Приказ ФТС России от 01.06.2023 N 454
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 июня 2023 г. N 454
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 5 ноября 2019 г. N 1685 "Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, разрешения руководителя ФТС России (начальника таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный N 56802).
ВрИО руководителя
генерал-полковник таможенной службы
Р.В.ДАВЫДОВ
Приложение
Утвержден
приказом ФТС России
от 1 июня 2023 г. N 454
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно - должностное лицо, таможенный орган, представительство, учреждение), разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации таможенного органа (учреждения), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация).
2. Участие должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей.
3. Должностное лицо, имеющее намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
4. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью должностным лицом до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:
1) в Управление государственной службы и кадров ФТС России (на имя руководителя ФТС России) в случае замещения должности:
в центральном аппарате ФТС России;
в представительстве;
на таможенном посту, расположенном за пределами территории Российской Федерации;
начальника регионального таможенного управления;
первого заместителя начальника регионального таможенного управления;
начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
начальника учреждения;
2) в кадровое подразделение регионального таможенного управления (на имя начальника регионального таможенного управления) в случае замещения должности:
в региональном таможенном управлении (за исключением должностей начальника регионального таможенного управления и первого заместителя начальника регионального таможенного управления);
начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению;
начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению;
3) в кадровое подразделение таможни (на имя начальника таможни) в случае замещения должности:
в таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением должностей начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России);
в таможне, подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению);
4) в кадровое подразделение таможенного поста (со статусом юридического лица), а при его отсутствии - должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное лицо), (на имя начальника таможенного поста (со статусом юридического лица) в случае замещения должности на таможенном посту (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненном региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению);
5) в кадровое подразделение учреждения (на имя начальника учреждения) в случае замещения должности в учреждении (за исключением должности начальника учреждения).
5. Должностное лицо, участвующее на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение), представляет Заявление в день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение).
6. К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой должностное лицо предполагает участвовать (участвует).
7. В Заявлении отражается мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
8. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) регистрирует Заявление в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в день поступления Заявления.
Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается должностному лицу с проставлением его подписи в Журнале либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении.
9. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) рассматривает Заявление и подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения должностное лицо Управления государственной службы и кадров ФТС России (кадрового подразделения таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) вправе проводить беседу с должностным лицом, которое подало Заявление, получать от него письменные пояснения и документы (при наличии).
Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, представительства и учреждения (далее - государственные органы, их структурные подразделения, организации).
10. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в Заявлении;
б) анализ полномочий должностного лица по осуществлению контрольных и надзорных функций, а также принятию решений по организационно-техническим, финансовым, материально-техническим и иным вопросам в отношении некоммерческой организации;
в) мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
г) информацию, представленную должностным лицом в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии);
д) информацию, полученную при беседе с должностным лицом (при ее наличии);
е) информацию, полученную по запросам от государственных органов, их структурных подразделений, организаций (в случае, если такие запросы направлялись);
ж) мотивированный вывод по результатам рассмотрения Заявления.
11. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявления, а в случае направления запросов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней со дня поступления Заявления представляет Заявление и мотивированное заключение должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
12. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) (на имя которого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка представлено Заявление) принимает одно из следующих решений:
а) разрешить должностному лицу участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать должностному лицу в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
в) направить Заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией), образованной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Комиссия), на предмет наличия у должностного лица, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) принимает решение, предусмотренное подпунктами "а" или "б" настоящего пункта.
13. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 3 рабочих дней с даты принятия начальником таможенного органа (учреждения) решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, информирует должностное лицо о результатах рассмотрения начальником таможенного органа (учреждения) Заявления в письменной форме.
14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу должностного лица.
Приложение N 1
к Порядку получения должностными
лицами таможенных органов
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией,
утвержденному приказом ФТС России
от 1 июня 2023 г. N 454
Рекомендуемый образец
(должность, специальное звание (при наличии),
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица,
на имя которого представляется заявление)
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание
(при наличии), должность, телефон)
Заявление
о разрешении на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"
прошу разрешить мне участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ____________________________________
(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес, вид деятельности
некоммерческой организации, форма участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией)
.
Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей.
(дата)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Ознакомлен.
(мнение начальника структурного подразделения таможенного органа
(представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность,
о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии
возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных)
обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией)
(дата)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Отметка о регистрации заявления
Регистрационный номер и дата регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ____________________________________.
(дата)
(подпись лица, зарегистрировавшего заявление)
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
должность лица, зарегистрировавшего заявление)
Приложение N 2
к Порядку получения должностными
лицами таможенных органов
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией,
утвержденному приказом ФТС России
от 1 июня 2023 г. N 454
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией
N п/п
Дата регистрации заявления
Регистрационный номер заявления
Краткое содержание заявления
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, представившего заявление
Подпись лица, представившего заявление, о получении копии заявления либо отметка о направлении копии заявления почтовой связью
Подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, зарегистрировавшего заявление
Отметка о принятом решении
1
2
3