Приказ ФТС России от 21.05.2021 N 436
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 мая 2021 г. N 436
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,
ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЛИ ВЫВОЗИМЫХ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.04.2021), приказываю:
1. Установить прилагаемый Порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 21 мая 2021 г. N 436
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЛИ ВЫВОЗИМЫХ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации (далее - Порядок), определяет действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля таможенной стоимости (далее - контроль таможенной стоимости) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию (далее - ввозимые товары) или вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), включая действия, совершаемые при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости товаров.
2. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленной при таможенном декларировании, должностными лицами таможенных органов, к полномочиям которых должностными регламентами или должностными инструкциями отнесены функции по проведению контроля таможенной стоимости товаров (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного органа), осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров <1>, предусматривающая, независимо от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости для ввозимых <2> и вывозимых <3> товаров, проверку:
--------------------------------
<1> Пункт 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС).
<2> Статьи 39 - 45 ТК ЕАЭС.
<3> Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1694 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7948) (далее - Правила определения таможенной стоимости вывозимых товаров).
1) выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости товаров:
а) соответствия выбранного метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров виду и условиям внешнеэкономической сделки;
б) соблюдения условий применения метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
2) структуры и величины заявленной таможенной стоимости товаров:
а) правильности определения основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
б) достоверности дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.
в) обоснованности заявленных декларантом расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.
3) документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров:
а) полноты и правильности заполнения декларантом граф таможенной декларации, декларации таможенной стоимости (далее - ДТС);
б) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, сведениям, содержащимся в представленных декларантом документах, подтверждающих заявленные сведения;
в) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в ДТС, сведениям, заявленным в таможенной декларации;
г) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, информации, имеющейся у таможенных органов;
д) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров информации, содержащейся в представленных документах;
4) при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров на основании пункта 16 статьи 38 ТК ЕАЭС - соблюдения условий отложенного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, предусмотренных пунктом 3 Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 июня 2018 г. N 103 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 21 июня 2018 г.) (далее - Порядок, утвержденный Решением ЕЭК N 103):
а) предварительной величины таможенной стоимости товаров (пункт 10 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103);
б) точной величины таможенной стоимости товаров (пункт 15 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103).
3. При проверке правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, предусмотренной пунктом 2 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверку и анализ сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС и документах, на основании которых декларантом заполнена таможенная декларация, в том числе с использованием системы управления рисками и результатов анализа сведений, содержащихся в электронных документах, сформированных специальными программными средствами, обеспечивающими применение технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости;
2) сбор информации, в максимально возможной степени сопоставимой с имеющимися в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сведениями, любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <6>, от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств - членов ЕАЭС, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортных и страховых компаний, поставщиков и производителей ввозимых (вывозимых) товаров, идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида <7>;
--------------------------------
<6> Пункты 3 и 4 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 2 апреля 2018 г.), с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 160 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 19 октября 2018 г.), от 21 мая 2019 г. N 83 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 24 мая 2019 г.) (далее - Положение, утвержденное Решением ЕЭК N 42).
<7> Пункты 2, 3 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установленного приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. N 175н (зарегистрирован Минюстом России 15.09.2020, регистрационный N 59853) (далее - Порядок, утвержденный приказом N 175н).
3) сопоставление имеющейся в распоряжении таможенного органа информации с имеющимися в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сведениями об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, включая сведения о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида, о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) направление декларанту запроса, предусмотренного пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не размещены в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган;
5) при выявлении по результатам проведения вышеназванных действий, что документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные по запросу таможенного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров либо содержат признаки недостоверности сведений, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н:
а) определение перечня недостающих документов и сведений исходя из проверяемых сведений с учетом условий и обстоятельств сделки с товарами, характеристик товара, качества и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, руководствуясь перечнем документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, при ввозе товаров или пунктом 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н, при вывозе товаров;
б) направление запроса о представлении документов и (или) сведений и письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС;
в) направление расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС;
6) направление декларанту требования об изменении (дополнении) сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров на основании пункта 11 статьи 325 ТК ЕАЭС;
7) завершение контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в сроки выпуска товаров, установленные в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, при представлении документов и (или) сведений либо объяснений причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют.
8) направление запроса о представлении декларантом дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
9) назначение проведения таможенной экспертизы товаров и (или) документов в соответствии с главой 53 ТК ЕАЭС в случае, если в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров требуются специальные и (или) научные знания;
10) принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, на основании пунктов 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС;
11) информирование декларанта о завершении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения подтверждают достоверность таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров.
II. Действия уполномоченного должностного лица таможенного
органа при проведении проверки правильности определения
и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров
в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС или вывозимых
товаров в соответствии с пунктом 12 Правил определения
таможенной стоимости вывозимых товаров
4. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, и вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
о лице, которое является продавцом ввозимых (вывозимых) товаров (для организации - наименование организации и место ее нахождения, для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства) - сведениям в счете-фактуре (инвойсе) продавца;
об условиях поставки в таможенной декларации, ДТС - условиям поставки во внешнеэкономическом договоре (контракте) и счете-фактуре (инвойсе);
о номере и дате счета-фактуры (инвойса) в таможенной декларации, ДТС - сведениям, указанным в счете-фактуре (инвойсе) и в таможенной декларации;
о номере и дате внешнеэкономического договора (контракта), а также номере и дате действующих приложений, дополнений и изменений к нему, указанных в таможенной декларации, ДТС, - сведениям, указанным в этом договоре (контракте), приложениях, дополнениях и изменениях к нему и в таможенной декларации;
о величине цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, в таможенной декларации, ДТС - величине, указанной во внешнеэкономическом договоре (контракте), счете-фактуре (инвойсе) и в таможенной декларации;
о стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами в таможенной декларации, ДТС - величине, указанной в различных договорах, в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие;
о курсе валюты в таможенной декларации, ДТС - курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день регистрации таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (далее - ДТ), в случае, если выпуск товаров произведен до подачи ДТ;
о величине дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары <8>, указанных в ДТС, - информации, содержащейся в счетах-фактурах (инвойсах) и коммерческих, бухгалтерских документах;
--------------------------------
<8> Статья 40 ТК ЕАЭС или пункт 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.
о величине расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, указанных в ДТС, - информации, содержащейся в счетах-фактурах (инвойсах) и коммерческих, бухгалтерских документах;
о лице, составившем ДТС, - сведениям, указанным в таможенной декларации.
5. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) устанавливает, что в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сделка является внешнеторговой сделкой купли-продажи и при этом для ввозимых товаров имеет место их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, для вывозимых товаров - их продажа в страну назначения.
Уполномоченному должностному лицу таможенного органа в соответствии с пунктом 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. N 283 <9> (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 26 декабря 2012 г.) (далее - Правила применения метода 1, утвержденные Решением ЕЭК N 283), необходимо учитывать, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие;
--------------------------------
<9> С изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2013 г. N 53 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 27 марта 2013 г.), от 2 декабря 2013 г. N 279 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 2 декабря 2013 г.), от 27 марта 2018 г. N 42 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 2 апреля 2018 г.).
2) уточняет характер сделки и заявленную таможенную процедуру;
3) проверяет и убеждается в соблюдении следующих условий принятия стоимости сделки в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров:
а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение ввозимыми (вывозимыми) товарами (например, ограничение права перепродажи товаров), за исключением ограничений, которые:
ограничивают географический регион, в котором ввозимые (вывозимые) товары могут быть перепроданы;
существенно не влияют на стоимость ввозимых (вывозимых) товаров;
установлены регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
б) продажа ввозимых (вывозимых) товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену ввозимых (вывозимых) товаров не может быть количественно определено (например, покупка товара одного наименования, пользующегося высоким спросом, только при условии покупки другого товара с низким уровнем спроса; не предусмотренное внешнеэкономической сделкой участие в сделке третьих лиц, несущих расходы, связанные с приобретением, хранением, формированием товаров, возмещаемые покупателем; цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, сниженная за счет увеличения стоимости услуг, предусмотренных договором подряда);
в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или пунктом 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров производятся дополнительные начисления.
Если в ДТС указано о существовании во внешнеэкономическом договоре (контракте) и (или) в иных документах условий, согласно которым часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что такая величина доходов количественно определена, документально подтверждена и правильно заявлена в ДТС;
г) покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами <10> и информация, предоставленная декларантом или полученная таможенным органом любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, свидетельствует о том, что взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на стоимость сделки.
--------------------------------
<10> Статья 37 ТК ЕАЭС.
Проверку влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые (вывозимые) товары, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет в соответствии с пунктами 13 - 25 Правил применения метода 1, утвержденных Решением ЕЭК N 283.
6. Если условия применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами не выполняются, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 23 и 24 Порядка.
7. Если условия применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами выполняются, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и совершает следующие действия:
1) проверяет правильность определения основы для расчета таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров:
а) правильность выполненных расчетов цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, с учетом скидок (если они были предусмотрены) и возможность их учета при определении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
б) наличие договорных отношений между продавцом и покупателем товаров, предусматривающих косвенные платежи покупателя продавцу или в пользу продавца третьим лицам (например, платежи за рекламу в счет погашения части стоимости товаров);
в) правильность применения курса валюты и пересчета в валюту Российской Федерации суммы в иностранной валюте;
2) проверяет достоверность осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, путем установления следующих фактов:
а) для ввозимых товаров - осуществлялось ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров (например, вознаграждение за организацию перевозки груза);
б) для вывозимых товаров - осуществлялось ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров;
в) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, оплата расходов на тару, которая для таможенных целей рассматривается как единое целое с ввозимыми (вывозимыми) товарами;
г) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, оплата расходов по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ и услуг по упаковке;
д) предусмотрено ли предоставление (прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене) покупателем продавцу товаров и услуг, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или указанных в подпункте "б" пункта 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров (для вывозимых товаров), для использования в связи с производством и продажей ввозимых (вывозимых) товаров в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые (вывозимые) товары;
е) причитается ли прямо или косвенно продавцу часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров дохода (выручки);
ж) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, оплата (полностью или частично) перевозки (транспортировки), погрузки, выгрузки или перегрузки товаров и проведения иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;
з) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, оплата (полностью или частично) расходов на страхование в связи с международной перевозкой ввозимых товаров;
и) предусмотрены ли внешнеэкономической сделкой лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (вывозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых (вывозимых) товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Если по результатам указанной проверки выявлена необходимость осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
произведены ли декларантом дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, при определении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в полном объеме;
подтверждены ли документально и являются ли достоверными данные, использованные декларантом при осуществлении указанных дополнительных начислений;
3) проверяет обоснованность заявленных декларантом расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, и убеждается, что они:
выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (во внешнеэкономическом договоре (контракте) или документе, выражающем содержание сделки, и (или) счете-фактуре (инвойсе) продавца);
заявлены декларантом при таможенном декларировании;
производятся на основании достоверной и документально подтвержденной информации, предоставленной декларантом.
8. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа кроме проверки, предусмотренной пунктом 4 Порядка, осуществляет сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией, сопоставимой с ввозимыми (вывозимыми) товарами, включая сведения об условиях рассматриваемой сделки, физических и технических характеристиках ввозимых (вывозимых) товаров (далее - ценовая информация), в том числе:
а) о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;
б) о результатах сравнительного анализа сведений о заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров со сведениями, содержащимися в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, сформированных специальными программными средствами, обеспечивающими применение технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости;
в) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведений из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа получает ценовую информацию любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, в том числе от вышестоящих таможенных органов, от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств - членов ЕАЭС, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), поставщиков и производителей ввозимых (вывозимых) товаров, идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Сравнение и анализ таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет в следующем порядке:
1) на основании заявленных декларантом данных рассчитывает таможенную стоимость ввозимого (вывозимого) товара за основную единицу измерения (килограмм), за дополнительную единицу измерения (например, штука, литр, метр, квадратный метр, пара);
2) обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки ввозимых (вывозимых) товаров, а также условиям сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям:
а) наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного класса или вида товара;
б) обеспечение максимального возможного подобия сравниваемых товаров, означающее, что при выборе источника информации таможенный орган подбирает для сравнения идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса или вида <11>;
--------------------------------
<11> Статья 37 ТК ЕАЭС.
3) из выбранного источника ценовой информации определяет цену единицы идентичного, однородного товара, товара того же класса или вида;
4) в случае различий в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве, в дополнительных начислениях, указанных в статье 40 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в пункте 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, между ввозимыми (вывозимыми) товарами и ценовой информацией, проводит корректировку ценовой информации в соответствии с разделом IV Правил применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2012 г. N 202 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 31 октября 2012 г.) (далее - Правила применения методов 2 и 3, утвержденные Решением ЕЭК N 202);
5) в отношении ввозимых товаров при использовании ценовой информации о товарах на внутренних рынках государств - членов ЕАЭС осуществляет вычеты сумм, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, с учетом информации, имеющейся в таможенном органе;
6) выявляет ценообразующие факторы, свойственные торговле ввозимым (вывозимым) товаром, и сравнивает заявленную декларантом величину таможенной стоимости ввозимого (вывозимого) товара с ценовой информацией;
7) проводит сопоставление сведений о заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информацией, включая сведения об идентичных товарах, однородных товарах, товарах того же класса или вида, о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляется оценка достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, а также отсутствие расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, бухгалтерских, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в случае, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС запрашивает у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
При проведении проверки документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет документы, на основании которых заполнены таможенная декларация, ДТС, включая следующую информацию:
сведения о ввозимых (вывозимых) товарах по каждому наименованию (наименование, сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и других технических и коммерческих характеристиках, страна происхождения, производитель, цена за единицу (за основную единицу измерения (килограмм), за дополнительную единицу измерения (например, штука, литр, метр, квадратный метр, пара), количество (с указанием единиц изменения) и общая стоимость по каждому наименованию);
требования к качеству ввозимых (вывозимых) товаров;
порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товаров условиям сделки;
условия и сроки оплаты ввозимых (вывозимых) товаров;
условия поставки ввозимых (вывозимых) товаров;
условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары.
12. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
13. В случаях, если уполномоченным должностным лицом таможенного органа по результатам проведения проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, и (или) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо по запросу таможенного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, не подтверждают заявленную таможенную стоимость ввозимых (вывозимых) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Порядка.
III. Действия уполномоченного должностного лица таможенного
органа в случаях, если при контроле таможенной стоимости
ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченным должностным
лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверного
определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых)
товаров и (или) если представленные документы
не подтверждают заявленные сведения о таможенной
стоимости ввозимых (вывозимых) товаров
14. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в отношении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров согласно пункту 4 статьи 325 и пунктам 1 и 7 статьи 340 ТК ЕАЭС.
15. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях выяснения обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи ввозимых (вывозимых) товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также получения пояснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об обстоятельствах, имеющих отношение к ввозимым (вывозимым) товарам, запрашивает документы и (или) сведения, в том числе пояснения, необходимые для проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц, включая:
декларанта;
производителя товаров;
иностранного контрагента внешнеэкономического договора (контракта);
официальные представительства и дилеров;
экспедиторов;
страховые организации;
российских и иностранных перевозчиков;
иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к продаже, производству, перемещению и реализации товаров;
иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к строительству, возведению, сборке, монтажу, обслуживанию или техническому содействию (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ, акты выполненных работ), производимым после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
налоговые органы;
торгово-промышленные палаты;
региональные таможенные управления;
Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление;
центральные и территориальные таможенные органы государств - членов ЕАЭС, государств - участников Содружества Независимых Государств, таможенные органы иных иностранных государств (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России);
международные организации, дипломатические и торговые представительства Российской Федерации и иностранных государств (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России), консульства иностранных государств (резидентами которых являются иностранные контрагенты по сделке), расположенные на территории ЕАЭС;
иные государственные органы иностранных государств (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России).
16. В целях рассмотрения обстоятельств сделки и условий продажи ввозимых (вывозимых) товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, уполномоченное должностное лицо таможенного органа выясняет следующее:
условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа ввозимых (вывозимых) товаров;
коммерческие условия внешнеторговой сделки: механизм формирования цены ввозимых (вывозимых) товаров, коммерческий уровень продажи ввозимых (вывозимых) товаров, формы расчета и способ оплаты ввозимых (вывозимых) товаров, виды предусмотренных контрактом скидок и условия их предоставления;
взаимоотношения контрагентов по внешнеторговой сделке: участие посредника в осуществлении внешнеторговой сделки, организационно-правовая форма покупателя, является ли один из контрагентов единственным агентом, единственным дистрибьютором другого контрагента или единственным пользователем по договору коммерческой концессии;
описание и характеристики ввозимых (вывозимых) товаров: технические, функциональные и качественные характеристики товаров, способы их изготовления и упаковки, конъюнктура рынка торговли данными видами товаров;
условия организации перевозки (транспортировки) ввозимых (вывозимых) товаров: условия поставки товаров, наличие экспедитора, маршрут следования товаров и вид транспорта, хранение товаров в стране транзита, выполнение работ по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, наличие или отсутствие страхования;
условия реализации ввозимых товаров на территории стран - членов ЕАЭС: товары используются для собственного производства и (или) потребления либо для продажи, размер надбавки к цене.
17. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров.
18. В запросе у декларанта документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает следующую информацию <12>:
--------------------------------
<12> Пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС.
обоснование направленного декларанту запроса документов и (или) сведений;
перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, ДТС, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными;
перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений;
сроки представления дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, с учетом пункта 7 и абзаца первого пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.
19. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, и вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
учредительные документы покупателя ввозимых (вывозимых) товаров;
внешнеэкономический договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему, содержащие условия, имеющие отношение к ввозимым (вывозимым) товарам;
счет-фактура (инвойс), проформа-инвойс;
котировки мировых бирж, в случае если ввозится (вывозится) биржевой товар;
договор перевозки (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузки, разгрузки или перегрузки ввозимых товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка ввозимых товаров осуществлялась или будет осуществляться собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, морского порта или иного места прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, будут заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы и иные документы о стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством ввозимых (вывозимых) товаров и их продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (продажей на вывоз из Российской Федерации в страну назначения), если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
документы (в том числе бухгалтерские) и (или) сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае если данные расходы произведены покупателем ввозимых (вывозимых) товаров, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые (вывозимые) товары (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).
20. При запросе у декларанта документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС. Расчет размера указанного обеспечения осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа с учетом пункта 6 статьи 75 ТК ЕАЭС.
21. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров запрашивает следующие документы, сведения, пояснения <13>:
--------------------------------
<13> Пункты 1 и 2 статьи 340 ТК ЕАЭС.
1) у перевозчиков и (или) экспедиторов:
договор перевозки, договор транспортной экспедиции (если такой договор заключался), погрузки, разгрузки или перегрузки товаров;
заявки, счета-фактуры (инвойсы) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров;
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен);
акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору транспортной экспедиции;
расчет стоимости перевозки (транспортировки) ввозимых (вывозимых) товаров;
пояснения перевозчика по расчету суммы расходов по перевозке ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС и от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
транспортные тарифы, действующие в то же или почти в то же время, когда осуществляется перемещение товаров через таможенную территорию ЕАЭС, сведения о маршруте следования и расстояниях;
документальное подтверждение иных расходов, понесенных перевозчиком/экспедитором в связи с перемещением ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (до места назначения вывозимых товаров) (простой транспортных средств на территории иностранных государств, страхование перевозимых грузов; оплата за пользование платными дорогами);
2) у иностранного контрагента внешнеэкономического договора (контракта) и (или) производителя товаров:
прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;
прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
бухгалтерскую документацию производителя ввозимых товаров, содержащую сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых товаров, коммерческие счета производителя ввозимых товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета с учетом Положения об использовании при применении методов определения таможенной стоимости товаров документов, соответствующих общепринятым принципам бухгалтерского учета, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2014 г. N 113 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 16 июля 2014 г.) (далее - Положение, утвержденное Решением ЕЭК N 113);
бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавки к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;
документы и сведения о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС ввозимых товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары;
документы об оплаченной стоимости проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на таможенной территории ЕАЭС и необходимых для производства ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеэкономическом договоре (контракте) (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе);
сведения, поясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеэкономическим договором (контрактом), но не определены количественно;
документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, сертификаты качества;
документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась стоимость сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами;
документы, подтверждающие участие продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки, в тех случаях, когда продавец является владельцем вклада (пая) или обладателем акций в уставном капитале покупателя);
документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору (контракту) купли-продажи, на основании которого производится перемещение ввозимых товаров (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки);
документы, свидетельствующие о том, что цена ввозимых товаров установлена таким способом, который согласуется со сложившейся практикой ценообразования в рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки);
дилерские (дистрибьюторские) соглашения (при наличии сведений о дилерских (дистрибьюторских) скидках);
сертификаты дилера (для оценки взаимных прав и обязанностей такого рода соглашений на предмет их возможного влияния на стоимость сделки);
документы, подтверждающие расходы, связанные с оформлением товаров в таможенном отношении при вывозе на таможенную территорию ЕАЭС;
документы, свидетельствующие об уровне прибыли и дополнительных расходах посредника, агента покупателя;
сведения, подтверждающие производство ввозимых товаров компанией-контрагентом/отправителем/производителем;
сведения об учредителях иностранного контрагента.
22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает следующие действия:
1) при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров осуществляет действия в соответствии с пунктами 23 и 24 Порядка в случае если представленные декларантом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений <14>;
--------------------------------
<14> Пункт 11 статьи 325 ТК ЕАЭС.
2) завершает проверку документов и (или) сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 7 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для ввозимых товаров), в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.
При этом в случае если документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, представлены декларантом не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа завершает контроль таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в указанные сроки выпуска товаров;
3) запрашивает у декларанта дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
4) осуществляет действия в соответствии с пунктами 25 - 27 Порядка, в случае если представленные декларантом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, либо документы и (или) сведения, запрошенные уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные абзацем первым пункта 14 и (или) абзацем вторым пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС <15>;
--------------------------------
<15> Пункты 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.
5) информирует декларанта о завершении контроля таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае если представленные документы и (или) сведения либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов подтверждают достоверность таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров.
IV. Действия уполномоченного должностного лица таможенного
органа при изменении сведений, заявленных в таможенной
декларации, в связи с изменением таможенной стоимости
ввозимых (вывозимых) товаров
23. В случае если представленные декларантом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с пунктом 11 статьи 325 ТК ЕАЭС направляет декларанту требование об изменении (дополнении) сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров (далее - Требование).
24. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров по требованию таможенного органа в соответствии с разделом VI Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" <16> (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 11 декабря 2013 г.) (далее - Порядок, утвержденный Решением ЕЭК N 289), осуществляет следующие действия:
--------------------------------
<16> С изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 г. N 38 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 28 апреля 2015 г.), от 21 мая 2019 г. N 83 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 24 мая 2019 г.).
1) на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, направляет (вручает) декларанту Требование в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи таможенной декларации);
2) регистрирует надлежащим образом заполненную корректировку декларации на товары (далее - КДТ), представленную декларантом вместе с ДТС в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС);
3) при подаче КДТ в виде электронного документа направляет декларанту в электронной форме сведения о дате и времени регистрации такой КДТ, ее регистрационном номере, при подаче КДТ в виде документа на бумажном носителе производит соответствующие записи (проставляет отметки) в соответствующих графах таможенной декларации, КДТ и ДТС <17>;
--------------------------------
<17> Пункт 31 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289.
4) в случае если КДТ и ДТС заполнены ненадлежащим образом, отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, в порядке, предусмотренном пунктом 10 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289, в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).
25. В случае если по результатам контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, а также если запрошенные таможенным органом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные абзацем первым пункта 14 и (или) абзацем вторым пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров (далее - решение о внесении изменений).
26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров по решению таможенного органа в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289, осуществляет следующие действия:
1) на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, принимает решение о внесении изменений в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС по форме согласно приложению N 1 к Порядку, утвержденному Решением ЕЭК N 289;
2) одновременно с принятием решения о внесении изменений заполняет КДТ и ДТС и направляет декларанту решение о внесении изменений, КДТ и ДТС (в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации в виде электронного документа, - в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа), либо вручает решение о внесении изменений, КДТ и ДТС под роспись, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений.
27. При внесении изменений (дополнений) исключительно в записи (отметки) в графах таможенной декларации, заполняемых должностным лицом таможенного органа, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 20 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289.
V. Действия должностных лиц таможенных органов
при проведении проверки правильности определения
и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров
в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС или вывозимых
товаров в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил
определения таможенной стоимости вывозимых товаров
28. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров не может быть использована стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 39 ТК ЕАЭС, вывозимых товаров - в значении, установленном пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, а именно:
а) отсутствует сделка купли-продажи и цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые (вывозимые) товары;
б) не выполняется хотя бы одно из условий применения метода 1, установленных для ввозимых товаров пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, для вывозимых товаров - пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
в) отсутствует достоверная и документально подтвержденная информация о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, в том числе информация, необходимая для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
29. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
о лице, которое является продавцом (отправителем) ввозимых (вывозимых) товаров (для организации - наименование организации и место ее нахождения, для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства), - сведениям в документе, подтверждающем совершение сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо и на основании которой товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС или вывозятся из Российской Федерации, а в случае отсутствия такой сделки - в документе, подтверждающем право владения, пользования и (или) распоряжения ввозимыми (вывозимыми) товарами (далее - документ, являющийся основанием для поставки товаров);
об условиях поставки в таможенной декларации, ДТС - условиям поставки в документе, являющемся основанием для поставки товаров;
о номере и дате документа, являющегося основанием для поставки товаров, а также номере и дате действующих приложений, дополнений и изменений к нему в ДТС - сведениям, указанным в таможенной декларации и документе, являющемся основанием для поставки товаров, приложениях, дополнениях и изменениях к нему;
о величине стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, которая принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, в ДТС - величине, указанной в представленных декларантом документах, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами и принята таможенным органом (таможенная декларация, ДТС, внешнеторговый договор (контракт) и дополнительные соглашения к нему, счет-фактура (инвойс), другие документы и сведения, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости идентичных (однородных) товаров);
о величине поправок к стоимости сделки <18> в соответствии с коммерческим уровнем и (или) количеством (если проводятся) или в соответствии с разницей в расходах между ввозимыми (вывозимыми) и идентичными (однородными) товарами, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров (если проводятся) (далее - поправки к стоимости сделки), указанных в ДТС, - информации, содержащейся в представленных декларантом документах, подтверждающих обоснованность поправок к стоимости сделки;
--------------------------------
<18> Пункты 1 и 2 статьи 41, или пункты 1 и 2 статьи 42 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров), или пункты 25 или 28 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров (для вывозимых товаров).
о курсе валюты в таможенной декларации, ДТС - курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день регистрации таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи ДТ, в случае, если выпуск товаров произведен до подачи ДТ;
о лице, составившем ДТС, - сведениям, указанным в таможенной декларации.
30. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС и вывозимых товаров в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) устанавливает, что выбранные декларантом товары являются идентичными (однородными) ввозимым (вывозимым) товарам, при этом:
а) при проверке правильности определения декларантом идентичности товаров они имеют следующие одинаковые признаки с ввозимыми (вывозимыми) товарами:
физические характеристики;
качество и репутацию;
страну происхождения;
производителя;
б) при проверке правильности определения декларантом однородности товаров они имеют следующие схожие признаки с ввозимыми (вывозимыми) товарами:
схожие компоненты;
качество, репутацию и наличие товарного знака;
страну происхождения;
производителя;
выполняют те же функции, что и ввозимые (вывозимые) товары, и являются коммерчески взаимозаменяемыми.
Если декларантом и уполномоченным должностным лицом таможенного органа на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) и на территории Российской Федерации (для вывозимых товаров) не выявлено идентичных (однородных) товаров того же производителя, что и оцениваемые товары, то в качестве основы для определения таможенной стоимости уполномоченным должностным лицом таможенного органа принимается стоимость сделки с идентичными (однородными) товарами, произведенными иным лицом, не являющимся производителем ввозимых (вывозимых) товаров, при этом идентичные (однородные) товары должны быть произведены в той же стране, что и ввозимые (вывозимые) товары;
2) проверяет, производились (выполнялись) ли в отношении идентичных (однородных) товаров проектирование, опытно-конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в Российской Федерации (для вывозимых товаров);
3) проверяет соблюдение следующих условий:
идентичные (однородные) товары проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров). Для этой цели проверяются внешнеэкономический договор (контракт) и приложения, дополнения и изменения к нему, счет-фактура и иные коммерческие документы, в соответствии с которыми идентичные (однородные) товары проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров);
идентичные (однородные) товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или вывезены из Российской Федерации (для вывозимых товаров) в тот же или соответствующий ему период времени, что и ввозимые (вывозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС (до вывоза товаров из Российской Федерации). Проверка уполномоченным должностным лицом таможенного органа соответствующего периода времени осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил применения методов 2 и 3, утвержденных Решением ЕЭК N 202;
таможенная стоимость идентичных (однородных) товаров определена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами и принята таможенным органом;
идентичные (однородные) товары проданы на тех же коммерческих уровнях и фактически в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правомерность использования стоимости сделки с идентичными (однородными) товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой к стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.
31. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) необходимость и правильность осуществления поправок к стоимости сделки (если проводятся), в том числе:
степень потенциального влияния различий в коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве между ввозимыми (вывозимыми) и идентичными (однородными) товарами на стоимость сделки с идентичными (однородными) товарами при условии продажи идентичных (однородных) товаров на том же коммерческом уровне и (или) в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. Оценка влияния различий в коммерческом уровне и (или) в количестве между ввозимыми (вывозимыми) и идентичными (однородными) товарами на стоимость сделки осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии с пунктами 11 - 15 Правил применения методов 2 и 3, утвержденных Решением ЕЭК N 202;
степень значительности разницы в расходах на перевозку (транспортировку) между ввозимыми (вывозимыми) и идентичными (однородными) товарами, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров;
2) правильность осуществления декларантом поправок к стоимости сделки (если проводятся) в ДТС.
32. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в целях оценки величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией в соответствии с пунктами 8 - 10 Порядка.
33. При проведении проверки документального подтверждения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров при применении данного метода, также содержат сведения, подтверждающие обоснованность поправок к стоимости сделки (если проводятся).
34. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
35. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
36. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для ввозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
имеющиеся в распоряжении декларанта таможенные декларации, ДТС, внешнеэкономические договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним, счета-фактуры, коммерческие документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами и принята таможенным органом;
документы и сведения, подтверждающие разумность и обоснованность поправок к стоимости сделки.
37. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
VI. Действия должностных лиц таможенных органов
при проведении проверки правильности определения
и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров
в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС
38. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 и 42 ТК ЕАЭС.
39. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
о лице, которое является продавцом (отправителем) ввозимых товаров (для организации - наименование организации и место ее нахождения, для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства) - сведениям в документе, являющемся основанием для поставки товаров;
об условиях поставки в таможенной декларации, ДТС - условиям поставки в документе, являющемся основанием для поставки товаров;
о номере и дате документа, являющегося основанием для поставки товаров, а также номере и дате действующих приложений, дополнений и изменений к нему в ДТС - сведениям, указанным в таможенной декларации и документе, являющемся основанием для поставки товаров, приложениях, дополнениях и изменениях к нему;
о величине цены единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров либо идентичных ввозимым или однородных с ввозимыми товаров продаются на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС, в ДТС - величине, указанной в представленных декларантом документах (договоры, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории ЕАЭС, счета-фактуры, выставленные при продаже товаров на таможенной территории ЕАЭС, другие документы и сведения, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров);
о величине вычетов сумм (в расчете на единицу товара), которые включены в цену единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров либо идентичных ввозимым или однородных с ввозимыми товаров продаются на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС, указанных в ДТС, - информации, содержащейся в представленных декларантом документах, подтверждающих обоснованность вычета следующих сумм:
а) вознаграждения агенту (посреднику), выплачиваемого или подлежащего выплате, либо надбавки к цене, производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих);
б) расходов на осуществленные на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки) и страхования и связанных с такими операциями расходов;
в) таможенных пошлин, налогов, сборов, а также применяемых в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС иных налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территориях государств - членов ЕАЭС, включая налоги и сборы субъектов государств - членов ЕАЭС и местные налоги и сборы;
г) стоимости, добавленной в результате переработки (обработки);
о курсе валюты в таможенной декларации, ДТС - курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день регистрации таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи ДТ, в случае, если выпуск товаров произведен до подачи ДТ;
о лице, составившем ДТС, - сведениям, указанным в таможенной декларации.
40. При проведении проверки выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение следующих условий применения данного метода:
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары продаются на территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС;
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС;
ввозимые товары либо идентичные ввозимым товарам или однородные с ввозимыми товары продаются на таможенной территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС. Проверка уполномоченным должностным лицом таможенного органа соответствующего периода времени осуществляется в соответствии с пунктом 14 Правил применения метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2012 г. N 214 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 14 ноября 2012 г.) (далее - Правила применения метода 4, утвержденные Решением ЕЭК N 214);
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары не продаются лицу, которое в связи с производством и поставкой для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС ввозимых товаров прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене предоставляет для использования товары и услуги, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.
Если в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по заявлению декларанта выбрана цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров продается после их переработки (обработки), то уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение условий, установленных пунктами 2 и 4 статьи 43 ТК ЕАЭС, с учетом пунктов 19 и 20 Правил применения метода 4, утвержденных Решением ЕЭК N 214.
41. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверяет правильность выбранной декларантом цены единицы товара в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров:
а) если существует только первая продажа (реализация) ввозимых, идентичных или однородных товаров, проверяет, чтобы цена единицы товара была рассчитана исходя из этой продажи (реализации);
б) если существует более чем один уровень продаж, проверяет, чтобы цена единицы товара была рассчитана исходя из первой продажи ввозимых, идентичных, однородных товаров;
2) проверяет правильность определения наибольшего совокупного количества единиц товара в соответствии с пунктами 10 - 13 Правил применения метода 4, утвержденных Решением ЕЭК N 214;
3) проверяет обоснованность и правильность произведенных вычетов из цены единицы товара, а именно:
а) предусмотрены ли вычеты в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 43 ТК ЕАЭС, если в качестве основы для определения таможенной стоимости используется цена единицы товара, прошедшего переработку (обработку);
б) сопоставимы ли предоставленные декларантом сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (включая расходы по реализации товаров) (надбавки к цене) с имеющимися в распоряжении таможенного органа сведениями о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавки к цене) при продажах товаров того же класса или вида на таможенной территории ЕАЭС, в том числе ввезенных из других стран;
в) соответствует ли заявленный декларантом размер сумм, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 43 ТК ЕАЭС, расходам на осуществление на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки), страхования, а также связанным с такими операциями расходам на таможенной территории ЕАЭС;
г) подтверждены ли документально и являются ли достоверными данные, использованные декларантом при осуществлении вычетов согласно пункту 2 статьи 43 ТК ЕАЭС с учетом пунктов 15 - 18 Правил применения метода 4, утвержденных Решением ЕЭК N 214.
42. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров в целях оценки величины заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией в соответствии с пунктами 8 - 10 Порядка.
43. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляется оценка достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также отсутствия расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в представленных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
При проведении проверки документального подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа устанавливает следующее:
цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров либо идентичных ввозимым или однородных с ввозимыми товаров продается на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС, основана на информации договоров, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории ЕАЭС, счетов-фактур, выставленных при продаже товаров на таможенной территории ЕАЭС, других документов и сведений, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров;
сумма вознаграждения агенту (посреднику) соответствует информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида, о вознаграждениях агентам (посредникам) либо надбавках к цене, производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих);
сумма расходов на осуществленные на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки) и страхования и связанных с такими операциями расходов соответствует информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида, о расходах на перевозку (транспортировку) и страхование.
44. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42.
45. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
46. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, в том числе следующие документы и (или) сведения:
учредительные документы декларанта;
учредительные документы лица, которому проданы оцениваемые, идентичные или однородные товары;
договоры, по которым ввозимые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории ЕАЭС;
счета-фактуры, выставленные при продаже ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС, оформленные в порядке, установленном законодательством государств - членов ЕАЭС;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг) по реализации ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), бухгалтерские документы, счета-фактуры (инвойсы), отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товаров на таможенной территории ЕАЭС (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходах, получаемой прибыли);
документы и (или) сведения о стоимости, добавленной в результате переработки (обработки) ввозимых товаров, если такие товары продаются после их переработки: договор возмездного оказания услуг по переработке, счета-фактуры (инвойсы), выставленные исполнителем заказчику, банковские документы по оплате этого договора, бухгалтерские документы (калькуляция) о стоимости переработки (обработки);
информация о ставках и порядке расчета таможенных пошлин, налогов, сборов и применяемых в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС иных налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом и (или) продажей ввозимых товаров на территориях государств - членов ЕАЭС, включая налоги и сборы субъектов государств - членов ЕАЭС и местные налоги и сборы;
документы по оплате таможенных пошлин, налогов, сборов, уплачиваемых на таможенной территории ЕАЭС в связи с ввозом и продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС;
документы, подтверждающие наличие/отсутствие взаимосвязи или отсутствие влияния взаимосвязи между декларантом и лицами, осуществляющими продажу ввозимых либо идентичных или однородных товаров на таможенной территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС.
47. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
VII. Действия должностных лиц таможенных органов
при проведении проверки правильности определения
и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров
в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС или вывозимых
товаров в соответствии с пунктом 30 Правил определения
таможенной стоимости вывозимых товаров
48. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 43 ТК ЕАЭС, вывозимых товаров - в соответствии с пунктами 12, 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.
49. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
о лице, которое является продавцом (отправителем) ввозимых (вывозимых) товаров (для организации - наименование организации и место ее нахождения, для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства) - сведениям в документе, являющемся основанием для поставки товаров;
об условиях поставки в таможенной декларации, ДТС - условиям поставки в документе, являющемся основанием для поставки товаров;
о номере и дате документа, являющегося основанием для поставки товаров, а также номере и дате действующих приложений, дополнений и изменений к нему в ДТС - сведениям, указанным в таможенной декларации и документе, являющемся основанием для поставки товаров, приложениях, дополнениях и изменениях к нему;
о величине расходов на изготовление или приобретение материалов, расходов на производство, указанных в ДТС, - величине, указанной в представленных декларантом документах (бухгалтерской документации производителя ввозимых (вывозимых) товаров, содержащей сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на операции, связанные с производством ввозимых (вывозимых) товаров, в том числе о расходах на тару и упаковку, на проектирование, разработку, инженерную, конструкторскую работу, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в Российской Федерации (для вывозимых товаров) и необходимые для производства ввозимых (вывозимых) товаров в пределах, оплаченных производителем; коммерческих счетах производителя ввозимых (вывозимых) товаров);
о величине суммы прибыли и общих расходов, указанных в ДТС, - величине, указанной в представленных декларантом документах (бухгалтерской документации производителя и (или) экспортера, содержащей сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавки к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары (для вывозимых товаров);
о курсе валюты в таможенной декларации, ДТС - курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день регистрации таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи ДТ, в случае, если выпуск товаров произведен до подачи ДТ;
об информации о лице, составившем ДТС, - сведениям, указанным в таможенной декларации.
50. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность определения расчетной стоимости для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и устанавливает следующее:
а) декларант включил в расчетную стоимость все расходы, предусмотренные пунктами 1 - 4 статьи 44 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
б) при определении расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых (вывозимых) товаров, не был допущен повторный учет одних и тех же показателей.
51. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в целях оценки величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией в соответствии с пунктами 8 - 10 Порядка.
52. При проведении проверки документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа устанавливает следующее:
для ввозимых товаров - коммерческие счета производителя товаров, содержащие сведения о производстве товаров, соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета, принятым в стране производства ввозимых товаров, с учетом Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 113;
для вывозимых товаров - расходы, указанные в подпункте "а" пункта 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, определяются на основе сведений о производстве вывозимых товаров, предоставленных производителем (иным лицом от имени производителя) и подтвержденных документами бухгалтерского учета производителя при условии, что такие документы соответствуют правилам бухгалтерского учета, установленным в Российской Федерации.
53. В случае если предоставленные производителем (иным лицом от имени производителя) сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавке к цене) не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах, сложившихся в торговом обороте при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, произведенные в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров), или при продаже вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него сведений.
54. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
55. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
56. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
бухгалтерскую документацию производителя ввозимых (вывозимых) товаров, содержащую сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на операции, связанные с производством ввозимых (вывозимых) товаров, в том числе о расходах на тару и упаковку, на проектирование, разработку, инженерную, конструкторскую работу, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в Российской Федерации (для вывозимых товаров) и необходимые для производства ввозимых (вывозимых) товаров в пределах, оплаченных производителем; коммерческие счета производителя ввозимых (вывозимых) товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета;
бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавке к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары (для вывозимых товаров);
договор перевозки (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузки, разгрузки или перегрузки ввозимых товаров, счет-фактуру (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информацию) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка ввозимых товаров осуществлялась или будет осуществляться собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, морского порта или иного места прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, будут заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, в зависимости от установленных договором условий сделки;
документы и (или) сведения о стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством ввозимых (вывозимых) товаров и их продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (продажей на вывоз из Российской Федерации в страну назначения), если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
заключение о соответствии уровня прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), указанных в представленных документах и сведениях, уровню издержек производства и уровню прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), характерных при продажах для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров того же класса или вида, что и ввозимые товары, выданное органом страны производства указанных товаров, уполномоченным в области бухгалтерского учета, либо независимой организацией, которая в соответствии с законодательством страны производства ввозимых товаров может выступать в качестве экспертной (например, бухгалтерские ассоциации, торгово-промышленные палаты, отраслевые научно-исследовательские институты);
документы, подтверждающие наличие/отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем.
57. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
VIII. Действия должностных лиц таможенных органов
при проведении проверки правильности определения
и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров
в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС или вывозимых
товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения
таможенной стоимости вывозимых товаров
58. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, вывозимых товаров - в соответствии с пунктами 12, 24, 27 и 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.
59. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа руководствуется главами II - VII Порядка и настоящей главой.
60. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС и вывозимых товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) причины неприменения предшествующих методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, установленных пунктами 12, 24, 27 и 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, указанные декларантом в ДТС;
2) соблюдение требования о последовательности применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, установленных пунктами 12, 24, 27 и 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
3) разумную гибкость при применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, установленных пунктами 12, 24, 27 и 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, если таможенная стоимость ввозимых (вывозимых) товаров определяется по резервному методу определения таможенной стоимости (метод 6) на основе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, с учетом пунктов 4 - 10 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 г. N 138 <19> (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 8 августа 2019 г.) (далее - Правила применения метода 6, утвержденные Решением ЕЭК N 138);
--------------------------------
<19> С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. N 6 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 17 января 2020 г.).
4) указанный в ДТС источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
61. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с учетом пунктов 13 - 17 Правил применения метода 6, утвержденных Решением ЕЭК N 138, и устанавливает, что декларант в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых не использовал:
1) цену на внутреннем рынке ЕАЭС на товары, произведенные на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров);
2) цену, предусматривающую принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цену на товары на внутреннем рынке страны вывоза (для ввозимых товаров);
4) цену товара на внутреннем рынке Российской Федерации (для вывозимых товаров);
5) расходы, не включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости для вывозимых товаров;
6) цену товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны (для ввозимых товаров);
7) цену товара, поставляемого из Российской Федерации для продажи в иную страну, чем страна, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров);
8) произвольную или фиктивную стоимость;
9) минимальную таможенную стоимость.
62. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверяет соответствие сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах (или) в таможенной декларации, в соответствии с пунктами 4, 29, 39 (для ввозимых товаров) или 49 Порядка;
2) осуществляет оценку достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
3) устанавливает отсутствие расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в представленных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
63. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
64. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
в зависимости от основы, выбранной декларантом для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, документы и (или) сведения, указанные в пунктах 19, 36, 46 (для ввозимых товаров) или 56 Порядка;
копии первого (обложка с указанием наименования и даты источника информации) и соответствующих листов независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и ввозимые (вывозимые), продаются или предлагаются для продажи в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию ЕАЭС (вывоз из Российской Федерации) оцениваемых товаров;
публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на ввозимые (вывозимые) товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж;
договоры аренды, лизинга, мены, дарения, содержащие сведения о стоимости или расчеты стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
счета-проформы, спецификации, содержащие стоимостную оценку ввозимых (вывозимых) товаров;
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;
транспортные тарифы, действующие в тот же период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;
отчет об оценке ввозимых (вывозимых) товаров, проведенной субъектом оценочной деятельности в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
65. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.