Приказ ФТС России от 20.11.2023 N 1077
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2023 г. N 1077
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И ТОВАРОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ
(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, А ТАКЖЕ СОВЕРШАЕМЫХ С ТАКИМИ
ТОВАРАМИ ОПЕРАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, СОСТАВА СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП
К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 10
СТАТЬИ 37.4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2005 Г. N 116-ФЗ
"ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ
В соответствии с частью 11 статьи 37.4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также совершаемых с такими товарами операций с использованием автоматизированной системы бухгалтерского учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10 статьи 37.4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также порядок доступа к таким сведениям.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ВрИО руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
Р.В.ДАВЫДОВ
Приложение
Утверждены
приказом ФТС России
от 20 ноября 2023 г. N 1077
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И ТОВАРОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ
(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, А ТАКЖЕ СОВЕРШАЕМЫХ С ТАКИМИ
ТОВАРАМИ ОПЕРАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП
К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 10
СТАТЬИ 37.4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2005 Г. N 116-ФЗ
"ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ
1. Ведение учета товаров и операций с товарами с использованием автоматизированной системы бухгалтерского учета (далее - АСУ) осуществляется резидентом особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) в отношении товаров одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенных к одному классификационному коду в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза <1> (далее соответственно - ТН ВЭД ЕАЭС, объекты учета):
--------------------------------
<1> Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 85 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 октября 2021 г.
1) помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) по одной таможенной декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) на территории ОЭЗ и использование осуществляется с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;
2) помещенных под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;
3) изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - изготовленные (полученные) товары) и одновременно учтенных на балансе организации.
2. Учет товаров осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза.
3. На каждый объект учета на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета резидента ОЭЗ, применяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - документ бухгалтерского учета), резидентом ОЭЗ создается электронный учетный документ с применением АСУ (далее - ЭУД), содержащий сведения о товарах, в том числе о размещении и использовании товаров на территории ОЭЗ (об операциях, совершаемых с товарами), предусмотренные настоящим порядком.
4. ЭУД должен иметь даты его создания и внесения изменений, порядковый номер начиная с "1", а также признак "СТЗ" - для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, или "ПП" - для изготовленных (полученных) товаров.
5. В ЭУД вносятся следующие сведения о товарах и об операциях, совершаемых с такими товарами:
1) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ:
а) наименование товара и описание сведений о товаре (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) из графы 31 "Грузовые места и описание товаров" декларации на товары <2> и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
--------------------------------
<2> Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 декабря 2022 г. N 204 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 29 декабря 2022 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации;
в) регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номеров товаров в декларациях на товары, за исключением случаев, определенных частью 3 статьи 37.4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации с указанием общего количества товара;
д) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, или общее количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларациях на товары, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, за исключением случая, когда товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ без таможенного декларирования в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза и Федеральным законом;
е) сведения о размещении и использовании товара на территории ОЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):
передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
передаче в производство (с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) из таких товаров);
использовании для строительства с указанием наименования объекта строительства;
потреблении товаров на территории ОЭЗ в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <3>;
--------------------------------
<3> Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"; вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).
потреблении товаров в случаях, определенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 88 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны" <4> (далее - Решение N 88);
--------------------------------
<4> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26 декабря 2017 г., с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 января 2023 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 января 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом, предусмотренным частью 30 статьи 37 Федерального закона;
передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами иному резиденту ОЭЗ в соответствии с частью 15.1 статьи 37 Федерального закона;
завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны);
вывозе товаров с территории ОЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров в соответствии с частями 4.2, 4.6 статьи 37.1 Федерального закона);
2) в отношении изготовленных (полученных) товаров:
а) наименование изготовленного (полученного) товара, описание сведений о товаре (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации;
в) статус товара (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза) и при наличии реквизиты (номер и дата) заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или не являющимся товаром Евразийского экономического союза, выданного уполномоченным органом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза" <5>;
--------------------------------
<5> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г. с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации с 1 января 2015 г.
г) количество изготовленного (полученного) товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации, с указанием общего количества товара;
д) перечень ЭУД по товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ и использованным при изготовлении (получении) данного товара, а также количество использованных для изготовления (получения) товаров и единиц измерения количества товара, указанных в декларациях на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;
е) сведения о размещении и использовании изготовленного (полученного) товара на территории ОЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):
передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
потреблении товаров на территории ОЭЗ в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС;
потреблении товаров в случаях, определенных Решением N 88;
уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уничтожения в соответствии с порядком, установленным на основании части 30 статьи 37 Федерального закона;
передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами иному резиденту ОЭЗ в соответствии с частью 15.1 статьи 37 Федерального закона или передаче прав собственности на товары или передаче таких товаров иному лицу, не являющемуся резидентом ОЭЗ, в соответствии с частью 15.5 статьи 37 Федерального закона;
завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны);
вывозе товаров с территории ОЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров) в соответствии с частями 4.2, 4.6 статьи 37.1 Федерального закона.
6. В целях реализации части 10 статьи 37.4 Федерального закона резидент ОЭЗ обеспечивает таможенному органу доступ к сведениям, формируемым в АСУ в составе, предусмотренном пунктом 5 настоящего порядка.
7. Доступ к сведениям, формируемым резидентами ОЭЗ в АСУ, представляется таможенному органу <6> с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <7> (далее - Личный кабинет).
--------------------------------
<6> В соответствии с частью 10 статьи 37.4 Федерального закона.
<7> Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8. При предоставлении таможенному органу доступа к сведениям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, резидентом ОЭЗ должны быть соблюдены требования части 10 статьи 37.4 Федерального закона.