Приказ ФТС России от 04.12.2018 N 1983
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2018 г. N 1983
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 20 ИЮЛЯ 2012 Г. N 1471
Приказываю:
1. Преамбулу приказа ФТС России от 20 июля 2012 г. N 1471 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли" (далее - приказ) изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 98, 100, 101, 104, 215, 240, 258, 286, 379, 382, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843), статьями 94, 318, 323 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), статьями 27.10, 27.14, 27.14.1, 29.10, 29.11, 31.1, 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752, N 40, ст. 3986; 2006, N 18, ст. 1907; 2007, N 31, ст. 4007, N 41, ст. 4845; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6248; 2010, N 30, ст. 4006; 2011, N 1, ст. 10, N 29, ст. 4289, N 50, ст. 7346, ст. 7352; 2018, N 41, ст. 6187, N 42 (ч. II), ст. 6378), статьями 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4391; 2018, N 1, ст. 51, N 18, ст. 2584, N 27, ст. 3940, N 31, ст. 4817), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 20, ст. 2915), приказом ФТС России от 18 декабря 2006 г. N 1339 "О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях" (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2007, регистрационный N 9403) с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 25 мая 2010 г. N 1010 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный N 17719), от 19 декабря 2014 г. N 2512 (зарегистрирован Минюстом России 04.06.2015, регистрационный N 37524), и в целях единообразия и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, приказываю:".
2. Внести в Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденный приказом, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли (далее - Порядок), разработан на основании статей 98, 100, 101, 104, 215, 240, 258, 286, 379, 382, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС), статей 94, 318, 323 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее - Закон о таможенном регулировании), статей 27.10, 27.14, 27.14.1, 29.10, 29.11, 31.1, 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2018, N 41, ст. 6187, N 42 (ч. II), ст. 6378), статей 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4391; 2018, N 1, ст. 51, N 18, ст. 2584, N 27, ст. 3940, N 31, ст. 4817), постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 20, ст. 2915), приказа ФТС России от 18 декабря 2006 г. N 1339 "О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях" (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2007, регистрационный N 9403) с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 25 мая 2010 г. N 1010 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный N 17719), от 19 декабря 2014 г. N 2512 (зарегистрирован Минюстом России 04.06.2015, регистрационный N 37524), в целях обеспечения единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли.";
2) в пункте 2:
подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) в отношении которых истекает установленный статьей 101 ТК ЕАЭС предельный срок временного хранения;
2) изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания);";
в подпункте 3 слова "с частью 1 пункта 3 статьи 208 ТК ТС" заменить словами "с пунктом 5 статьи 133 ТК ЕАЭС", слова ", предельные сроки которого истекли" исключить;
в подпункте 4 слова "установленный статьей 231 ТК ТС, истек" заменить словами "установленный статьей 157 ТК ЕАЭС, истекает";
в подпункте 6 слова "в течение 1 месяца" заменить словами "в течение 3 месяцев";
в подпункте 8 слова "с частью 1 статьи 168" заменить словами "с частью 1 статьи 318", слова "частью 4 статьи 168" заменить словами "частью 7 статьи 318";
3) в пункте 3:
абзац третий после слов "(далее - ОАР)" дополнить словами ", подразделений дознания, дознавателей (далее - ОД)";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- подразделений, в функции которых входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях;";
4) в абзаце первом пункта 5 слова "в подпунктах 3, 4, 5, 6, 7 пункта 2" заменить словами "в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2";
5) пункт 6 признать утратившим силу;
6) в пункте 7 слова "уведомлений, указанных в пунктах 7, 8" заменить словами "уведомления, указанного в пункте 5", слова "статьей 202" заменить словами "статьей 94";
7) в пункте 8:
в абзаце первом слова "в соответствии со статьями 170, 192, пунктом 1 статьи 208, статьями 231, 234, 305 ТК ТС товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2 Порядка" заменить словами "товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2 Порядка", слова "статьей 202" заменить словами "статьей 94";
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова "в соответствии со статьями 170, 192, пунктом 1 статьи 208, статьями 231, 234, 305 ТК ТС товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 3 Порядка" заменить словами "товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2 Порядка", слова ", в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка" исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"При наличии оснований, предусмотренных статьей 379 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Дальнейшие действия с задержанными товарами осуществляются в соответствии с главой 55 Закона о таможенном регулировании.";
8) пункт 9 признать утратившим силу;
9) в пункте 10:
слова "указанных в подпунктах 1, 3 - 8 пункта 3 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка" заменить словами "указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 Порядка";
слова "со статьей 217 Закона о таможенном регулировании" заменить словами "со статьей 381 ТК ЕАЭС";
слова "статьей 81 ТК ТС, статьей 119 Закона о таможенном регулировании" заменить словами "статьей 56 ТК ЕАЭС и главой 6 Закона о таможенном регулировании";
10) в пункте 11 слова "ТК ТС" заменить словами "ТК ЕАЭС", слова "главой 16 ТК ТС" заменить словами "главой 45 ТК ЕАЭС";
11) в абзаце первом пункта 12:
слова "указанных в подпунктах 1, 3 - 8 пункта 2 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка" заменить словами "указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 Порядка";
слова "ТК ТС" заменить словами "ТК ЕАЭС";
12) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. В случае если отсутствуют основания для задержания товаров в порядке главы 51 ТК ЕАЭС, а также при выявлении товаров, обладающих признаками бесхозяйного имущества, уполномоченное должностное лицо направляет докладную записку начальнику таможенного поста, который принимает решение по передаче таких товаров на СВХ в порядке, установленном Законом о таможенном регулировании.
Такие товары хранятся в течение 30 дней с даты их помещения на СВХ (далее - срок востребования).";
13) в пункте 14 слова "указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка," исключить;
14) в пункте 16 слова "статьей 202" заменить словами "статьей 94";
15) в пункте 18 слова "пунктом 2 статьи 186" заменить словами "пунктом 2 статьи 323";
16) в пункте 20 слова "в соответствии с пунктами 22 - 28" заменить словами "в соответствии с разделом III";
17) наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Действия должностных лиц подразделений административных расследований, подразделений дознания, а также подразделений, в функции которых входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, и таможенных постов";
18) в пункте 21:
после слова "ОАР" дополнить словом ", ОД";
слова "в функции которого входит хранение вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях" заменить словами "в функции которого входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, и таможенные посты";
19) в пункте 22:
в абзаце первом после слова "ОАР" дополнить словами ", ОД";
в абзацах первом и втором слова "в пункте 3 статьи 185 ТК ТС" заменить словами "в пункте 4 статьи 98 ТК ЕАЭС";
20) в пункте 23:
слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение 10 дней";
после слов "со дня вступления в законную силу" дополнить словами "(со дня, когда стало известно о вступлении в законную силу)";
слова "в пункте 3 статьи 185 ТК ТС" заменить словами "в пункте 4 статьи 98 ТК ЕАЭС";
21) пункты 24 - 28 изложить в следующей редакции:
"24. Помещение на временное хранение товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 91 Закона о таможенном регулировании.
Таможенное декларирование товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС.
В случае, если товары находятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, то они могут быть вывезены в соответствии с пунктом 8 статьи 88, пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, если такие товары после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС не покидали места прибытия.
25. При поступлении в таможенный орган документов, связанных с выполнением действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, они направляются для рассмотрения начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему), в регионе деятельности которого находятся товары, изъятые по сообщению о преступлении, уголовному делу, по делу об административном правонарушении.
26. Товары, перечисленные в подпункте 2 пункта 2 Порядка, находившиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств или в организации, учреждении, государственном органе, не обладающих зоной таможенного контроля, в случае помещения их на временное хранение перемещаются под наблюдением должностных лиц таможенных постов на склад временного хранения, а в случае их таможенного декларирования - в зону таможенного контроля.
27. При передаче товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, на основании документов, связанных с выполнением действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, должностные лица таможенного поста применяют необходимые формы таможенного контроля в соответствии с главой 45 ТК ЕАЭС.
28. Если в течение срока, указанного в пункте 23 Порядка, документы, подтверждающие выполнение действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, не получены, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, в функции которого входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, или подразделение административных расследований, дознания, если вещественные доказательства помещались на хранение в организацию, учреждение, государственный орган, информирует служебной запиской начальника таможенного поста (лицо, его замещающее), в регионе деятельности которого находится товар, изъятый по сообщению о преступлении, уголовному делу, делу об административном правонарушении, об истечении срока хранения товаров.
Служебная записка направляется в день, следующий за днем истечения срока, указанного в пункте 23 Порядка, с приложением заверенных копий коммерческих, таможенных и (или) иных документов, которые содержат информацию о товаре, в том числе о его собственниках, владельцах, стоимости и иных значимых характеристиках, если указанные документы отсутствуют на таможенном посту.
В дальнейшем такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Последующие действия с задержанными товарами осуществляются в соответствии с главой 55 Закона о таможенном регулировании.";
22) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Должностные лица подразделения таможенного контроля после выпуска товаров докладывают начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему, об истечении срока хранения товаров, установленного частью 7 статьи 318 Закона о таможенном регулировании, и необходимости осуществления действий по обращению данных товаров в федеральную собственность.
Товары, указанные в подпункте 8 пункта 2 Порядка, хранятся по месту фактического нахождения, определенному в соответствии с частью 7 статьи 318 Закона о таможенном регулировании, до момента их выдачи или передачи в уполномоченный орган после обращения в федеральную собственность.
При этом не позднее следующего рабочего дня после истечения 1 месяца с даты составления акта изъятия товаров должностные лица подразделения таможенного контроля после выпуска товаров направляют в подразделение РИиИПУО служебную записку с указанием даты истечения срока хранения товаров и приложением копий акта выездной таможенной проверки, решения по результатам таможенного контроля, предусмотренного статьей 218 Закона о таможенном регулировании, либо решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, документов, подтверждающих изъятие товаров.";
23) пункты 31, 32 признать утратившими силу;
24) в пункте 34:
в абзацах первом и втором слова "статьи 186" заменить словами "статьи 323";
в абзаце четвертом слова "5 рабочих дней" заменить словами "30 дней", слова "статьи 186" заменить словами "статьи 323";
25) в пункте 35 слова "статьи 186" заменить словами "статьи 323";
26) в пункте 36 слова "в пункте 5" заменить словами "в пункте 3";
27) в пункте 37 слова "решения, указанного в пункте 3 статьи 185 ТК ТС, и отсутствии данного решения" заменить словами "решения суда об обращении товаров в федеральную собственность и при отсутствии данного решения суда";
28) в пункте 41:
в абзаце первом слова "пунктом 15" заменить словами "пунктами 15, 30", слова "статьи 186" заменить словами "статьи 323";
подпункт 12 признать утратившим силу;
подпункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) копии акта выездной таможенной проверки, решения по результатам таможенного контроля, предусмотренного статьей 218 Закона о таможенном регулировании, либо решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, документов, подтверждающих изъятие товаров;";
в абзаце восемнадцатом слова "пунктом 15" заменить словами "пунктами 15, 30";
29) в пункте 42 слова "статьей 186" заменить словами "статьей 323";
30) в пунктах 44 - 46 слова "статьей 186" заменить словами "статьей 323";
31) в пункте 47 слова "статьей 186" заменить словами "статьей 323", слова "статьей 188" заменить словами "статьей 325";
32) пункт 50 признать утратившим силу;
33) в пункте 51 слова "статьи 186" заменить словами "статьи 323";
34) по тексту слова "таможенная граница ТС" в соответствующем падеже заменить словами "таможенная граница ЕАЭС" в соответствующем падеже;
35) приложение N 3 признать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН