Приказ ФТС РФ от 15.06.2011 N 1243
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 июня 2011 г. N 1243
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ВЫДАЧЕЙ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОТЗЫВА И АННУЛИРОВАНИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ
ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
В соответствии с положениями статьи 269 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), части 4 статьи 224 и части 10 статьи 271 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядок отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
2. Признать утратившими силу:
Приказ ФТС России от 7 мая 2009 г. N 812 "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления" (зарегистрирован Минюстом России 22.09.2009, рег. N 14817);
Приказ ФТС России от 25 декабря 2009 г. N 2380 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 7 мая 2009 г. N 812" (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2010, рег. N 16107).
3. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование настоящего Приказа в официальных изданиях ФТС России.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 15 июня 2011 г. N 1243
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ВЫДАЧЕЙ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ОТЗЫВА И АННУЛИРОВАНИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ
ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов при выдаче, отзыве и аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления (далее - разрешение на переработку товаров), согласовании и продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления, внесении дополнений и изменений в разрешение на переработку товаров, а также устанавливает форму разрешения на переработку товаров, форму и порядок отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров.
2. Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых входят вопросы выдачи разрешения на переработку товаров, его отзыва и аннулирования, согласования и продления срока переработки товаров, внесения дополнений и изменений в разрешение на переработку товаров (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляют:
а) контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
б) контроль обеспечения гарантий соблюдения условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в соответствии со статьей 227 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" <*> (далее - Федеральный закон).
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252.
II. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного
органа при выдаче разрешения на переработку товаров
3. В соответствии со статьей 270 Федерального закона разрешение на переработку товаров может получить любое заинтересованное российское лицо на основании его письменного заявления на переработку товаров для внутреннего потребления (далее - заявление на переработку товаров).
4. Для получения разрешения на переработку товаров заинтересованное лицо обращается с заявлением на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой оно зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Если в соответствии со статьей 10 Федерального закона определены таможенные органы, обладающие полномочиями по совершению таможенных операций по выдаче разрешений на переработку товаров, в числе которых не определена таможня, в регионе деятельности которой заинтересованное лицо зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то заинтересованное лицо вправе подать заявление на переработку товаров в любую таможню, обладающую правомочиями по совершению таможенных операций по выдаче разрешений на переработку товаров.
5. Заявление на переработку товаров должно содержать сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров, перечень которых установлен частью 3 статьи 270 Федерального закона.
По желанию лица, получающего разрешение на переработку товаров, для целей подтверждения соблюдения условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 265 Таможенного кодекса Таможенного союза <*>, в заявлении на переработку товаров могут быть указаны сведения о ставках таможенных пошлин и суммы таможенных пошлин, рассчитанные в отношении товаров, предполагаемых для помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, и продуктов их переработки.
--------------------------------
<*> Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796).
К заявлению на переработку товаров в соответствии с частью 4 статьи 270 Федерального закона заявителем прилагаются документы, подтверждающие заявленные в нем сведения, с учетом положений части 3 статьи 269 Федерального закона.
6. Таможня принимает и регистрирует в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное заинтересованным лицом заявление на переработку товаров путем присвоения ему номера и проставления даты его принятия.
7. Уполномоченное должностное лицо таможни на основании сведений, содержащихся в заявлении на переработку товаров, проверяет возможность соблюдения лицом, получающим разрешение на переработку товаров, положений подпункта 3 пункта 2 статьи 265 Таможенного кодекса Таможенного союза.
8. При принятии решения о выдаче разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров на соответствующих бланках разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр разрешения на переработку товаров выдается лицу, получающему разрешение на переработку товаров, либо его доверенному представителю;
- второй экземпляр разрешения на переработку товаров остается в таможне для целей осуществления таможенного контроля за применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и формируется уполномоченным должностным лицом таможни вместе с документами, на основании которых было выдано разрешение на переработку товаров, в дело "Контроль за исполнением разрешения на переработку товаров N ___________" (далее - дело).
Комплект бланков разрешения на переработку товаров состоит из двух сброшюрованных листов, является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В", утвержденного Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2003, рег. N 4271) в редакции Приказа Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2005, рег. N 6860).
9. Разрешение на переработку товаров регистрируется в книге учета выданных разрешений на переработку товаров для внутреннего потребления (далее - Книга учета), образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку при его выдаче.
10. При получении разрешения на переработку товаров лицо, получающее разрешение на переработку товаров, либо его доверенный представитель проставляет в графе 4 Книги учета свою подпись и дату получения разрешения на переработку товаров.
11. Копия второго экземпляра разрешения на переработку товаров письмом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, направляется в таможенные органы, указанные в графах 5 пунктов 2, 4, 6, 8 и графе 6 пункта 5 разрешения на переработку товаров.
12. Должностные лица таможенных органов, совершающие таможенные операции в отношении товаров, ввозимых для переработки, либо продуктов их переработки, отходов и остатков незамедлительно после их выпуска направляют заверенные копии экземпляров деклараций на товары в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров.
13. Уполномоченное должностное лицо таможни при отказе в выдаче разрешения на переработку товаров уведомляет об этом лицо, получающее разрешение на переработку товаров, в письменном виде с обоснованным и мотивированным изложением причин отказа.
Если лицом, получающим разрешение на переработку товаров, не подтверждено соблюдение условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 265 Таможенного кодекса Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможни к письму об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров прилагает расчет сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, и предполагаемых для переработки иностранных товаров, свидетельствующий о несоблюдении указанного условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
III. Действия уполномоченных должностных лиц
таможенных органов при согласовании срока переработки
товаров для внутреннего потребления, его продлении
и внесении изменений и дополнений в разрешение
на переработку товаров
14. Согласование срока переработки товаров для внутреннего потребления производится в соответствии со статьей 267 Федерального закона.
15. Уполномоченное должностное лицо таможни при согласовании срока переработки товаров для внутреннего потребления рассматривает документы, содержащие сведения о продолжительности технологического процесса переработки товаров с учетом заявленного количества товаров, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками, образовавшимися в результате переработки иностранных товаров.
17. Если согласованный с таможней, выдавшей разрешение на переработку товаров, срок переработки товаров для внутреннего потребления составляет менее чем один год, но лицо, получившее разрешение на переработку товаров, не нарушая требований и условий, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом, не может завершить таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления в согласованный срок, то по мотивированному письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров, в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки товаров для внутреннего потребления может быть продлен в пределах одного года.
К заявлению о продлении срока переработки товаров лицо, получившее разрешение на переработку товаров, прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении о продлении срока переработки товаров обоснования продления срока переработки товаров для внутреннего потребления.
18. При продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления таможня регистрирует заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров, о продлении срока переработки товаров в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Указанное заявление рассматривается таможней, выдавшей разрешение на переработку товаров, в срок, не превышающий установленный частью 3 статьи 267 Федерального закона.
После принятия решения о продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, незамедлительно в пункт 11 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров вносит запись: "Срок переработки продлен на __________ месяца(ев). Общий срок переработки составляет _________ месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
20. Заявление лица, получившего разрешение на переработку о продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления, документы, на основании которых продлевался срок переработки товаров для внутреннего потребления, уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, подшивает в дело.
21. В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, решение об отказе, оформленное в виде письма, в котором приводит обоснования причин(ы) отказа.
22. В соответствии с частью 6 статьи 269 Федерального закона в разрешение на переработку товаров могут быть внесены изменения или дополнения по письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров, в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров. Вместе с указанным заявлением представляются первый экземпляр разрешения на переработку товаров и документы, подтверждающие заявленные сведения.
Срок рассмотрения такого заявления не может превышать сроки, установленные частью 6 статьи 269 Федерального закона.
23. Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, регистрирует заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров, о внесении изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров, в соответствии с установленными правилами делопроизводства, присваивает ему входящий номер и проставляет дату его принятия.
24. Решение о внесении изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров оформляется в виде соответствующей резолюции начальника таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лица, его замещающего, на заявлении лица, получившего разрешение на переработку товаров, о внесении изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров, которая заверяется подписью с указанием даты.
При принятии указанного решения уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, вносит изменения или дополнения в соответствующие пункты первого и второго экземпляра разрешения на переработку товаров, проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
25. Документы, подтверждающие заявленные сведения, заявление о внесении изменений или дополнений уполномоченное должностное лицо подшивает в дело.
26. Если совершение таможенных операций в отношении товаров, продуктов переработки, отходов и остатков в соответствии с разрешением на переработку товаров производится в нескольких таможенных органах, уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, незамедлительно со дня продления срока переработки товаров для внутреннего потребления, внесения изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров направляет копии разрешения на переработку товаров с внесенными изменениями (дополнениями) или отметками о продлении срока переработки в таможенные органы, указанные в разрешении на переработку товаров.
27. В случае принятия решения об отказе внесения изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, решение об этом с обоснованным и мотивированным изложением причин отказа.
IV. Действия уполномоченных должностных лиц при отзыве
и аннулировании разрешения на переработку товаров
28. Разрешение на переработку товаров может быть отозвано либо аннулировано в случаях, установленных статьей 271 Федерального закона.
29. Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, оформляет в двух экземплярах отзыв (аннулирование) разрешения на переработку товаров по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Первый экземпляр отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров остается в таможне, выдавшей разрешение на переработку товаров, второй экземпляр направляется лицу, получившему разрешение на переработку товаров, письмом таможни, составленным в произвольной форме.
32. В графе 8 Книги учета уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, делает запись об отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров с указанием номера и даты решения таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, об отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров, в соответствии с которым переработка товаров для внутреннего потребления не допускается, а также проставляет дату отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров.
33. Завершение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления при отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров производится в соответствии со статьей 271 Федерального закона.
V. Действия уполномоченных должностных лиц
при осуществлении контроля за соблюдением требований
и условий таможенной процедуры переработки
для внутреннего потребления
34. Проверка соблюдения требований и условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления осуществляется уполномоченным должностным лицом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, на основании копий деклараций на товары, продукты их переработки, отходы и остатки, а также отчетности, представляемой лицом, получившим разрешение на переработку товаров, в соответствии с частями 11 и 12 статьи 177 Федерального закона.
В случае неполучения от таможенных органов копий деклараций на товары уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, запрашивает их у таможенных органов, совершавших таможенные операции в отношении товаров для переработки, продуктов их переработки, отходов и остатков.
35. Если при проверке разрешения на переработку уполномоченным должностным лицом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, обнаружены нарушения, то уполномоченное должностное лицо в верхнем правом углу разрешения на переработку делает запись "Разрешение проверено. Обнаружены нарушения", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату, а также составляет лист нарушений, в котором в произвольной форме описывает обнаруженные в ходе проверки нарушения, затем проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
По результатам проведенной проверки уполномоченное должностное лицо информирует начальника таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, о выявленных нарушениях и принимает меры, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
36. Если при проверке разрешения на переработку товаров нарушений не выявлено, то в верхнем правом углу второго экземпляра разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, проставляет запись "Разрешение исполнено. Действие таможенной процедуры завершено", подпись, оттиск личной номерной печати и дату.
37. После проверки разрешения на переработку товаров при условии отсутствия нарушений таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет в таможенные органы, указанные в проверенном разрешении на переработку товаров, заключение о соблюдении требований и условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, составленное в произвольной письменной форме.
38. Копия заключения о соблюдении требований и условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и документы, на основании которых оно было принято, подшиваются уполномоченным должностным лицом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, в дело.
39. При поступлении из таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, заключения о соблюдении требований и условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления, осуществляет возврат принятого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главами 16, 17 Федерального закона, если такое обеспечение применялось при помещении товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
VI. Заключительные положения
40. В случае изменения компетенции или правомочий таможенных органов Российской Федерации по совершению таможенных операций таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, передает разрешения на переработку товаров с приложенными к ним комплектами документов в соответствующую таможню, определяемую ФТС России, по акту с уведомлением лица, получившего разрешение на переработку товаров.
41. Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, в письменной форме уведомление, в котором сообщает:
- о передаче и перерегистрации выданного ему разрешения на переработку товаров с указанием наименования и адреса таможни, контактных телефонов уполномоченных должностных лиц таможни, осуществляющих таможенный контроль за применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, с указанием акта ФТС России, в соответствии с которым была осуществлена перерегистрация разрешения на переработку товаров;
- о необходимости направления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в таможню, перерегистрировавшую разрешение на переработку товаров.
42. Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, при получении указанного уведомления представляет первый экземпляр разрешения на переработку товаров в таможню, поименованную в уведомлении, для перерегистрации в установленном порядке.
43. При принятии переданных вторых экземпляров разрешений на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни, которой передаются разрешения на переработку товаров, осуществляет их перерегистрацию путем присвоения и написания над первоначальными номерами разрешений на переработку товаров новых номеров, сформированных с учетом восьмизначного кода данной таможни. Новые номера разрешений на переработку товаров заверяются подписью начальника таможни, перерегистрировавшей разрешения на переработку товаров, либо лица, его замещающего, с проставлением даты и оттиска печати указанной таможни.
44. После присвоения нового номера сведения о перерегистрированном разрешении на переработку товаров вносятся в Книгу учета таможни, которой передается разрешение на переработку товаров.
Приложение N 1
к Порядку осуществления
таможенными органами действий,
связанных с выдачей разрешения
на переработку товаров для
внутреннего потребления,
а также порядку отзыва
и аннулирования разрешения
на переработку товаров
для внутреннего потребления
РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Приложение N 2
к Порядку осуществления
таможенными органами действий,
связанных с выдачей разрешения
на переработку товаров для
внутреннего потребления,
а также порядку отзыва
и аннулирования разрешения
на переработку товаров
для внутреннего потребления
Образец
Книга учета выданных разрешений на переработку товаров
для внутреннего потребления
Приложение N 3
к Порядку осуществления
таможенными органами действий,
связанных с выдачей разрешения
на переработку товаров для
внутреннего потребления,
а также порядку отзыва
и аннулирования разрешения
на переработку товаров
для внутреннего потребления