Приказ ФТС России от 19.01.2021 N 20

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 19 января 2021 г. N 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2021 ГОД

В целях координации деятельности структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в 2021 году приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2021 год (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы, учреждения), обеспечить выполнение мероприятий Плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России, таможенным органам, учреждениям на 2021 год.

3. Начальникам таможенных органов, учреждений обеспечить разработку планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в 2021 году с учетом мероприятий, указанных в Плане, и мероприятий, планируемых на 2021 год территориальными органами МЧС России.

4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 14 января 2020 г. N 17 "Об утверждении плана основных мероприятий таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2020 год".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

Руководитель

В.И.БУЛАВИН

Приложение

Утвержден

приказом ФТС России

от 19 января 2021 г. N 20

ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2021 ГОД

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнитель

Кто привлекается

1

2

3

4

5

1

Представление в МЧС России доклада об организации и итогах подготовки должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно - таможенные органы, учреждения), в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в 2020 и 2021 годах по форме N 1/ОБУЧ-Ф, подготовленного в соответствии с Регламентом по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (Планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216дсп (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) (далее - приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216дсп) (далее - Регламент), и с учетом Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2021 - 2025 года (письмо МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 43-8662-11) (далее - организационно-методические указания МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 43-8662-11).

до 25 января,

до 25 июня

Главное управление тылового обеспечения (далее - ГУТО)

2

Представление в ФТС России доклада об организации и итогах подготовки должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в 2020 и 2021 годах по форме N 1/ОБУЧ-Ф с учетом методических рекомендаций ФТС России.

до 25 декабря,

до 25 мая

таможенные органы, учреждения

3

Представление в МЧС России доклада о состоянии гражданской обороны в Федеральной таможенной службе в 2020 и 2021 годах, подготовленного в соответствии с Регламентом (форма N 3/ДУ) и с учетом Методических рекомендаций по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2021 - 2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Барышевым П.Ф. 24 ноября 2020 г. N 2-4-71-30-11.

до 25 января,

до 25 июня

ГУТО

4

Представление в ФТС России доклада о состоянии гражданской обороны в таможенном органе, учреждении в 2020 и 2021 годах в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке доклада о состоянии гражданской обороны таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России с учетом методических рекомендаций ФТС России.

до 25 декабря,

до 25 мая

таможенные органы, учреждения

5

Переработка Методических рекомендаций о порядке подготовки и представления ежегодных докладов (сведений) об организации и итогах подготовки (обучения) должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, утвержденных распоряжением ФТС России от 19 декабря 2011 г. N 242-р, с учетом организационно-методических указаний МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 43-8662-11. Направление методических рекомендаций ФТС России в таможенные органы, учреждения.

март

ГУТО

6

Переработка Методических рекомендаций по подготовке доклада о состоянии гражданской обороны таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, направленных письмом ФТС России от 16 мая 2019 г. N 01-11/28254, с учетом организационно-методических указаний МЧС России от 24 ноября 2020 г. N 43-8662-11. Направление методических рекомендаций ФТС России в таможенные органы, учреждения.

март

ГУТО

7

Проведение инструкторско-методического занятия с должностными лицами структурных подразделений ФТС России, назначенными ответственными за работу по гражданской обороне и пожарной безопасности в структурных подразделениях ФТС России, на тему "Подготовка должностных лиц ФТС России в области гражданской обороны в 2021 году" в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

январь

ГУТО

структурные подразделения ФТС России

8

Организация работы:

штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГОЧС) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 8 апреля 2011 г. N 732 "О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России" и штабов ГОЧС таможенных органов, учреждений;

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования (далее - КЧС) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 7 марта 2018 г. N 324 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования ФТС России" и КЧС таможенных органов, учреждений;

эвакуационной комиссии (далее - ЭК) ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 4 февраля 2013 г. N 199 "О создании эвакуационной комиссии Федеральной таможенной службы и об утверждении положения о ней" и ЭК таможенных органов, учреждений.

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

9

Контроль и оказание помощи таможенным органам по вопросам гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с планом проведения ФТС России инспекторских и функциональных проверок в таможенных органах, структурных подразделениях ФТС России на 2021 год.

Координация и контроль деятельности учреждений по организации мероприятий по гражданской обороне в учреждениях.

в течение года

ГУТО

таможенные органы, учреждения

10

Корректировка Плана гражданской обороны Федеральной таможенной службы и соответствующих планов гражданской обороны таможенных органов и учреждений в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216дсп.

до 31 декабря

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

11

Корректировка Плана приведения в готовность гражданской обороны Федеральной таможенной службы и соответствующих планов приведения в готовность гражданской обороны таможенных органов и учреждений в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 2 марта 2020 года N 6с "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения".

до 31 декабря

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

12

Подготовка приказа ФТС России об утверждении плана основных мероприятий таможенных органов, учреждений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2022 год в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

ноябрь

ГУТО

13

Проведение объектовых тренировок по отработке действий должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений при эвакуации из помещений в условиях пожара в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Правила противопожарного режима).

не реже 1 раза в полугодие

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

14

Обеспечение устойчивого противопожарного режима на объектах (территориях) таможенных органов, учреждений в соответствии с Правилами противопожарного режима.

постоянно

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

15

Проведение в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по гражданской обороне в соответствии с приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован Минюстом России 28.08.2020, регистрационный N 59580), а также тренировок по оповещению по сигналам гражданской обороны в соответствии с приказом ФТС России от 17 сентября 2020 г. N 807 "Об утверждении Инструкции о действиях ответственного (оперативного) дежурного по таможенному органу Российской Федерации, организации, находящейся в ведении ФТС России, при приеме сигналов оповещения по гражданской обороне и таблицы сигналов оповещения о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне в таможенных органах Российской Федерации, организациях, находящихся в ведении ФТС России".

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

16

Проведение в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по отработке навыков действий должностных лиц и работников при угрозе возникновения и (или) возникновении террористических актов на объектах (территориях) таможенных органов, учреждений.

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

17

Организация подготовки должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и территориальных учебных центрах МЧС России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. N 262 "Об утверждении Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", (зарегистрирован Минюстом России 03.06.2020, регистрационный N 58566).

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

18

Выполнение Плана мероприятий ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденного приказом ФТС России от 27 ноября 2017 г. N 1871.

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

19

Организация работы по предоставлению защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий), а при их отсутствии - обеспечение укрытия должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства в местах размещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

ЦБТ

20

Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных центральному аппарату ФТС России, таможенным органам, учреждениям федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом исключения неэффективных затрат бюджетных ассигнований и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности в области гражданской обороны.

постоянно

ГУТО, Главное финансово-экономическое управление, таможенные органы, учреждения

21

Разработка перечня материальных и культурных ценностей в центральном аппарате ФТС России, таможенных органов, учреждений, подлежащих эвакуации и охране при чрезвычайных ситуациях.

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

22

Определение потребности в запасах материально-технических средств на постоянных пунктах управления гражданской обороны центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений.

в течение года

ГУТО

структурные подразделения ФТС России

23

Подготовка распорядительного документа ФТС России по порядку действий должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в чрезвычайных ситуациях, в том числе при введении соответствующих уровней террористической опасности.

в течение года

ГУТО

структурные подразделения ФТС России

24

Организация работы по созданию в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО), определение функций и задач НФГО, порядка их подготовки (после утверждения Положения об организации ведения гражданской обороны в таможенных органах Российской Федерации, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России).

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

25

Участие в совещании, проводимом МЧС России с представителями федеральных органов исполнительной власти по проблемам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (г. Ногинск, Московская область).

июнь

ГУТО

26

Участие должностных лиц центрального аппарата ФТС России в занятии с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимом Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России. Участие должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в занятиях, проводимых территориальными органами МЧС России.

ежеквартально

ГУТО

таможенные органы, учреждения

27

Участие в месячнике гражданской обороны.

октябрь - ноябрь

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

28

Участие в мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводимых Минфином России и МЧС России в 2021 году.

в течение года

ГУТО, таможенные органы, учреждения

структурные подразделения ФТС России

Начальник

Главного управления

тылового обеспечения

О.А.ЗАВГОРОДНИЙ