Приказ ФТС России от 22.02.2022 N 119
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 22 февраля 2022 г. N 119
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ
И УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ,
НА 2022 - 2024 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2022 - 2024 годы (далее - План).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить:
1) выполнение мероприятий, предусмотренных Планом;
2) представление в Управление государственной службы и кадров ФТС России информации о выполнении мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах организовать:
1) внесение соответствующих изменений в планы противодействия коррупции;
2) информирование Управления государственной службы и кадров ФТС России о внесении соответствующих изменений в планы противодействия коррупции до 25 марта 2022 года.
4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 30 сентября 2021 г. N 848 "Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2021 - 2024 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
Утвержден
приказом ФТС России
от 22 февраля 2022 г. N 119
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, НА 2022 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1
Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудниками и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
1.1
Рассмотрение на заседаниях комиссий по профилактике коррупционных правонарушений выявленных коррупционных рисков, способствующих совершению коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов
Начальник Главного управления государственной службы и кадров ФТС России (далее - ГУГСК) Жуков Д.Б.,
начальники таможенных органов,
подразделений по противодействию коррупции таможенных органов
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Разработка системных предупредительно-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений должностными лицами таможенных органов. Протоколы заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений
1.2
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими, сотрудниками таможенных органов, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - должностные лица), и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - работники), на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы
Начальник ГУГСК Жуков Д.Б.,
начальники таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Подготовка предложений о проведении соответствующих проверочных мероприятий.
Доклад руководителю ФТС России.
1.3
Проведение анализа сведений, содержащихся в анкетах должностных лиц и работников, об их родственниках и свойственниках на предмет возможного возникновения конфликта интересов при прохождении службы в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России
Начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
начальники таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения. Подготовка предложений о проведении проверочных мероприятий.
Доклад начальников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в УГСК о проведенном анализе и принятых мерах.
1.4
Обеспечить:
участие должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
участие должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу или на работу в таможенные органы и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и замещающих должности, связанные с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
участие должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
директор института правоохранительной деятельности государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия"
Ходанов А.И.
(исполняющий обязанности начальника государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия"),
начальники структурных подразделений ФТС России,
таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах
январь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Повышение уровня квалификации должностных лиц и работников в части законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Выполнение планов профессионального обучения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в Российской таможенной академии и ее филиалах.
Направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта
1.5
Проведение семинара-совещания с кадровыми подразделениями таможенных органов по вопросам организации работы по соблюдению должностными лицами и работниками таможенных органов ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
Начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
начальники структурных подразделений ФТС России,
таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Обобщение и передача практического опыта при реализации законодательства о противодействии коррупции. Повышение теоретических знаний и практических навыков должностных лиц кадровых подразделений таможенных органов при проведении мероприятий, связанных с реализацией законодательства о противодействии коррупции. Выработка путей решения проблемных вопросов, возникающих при реализации законодательства о противодействии коррупции
2
Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Оснащение должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль, техническими средствами видео- и аудиозаписи. Техническое обеспечение хранения видео- и аудиозаписей
Начальник Главного управления информационных технологий ФТС России
Скиба В.Ю.,
начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России
Абульханов М.Р.,
начальник Центрального информационно-технического таможенного управления Быков А.М.,
начальники таможенных органов
март 2023 г.
Выявление и пресечение возможных коррупционных правонарушений. Подтверждение законности действий, а также подтверждение незаконных действий (бездействия) должностных лиц при исполнении должностных (служебных) обязанностей, повышение ответственности должностных лиц
2.2
Проведение анализа деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, направленной на выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений
Начальник Управления по противодействию коррупции ФТС России (далее - УПК) Марачевский Д.М.
январь 2023 г.
январь 2024 г.
Подготовка и представление руководителю ФТС России информационно-аналитических материалов об основных результатах оперативно-служебной деятельности подразделений по противодействию коррупции. Выработка мер по повышению эффективности деятельности подразделений по противодействию коррупции
2.3
Организация и осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при расходовании бюджетных средств, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, реализацией решений, принятых по итогам контрольных мероприятий
Начальник Контрольно-ревизионного управления ФТС России
Федотова О.Б.,
начальники таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России
февраль 2023 г.
февраль 2024 г.
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, снижение рисков неправомерного расходования средств, обусловленного действиями (бездействием) должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Доклад руководителю ФТС России
2.4
Проведение ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов в соответствии с приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. N 811
Начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
начальники таможенных органов
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Выполнение плана ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции.
Доклад начальников таможенных органов в УГСК о выполнении плана ротации
2.5
Подготовка информации о правоприменительной практике, связанной с защитой должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
Начальник УПК
Марачевский Д.М.,
начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
начальники таможенных органов,
учреждений, находящихся в ведении ФТС России
до 15 июня 2023 г.
Представление в Минтруд России правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции, для подготовки обзора
2.6
Подготовка информации о правоприменительной практике, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и предложения для включения в Методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
Начальник УГСК
Жуков Д.Б.,
начальник УПК
Марачевский Д.М.,
начальники таможенных органов,
учреждений находящихся в ведении ФТС России
до 10 октября 2022 г.
Представление в Минтруд России правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и предложений для включения в Методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
2.7
Разработка функциональных требований на доработку АИС "Правоохрана" в целях реализации блокирующих критериев по делам об административных правонарушениях и уголовным делам
Начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России
(далее - УТРД)
Пискунов И.А.
декабрь 2024 г.
Направление функциональных требований на доработку АИС "Правоохрана" в соответствии с порядком, установленным приказом ФТС России от 28 июня 2021 г. N 535. Доработка программного средства в целях предупреждения случаев принятия неправомерных решений должностными лицами таможенных органов, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях и уголовным делам
2.8
Разработка функциональных требований (заявки) на доработку АПС "Штрафы" в целях реализации блокирующих критериев при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании административных штрафов
Начальник УТРД
Пискунов И.А.
декабрь 2024 г.
Направление функциональных требований на доработку АПС "Штрафы" в соответствии с порядком, установленным приказом ФТС России от 28 июня 2021 г. N 535. Доработка программного средства в целях предупреждения случаев принятия неправомерных решений должностными лицами таможенных органов, организующими исполнение постановлений о назначении административных штрафов
2.9
Разработка функциональных требований (заявки) на доработку КПС "Имущество" в целях реализации блокирующих критериев при принятии неправомерных решений при распоряжении имуществом, обращенным в федеральную собственность, и задержанными товарами
Начальник УТРД
Пискунов И.А.
декабрь 2024 г.
Направление функциональных требований на доработку КПС "Имущество" в соответствии с порядком, установленным приказом ФТС России от 28 июня 2021 г. N 535. Доработка программного средства в целях предупреждения случаев принятия неправомерных решений должностными лицами таможенных органов, организующими передачу в уполномоченные органы имущества, обращенного в федеральную собственность, и задержанных товаров
3
Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации и с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России
3.1
Публикация в средствах массовой информации, официальных аккаунтах ФТС России в социальных сетях и ведомственном журнале "Таможня" информации о выявленных фактах проявления коррупции в таможенных органах и мерах, предпринимаемых таможенными органами по противодействию коррупции
Начальник Управления по связям с общественностью ФТС России
(далее - УСО)
Винокуров В.С.,
начальник УПК
Марачевский Д.М.,
начальники таможенных органов
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции, обеспечение публичности и открытости деятельности ФТС России в сфере противодействия коррупции
3.2
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ) о фактах проявления коррупции в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России
Начальник УСО
Винокуров В.С.
ежедневно по рабочим дням
Рассылка мониторинга СМИ руководству и должностным лицам таможенных органов для своевременного информирования и принятия предупредительно-профилактических мер.
декабрь 2022 г.
декабрь 2023 г.
декабрь 2024 г.
Доклад заместителю руководителя ФТС России Москальцу А.А. по освещению СМИ деятельности таможенных органов по вопросам противодействия коррупции и фактов проявления коррупции среди должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России
3.3
Обеспечить (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности ФТС России) включение при очередной ротации в состав общественного совета ФТС России представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Начальник УСО
Винокуров В.С.
до 1 апреля 2024 г.
Направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта
3.4
Ежеквартальный анализ работы "телефона доверия" ФТС России, регионального таможенного управления, таможни
Начальник Главного организационно-инспекторского управления ФТС России Тимофеев А.В.,
начальники таможенных органов
ежеквартально,
январь, апрель, июль, октябрь
Направление в УГСК отчета о результатах работы "телефона доверия" ФТС России, регионального таможенного управления, таможни, содержащего количественную и качественную информацию о сообщениях, принятых по "телефону доверия" ФТС России, регионального таможенного управления, таможни
Начальник Управления
государственной службы и кадров
С.Е.ХАНУТИН