Приказ ФССП России от 21.05.2021 N 248
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2021 г. N 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488, 2020, N 31 (ч. I), ст. 5027) и в целях укрепления авторитета органов принудительного исполнения Российской Федерации, поддержания на должном уровне служебной дисциплины личного состава приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
2. Начальникам подразделений федерального органа принудительного исполнения и руководителям территориальных органов принудительного исполнения:
2.1. Обеспечить изучение сотрудниками Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
2.2. Учитывать знание и соблюдение норм служебной этики и требований к служебному поведению, содержащихся в Кодексе этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при оценке качества профессиональной деятельности, служебного поведения и переводе сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на иные должности, применении к ним мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Захаркину Е.Ю.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
Д.В.АРИСТОВ
Приложение
Утвержден
приказом ФССП России
от 21.05.2021 N 248
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Кодекс) разработан на основе положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228; 2020, N 17, ст. 2721), от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063; 2016, N 22, ст. 3091), Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2009, N 29, ст. 3658) и Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол N 21).
1.2. Настоящий Кодекс служит следующим целям:
1.2.1. Установлению нравственно-этических основ профессиональной деятельности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) для достойного выполнения ими служебных обязанностей.
1.2.2. Регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности.
1.2.3. Соблюдению этических норм поведения сотрудника в повседневной жизни.
1.3. Кодекс определяет нормы служебной этики, основные принципы и требования к служебному поведению сотрудников при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время.
1.4. Нормы служебной этики и требования к служебному поведению сотрудников основываются на общепринятых в российском обществе нравственных принципах и ценностях.
1.5. Кодекс служит основой для формирования позитивного и компетентного поведения сотрудников, уважительного отношения к органам принудительного исполнения Российской Федерации в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности сотрудников, их самоконтроля.
1.6. Знание и соблюдение сотрудниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
1.7. Кодекс подлежит обязательному изучению сотрудниками и гражданами, поступающими на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.
II. Основные принципы и требования к служебному
поведению сотрудников
2.1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен:
2.1.1. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности.
2.1.2. Заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также государственной власти.
2.1.3. Проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод.
2.1.4. Соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам.
2.1.5. Не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности.
2.1.6. Проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие.
2.1.7. Выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
2.1.8. Выполнять служебные обязанности в рамках компетенции органов принудительного исполнения Российской Федерации, установленной законодательством Российской Федерации.
2.1.9. Соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.
2.2. Сотрудники обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
2.3. Сотрудники в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
2.4. Сотрудники обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2.5. Сотрудники при исполнении ими служебных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2.6. Сотрудник обязан уведомлять руководителей (начальников) подразделений федерального органа принудительного исполнения и руководителей территориальных органов принудительного исполнения, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном нормативным правовым актом органов принудительного исполнения Российской Федерации.
2.7. Сотруднику запрещается получать в связи с исполнением служебных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные сотрудниками в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении в органах принудительного исполнения, и безвозмездно передаются сотрудником в орган принудительного исполнения Российской Федерации, в котором он проходит службу, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.8. Сотрудник обязан представлять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.9. Сотрудник должен соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением внутренней службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
2.10. При осуществлении служебной деятельности сотрудник должен соблюдать требования к служебному поведению в соответствии с нормативными правовыми актами органов принудительного исполнения Российской Федерации.
2.11. Нарушение сотрудниками положений Кодекса подлежит моральному осуждению и может быть рассмотрено на заседании соответствующей аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации.
2.12. Соблюдение сотрудниками Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на высшие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения сотрудников
3.1. Нормы служебной и профессиональной этики предписывают сотрудникам при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время:
3.1.1. Признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными.
3.1.2. Быть нетерпимыми к нарушениям законности, служить примером высокого уровня правосознания и дисциплины.
3.1.3. Уважать старших по должности, специальному званию или возрасту.
3.1.4. Проявлять уважение и доброжелательность по отношению к коллегам, не допускать пренебрежительных отзывов об их служебной деятельности.
3.1.5. Строить взаимоотношения с коллегами на принципах товарищеского партнерства, взаимопомощи и взаимовыручки.
3.1.6. Соблюдать общепринятые нравственные нормы, не совершать поступков, дающих основание сомневаться в его честности, порядочности или несовместимых со статусом сотрудника органа принудительного исполнения.
3.1.7. Уметь грамотно, доходчиво и точно передавать мысли, воздерживаться от нецензурных выражений и действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
3.1.8. Избегать проявления излишнего интереса к работе коллег, вежливо, но твердо не допускать их вмешательства в свою служебную деятельность.
3.1.9. Вести себя достойно, доброжелательно и корректно в обращении с должностными лицами и гражданами.
3.1.10. Относиться нетерпимо к любым действиям, унижающим человеческое достоинство.
3.1.11. Воздерживаться от публичного участия в азартных играх, исключать употребление алкогольных напитков накануне и во время выполнения служебных обязанностей.
3.1.12. Воздерживаться от курения при нахождении в форменной одежде на ходу, в местах, не отведенных для курения, а также во время бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.1.13. При управлении автомобилем или иным транспортным средством неукоснительно соблюдать Правила дорожного движения.
3.1.14. Хранить и приумножать профессиональные традиции органов принудительного исполнения Российской Федерации, передавать свой служебный опыт молодым сотрудникам.
IV. Нормы служебной этики и требования к сотрудникам,
замещающим должности руководителей (начальников)
4.1. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), по отношению к другим сотрудникам должен:
4.1.1. Быть примером профессионализма, добросовестного выполнения служебных обязанностей, образцового соблюдения этических норм и требований, служебной дисциплины и законности.
4.1.2. Быть требовательным и принципиальным по отношению к подчиненным в сочетании с уважением их достоинства и права на личное мнение.
4.1.3. Объективно оценивать результаты служебной деятельности подчиненных, не допускать протекционизма и избирательности при принятии решений по вопросам прохождения службы.
4.1.4. Равномерно распределять служебную нагрузку, учитывая квалификацию и опыт подчиненных, обеспечивать надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы сотрудников с учетом особенностей службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, организацию их отдыха.
4.1.5. Побуждать подчиненных к совершенствованию личностных и деловых качеств, доброжелательно и умело мотивировать их к добросовестному осуществлению служебной деятельности.
4.1.6. Способствовать формированию в служебном коллективе благоприятного социально-психологического климата, предотвращать конфликты.
4.1.7. Вникать в нужды и проблемы подчиненных, в пределах своих полномочий обеспечивать оказание им необходимой социальной и правовой помощи, содействие в защите их чести и достоинства.
4.2. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), обязан:
4.2.1. Принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
4.2.2. Принимать меры по предупреждению коррупции.
4.2.3. Не допускать случаев принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
4.3. Сотрудник, замещающий должность руководителя (начальника), несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
V. Нормы служебной этики и требования к внешнему виду
и ношению форменной одежды
5.1. Достойный внешний вид сотрудника подчеркивает его отношение к государственной службе, формирует уважительное отношение к нему граждан и коллег, оказывает влияние на оценку его личностных и деловых качеств и самооценку.
5.2. Сотруднику следует носить форменную одежду в соответствии с установленными требованиями, чистой и аккуратной, хорошо подогнанной и отглаженной, быть подтянутым, соблюдать правила личной гигиены.
5.3. Сотруднику не следует держать руки в карманах форменной одежды, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид.
5.4. При выполнении служебных обязанностей сотрудники должны иметь опрятный внешний вид, соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании парфюмерии, косметики и ношении ювелирных украшений.
5.5. В случае выполнения служебных обязанностей в гражданской одежде допускается ношение костюма (платья) и обуви строгого делового стиля, неяркого цвета, соответствующих статусу государственного служащего, если иное не определено характером выполняемых служебных обязанностей.
VI. Отдельные этические нормы и требования при обращении
со служебной и личной информацией
6.1. Сотрудник должен принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, ставшей известной ему в связи с выполнением служебных обязанностей, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность.
6.2. Сотрудник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации норм и требований в установленном законом порядке.
6.3. Публично размещенная сотрудником информация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не должна содержать высказываний, суждений и оценок в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, за исключением случаев, когда это входит в служебные обязанности сотрудника.
6.4. Сотруднику не рекомендуется размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на личных страницах, страницах в социальных сетях и других ресурсах:
6.4.1. Информацию, в том числе фотографии и видеозаписи, позволяющую определить его персональные данные, принадлежность к органам принудительного исполнения Российской Федерации.
6.4.2. Информацию, которая может вызвать негативную реакцию в обществе.
6.4.3. Материалы, дискредитирующие образ сотрудника, умаляющие либо наносящие ущерб авторитету и деловой репутации органов принудительного исполнения Российской Федерации.