводит учебно-методические сборы, комплексные тренировки и тренажи по плану боевой и специальной подготовки с должностными лицами авиационных подразделений таможенных органов;
30) контролирует проведение таможенными органами учебно-методических сборов с должностными лицами морских (речных) подразделений таможенных органов;
31) организовывает работу по квалификации летного состава авиационных подразделений таможенных органов;
32) организовывает, планирует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полетов воздушных судов таможенных органов, разрабатывает мероприятия по предупреждению происшествий с ними;
33) контролирует выполнение должностными лицами таможенных органов требований приказов и распоряжений ФТС России по эксплуатации водных и воздушных судов таможенных органов в целях недопущения их несанкционированных выходов в море (на реку, озеро) и вылетов;
34) проводит мероприятия по контролю за соблюдением должностными лицами авиационных подразделений таможенных органов требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов;
35) участвует в расследовании происшествий с водными и воздушными судами, их техническими средствами, а также авиационных инцидентов с воздушными судами;
36) организовывает контроль безопасности плавания водных судов таможенных органов и осуществляет их допуск к плаванию;
37) проверяет деятельность авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов;
38) определяет совместно со структурными подразделениями ФТС России, таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, потребность в бюджетных ассигнованиях на проектирование, строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры, а также на приобретение объектов недвижимого имущества и источники их финансирования;
39) подготавливает предложения ФТС России о выделении лимитов бюджетных обязательств на проектирование, строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры и на приобретение объектов недвижимого имущества;
40) формирует потребность и согласовывает объемы бюджетных ассигнований по таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, на капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры на очередной финансовый год и плановый период;
41) формирует потребность и согласовывает объемы бюджетных ассигнований на содержание и текущий ремонт объектов таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, на очередной финансовый год и плановый период;
42) согласовывает в установленном порядке с энергоснабжающими организациями объемы потребления природного газа таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
43) формирует сводный план капитальных вложений ФТС России, план капитального ремонта зданий и сооружений ФТС России, план текущего ремонта объектов таможенной инфраструктуры ФТС России;
44) организовывает разработку, рассмотрение, согласование и утверждение заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры;
45) организовывает разработку, рассмотрение, согласование и утверждение проектно-сметной документации в соответствии с установленным порядком на строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры;
46) организовывает подготовку, рассмотрение, согласование и утверждение титульных списков по строительству, реконструкции объектов таможенной инфраструктуры;
47) осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и вводом в действие объектов таможенной инфраструктуры (в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией);
48) осуществляет координацию мероприятий, связанных с консервацией объектов незавершенного строительства;
49) подготавливает предложения ФТС России по формированию реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, государственного оборонного заказа, и внесению в него изменений;
50) осуществляет организацию и координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности "Энергоэффективность" в части согласования и утверждения декларации о потреблении таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, энергетических ресурсов;
51) содействует плановому развитию таможенной инфраструктуры и эффективному функционированию многоцелевых зданий и сооружений, а также организовывает содержание объектов таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
52) осуществляет сбор, учет, свод и анализ отчетной информации по расходам на содержание объектов таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
53) осуществляет сбор, учет, свод и анализ отчетной информации по расходам на текущий ремонт объектов таможенной инфраструктуры, капитальный ремонт и капитальные вложения;
54) осуществляет контроль и координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по эффективному использованию закрепленного за ними недвижимого имущества, включая земельные участки, предоставленные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
55) ведет ведомственный реестр недвижимого имущества, включая земельные участки, закрепленные на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, а также учет недвижимого имущества, включая земельные участки, переданные таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, по договорам аренды, безвозмездного пользования и иным гражданско-правовым основаниям;
56) осуществляет контроль оформления таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки;
57) проводит согласование с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" передачи в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком;
58) координирует работу таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по оформлению документов, связанных с переводом земельных участков, предоставленных таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, из одной категории в другую;
59) подготавливает решения о согласовании передачи (изъятия, закрепления) федерального имущества таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, между ними, передачи федерального имущества другим министерствам и ведомствам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, а также в возмездное и безвозмездное пользование;
60) согласовывает с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом перераспределение недвижимого имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием межведомственного портала Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
61) организовывает работу таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вовлечению в хозяйственный оборот объектов путем привлечения инвестиций;
62) разрабатывает перечни и формы документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, в соответствии с установленным порядком, а также порядок подготовки принятия таких решений и представления отчетности;
63) формирует сводные перечни движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, подлежащего высвобождению;
64) рассматривает вопросы списания федерального имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;
65) подготавливает распоряжения ФТС России об изъятии у таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500 тыс. рублей, закрепленного за ними на праве оперативного управления, и закреплении находящегося в федеральной собственности движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500 тыс. рублей, на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
66) осуществляет в рамках компетенции Главного управления рассмотрение вопросов, связанных с согласованием передачи имущества особой экономической зоны таможенным органам для осуществления таможенной деятельности;
67) организовывает реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в части:
а) предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
б) предоставления сотрудникам таможенных органов и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;
в) формирования ведомственного фонда служебного жилья, проведения работы по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду и их исключению из специализированного жилищного фонда;
г) обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда должностных лиц, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
д) обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма очередников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, поставленных до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
е) передачи жилых помещений между таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в казну Российской Федерации, муниципальную собственность или частную собственность;
ж) предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
з) учета должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов;
и) планирования и контроля за использованием выделенных бюджетных средств на жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
к) предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности;
68) участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотрудникам таможенных органов, а также членам семей сотрудников таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, и федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в таможенный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации;
69) осуществляет в рамках компетенции Главного управления обработку персональных данных должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителей), а также членов их семей, граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, представительствах (представителей), а также членов их семей, лиц, уволенных с государственной службы (работы) в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, представительствах (представителей), а также членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными и иными правовыми актами;
70) участвует в разработке и согласовании межведомственных и внутриведомственных документов по вопросам организации оборота оружия;
71) контролирует деятельность таможенных органов по вопросам оборота оружия (приобретение, учет, хранение, выдача, транспортирование, ремонт, передача, списание, утилизация, техническая эксплуатация);
72) ведет централизованный номерной учет оружия, принятого на вооружение таможенных органов;
73) организовывает и проводит мероприятия, направленные на обеспечение сохранности оружия, принятого на вооружение таможенных органов;
74) ведет учет фактов применения сотрудниками таможенных органов оружия, а также утрат и хищений оружия в таможенных органах;
75) подготавливает для руководства ФТС России предложения, направленные на предупреждение утрат и хищений оружия;
75) организовывает и контролирует передачу между таможенными органами оружия, боеприпасов и патронов к нему;
77) подготавливает предложения руководству ФТС России о принятии на вооружение (снятии с вооружения (снабжения) таможенных органов отдельных типов (видов) оружия, боеприпасов и патронов к нему;
78) обеспечивает создание и функционирование системы управления охраной труда в центральном аппарате ФТС России, координирует работу по созданию систем управления охраной труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
79) осуществляет контроль за состоянием условий труда в центральном аппарате ФТС России, проводит анализ причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, организовывает работу по специальной оценке условий труда в центральном аппарате ФТС России и оценке профессиональных рисков в центральном аппарате ФТС России, разрабатывает предупредительные меры, координирует указанную деятельность в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
80) организовывает работу по реализации компенсационных мер в отношении должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и по обеспечению указанных категорий лиц средствами индивидуальной защиты, смывающими и (или) обезвреживающими средствами;
81) организовывает совместно с Медицинским управлением ФТС России, в том числе на базе медицинских учреждений, находящихся в ведении ФТС России, проведение обязательных предварительных (при приеме на службу, работу) и периодических (в течение службы, трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований лиц, принимаемых в таможенный орган, учреждение, находящееся в ведении ФТС России, на службу (работу), связанную с вредными и (или) опасными условиями службы (труда), а также на работу, при выполнении которой обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, и осуществляет контроль в рамках компетенции Главного управления;
82) организовывает совместно с Медицинским управлением ФТС России, в том числе на базе медицинских учреждений, находящихся в ведении ФТС России, проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, должностных лиц таможенных органов, использующих в служебных целях служебный транспорт, и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, работа которых связана с перевозками пассажиров и опасных грузов, и осуществляет контроль в рамках компетенции Главного управления;
83) организовывает разработку правил и инструкций по охране труда, пожарной безопасности, а также программ инструктажа по охране труда, электробезопасности, гражданской обороне, действиям в чрезвычайных ситуациях, а также противопожарного инструктажа, применяемых в центральном аппарате ФТС России, осуществляет контроль их исполнения в центральном аппарате ФТС России;
84) организовывает процесс обучения (подготовки) и инструктирования по охране труда, гражданской обороне, действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, электробезопасности, антитеррористической защищенности, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
85) организовывает расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством, произошедших с должностными лицами центрального аппарата ФТС России, взаимодействует с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;
86) организовывает работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
87) организовывает мероприятия по пожарной безопасности в ФТС России, координирует работу по обеспечению пожарной безопасности в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
88) организовывает работу и участвует в работе координационных органов по охране труда, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России;
89) организовывает и обеспечивает реализацию мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате ФТС России, организовывает мероприятия по гражданской обороне в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
90) организовывает тренировки, командно-штабные и тактико-специальные учения по гражданской обороне, антитеррористической защищенности объектов (территорий) и пожарной безопасности в центральном аппарате ФТС России, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
91) организовывает создание запасов имущества гражданской обороны в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
92) разрабатывает план гражданской обороны ФТС России и план приведения в готовность гражданской обороны ФТС России, участвует в их реализации при введении в действие;
93) организовывает мероприятия по предоставлению должностным лицам центрального аппарата ФТС России защитных сооружений гражданской обороны, а при их отсутствии обеспечивает укрытие должностных лиц центрального аппарата ФТС России в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
94) организовывает сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, в том числе подготавливает ежегодные доклады и срочные донесения в МЧС России;
95) организовывает мероприятия по эвакуации должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в безопасные районы;
96) организовывает мероприятия по защите должностных лиц ФТС России от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие таких конфликтов и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России;
97) организовывает и участвует в части полномочий в обеспечении мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
98) осуществляет мониторинг состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, анализ причин и факторов, влияющих на ее состояние;
99) организовывает и обеспечивает составление (актуализацию), согласование, утверждение паспортов безопасности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; осуществляет учет и хранение паспортов безопасности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
100) организовывает и участвует в обследовании объектов (территорий), на которых осуществляют деятельность должностные лица центрального аппарата ФТС России;
101) организовывает работу по составлению ведомственного раздела перечня критически важных объектов ФТС России;
102) осуществляет подготовку предложений руководству ФТС России о целесообразности приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенных органов;
103) осуществляет организацию подготовки плана закупок Таможенного комитета Союзного государства на соответствующий финансовый год и изменений в него, а также документов по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства согласно актам Совета Министров Союзного государства;
104) вносит предложения руководству ФТС России по приоритетному обеспечению таможенных органов централизованно и децентрализованно приобретаемой продукцией по направлениям деятельности Главного управления; по расходам, связанным с эксплуатацией автомобильного транспорта и специальной техники (за исключением технологического оборудования мобильных инспекционно-досмотровых комплексов), с содержанием, эксплуатацией, ремонтом и модернизацией водных и воздушных судов таможенных органов;
105) подготавливает материалы по вопросам деятельности Главного управления для проведения личного приема граждан руководством ФТС России;
106) участвует в организации мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и дополнительному профессиональному образованию сотрудников таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
107) участвует совместно со структурными подразделениями ФТС России и региональными таможенными управлениями в рассмотрении вопросов по размещению таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
108) вносит руководителю ФТС России предложения о создании совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
109) участвует в совещательных и экспертных органах (советы, комиссии, группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
110) разрабатывает типовые положения о структурных подразделениях таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;
111) участвует в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, а также разрабатывает индивидуальные положения о специализированных таможенных органах в части компетенции Главного управления;
112) осуществляет разработку (участвует в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления;
113) осуществляет разработку (участвует в разработке) в соответствии с установленным порядком проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления, вносит предложения об издании, отмене, признании утратившими силу, изменении нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
114) осуществляет разработку (участвует в разработке) предложений по программам развития таможенного дела в Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления;
115) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по подготовке к комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Главного управления;
116) рассматривает обращения таможенных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, направляет ответы заявителям в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
117) обеспечивает участие должностных лиц Главного управления в качестве представителей ФТС России при рассмотрении заявлений, жалоб в судах, государственных органах и организациях;
118) представляет информацию для размещения на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках компетенции Главного управления;
119) ведет раздел портала ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;
120) участвует в развитии Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в части автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления в соответствии с принципами и направлениями реформирования бюджетного процесса;
121) участвует в международной правовой работе по направлениям деятельности Главного управления;
122) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления для региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности, индикативные показатели, а также контрольные показатели эффективности деятельности Центральной базовой таможни, методики их расчета и правила оценки деятельности по выполнению показателей;
123) участвует в реализации документов стратегического планирования Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления;
124) осуществляет сбор и обобщение форм статистической отчетности перед ФТС России таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления;
125) участвует в проведении инспекторских (комплексных, контрольных, целевых) проверок деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления, а также участвует в проведении служебных проверок по фактам неисполнения (ненадлежащего исполнения) должностных обязанностей должностными лицами таможенных органов;
126) организовывает и проводит функциональные проверки деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления.
3. Права Главного управления
3.1. Главное управление для реализации возложенных на него функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;
3) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами;
4) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;
5) проводить семинары по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, с должностными лицами и работниками таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком;
6) представлять руководству ФТС России информацию о состоянии дел по направлениям деятельности Главного управления в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, с необходимыми выводами и предложениями;
7) участвовать в государственных испытаниях водных судов, поставляемых для таможенных органов;
8) привлекать в установленном порядке для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
9) вести переписку с государственными органами, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;
10) вносить руководству ФТС России предложения о штатной численности должностных лиц и работников таможенных органов в части компетенции Главного управления и подготавливать предложения о совершенствовании структуры контрактных служб (при наличии), подразделений тылового обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;
11) согласовывать в установленном порядке назначение на должность (в том числе при заключении контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок) и освобождение от должности (за исключением увольнения по инициативе государственного служащего) начальников тыловых подразделений таможенных органов;
12) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
4. Заключительные положения
4.1. Начальник Главного управления:
1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение должностными лицами Главного управления служебной дисциплины;
5) создает условия для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Главного управления и получения сотрудниками Главного управления дополнительного профессионального образования;
6) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Главного управления, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Главного управления, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;
7) принимает меры по обеспечению необходимых условий для прохождения службы должностными лицами Главного управления, обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;
8) представляет интересы ФТС России в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствии с установленным порядком;
9) утверждает положения об отделах Главного управления;
10) вносит в соответствии с установленным порядком руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;
11) подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;
12) утверждает план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов и вносит изменения в указанный план-график, заключает государственные контракты (договоры), дополнительные соглашения на приобретение вещевого имущества, продовольствия, печатной продукции, средств оформления результатов совершения таможенных операций (личных номерных печатей, штампов, штемпельных подушек с защищенной мастикой), служебных удостоверений личности, ведомственных наград и удостоверений к ним, авиационной, морской, автомобильной и специальной техники, запасных частей к авиационной технике, оружия, боеприпасов и патронов к нему, пиротехнических средств, средств индивидуальной бронезащиты, снаряжения и экипировки, специальных средств, специального оборудования, учебно-тренировочных средств, устройств и расходных материалов для пломбирования (пломбираторы, плашки к ним, запорно-пломбировочные устройства), сейф-пакетов, иной централизованно приобретаемой продукции (за исключением информационно-технических средств); на оказание услуг по расчету базовых норм расхода топлива на транспортные средства, по предоставлению аэронавигационной информации, по сверке контрольных экземпляров руководств по летной эксплуатации; на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств; по обеспечению проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц структурных подразделений ФТС России; на оказание экспертами, экспертными организациями услуг по проведению экспертизы результатов, предусмотренных государственными контрактами (договорами), в части их соответствия условиям государственных контрактов (договоров); на оказание образовательных услуг по направлениям деятельности Главного управления, а также подписывает извещения об осуществлении закупок, документы о приемке, мотивированные отказы от подписания документов о приемке, акты сверки взаиморасчетов, протоколы об отказе от заключения государственных контрактов, отказывает в заключении государственного контракта, утверждает документы о приемке, предъявляет претензии в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) контрагентами обязательств по государственным контрактам (договорам), предъявляет от имени ФТС России требования об осуществлении уплаты денежных сумм по банковским, независимым гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов (договоров), обеспечения гарантийных обязательств, предъявляет претензии в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) лицами, указанными в части 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обязательств по банковским, независимым гарантиям, принимает и подписывает решения об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов (договоров), подписывает соглашения о расторжении государственных контрактов (договоров), а также иные документы и совершает иные действия, связанные с заключением и исполнением государственных контрактов (договоров);
13) осуществляет на постоянной основе контроль за выполнением таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, функций государственного заказчика, заказчика (застройщика) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры, включая:
координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по подготовке заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры, заключению и исполнению государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, в том числе при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры, по своевременному и полному освоению выделенных на указанные цели бюджетных ассигнований;
мониторинг качества и своевременности исполнения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры;
анализ хода выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры в целях прогнозирования возможных рисков срыва сроков их реализации и оперативного реагирования на возникающие проблемные ситуации;
выработку мер в целях недопущения приостановления выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры и нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры;
14) обеспечивает осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России;
15) согласовывает проекты приказов ФТС России о назначении лиц на отдельные руководящие должности номенклатуры назначения руководителя ФТС России в установленном порядке;
16) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.