Приказ ФСС РФ от 01.09.2021 N 371
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2021 г. N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В целях исполнения законодательства о противодействии коррупции Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Фонде социального страхования Российской Федерации на 2021 - 2024 годы (далее - План Фонда).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом Фонда.
3. Координацию работы структурных подразделений центрального аппарата Фонда по выполнению Плана Фонда возложить на Административно-контрольный департамент.
4. Управляющим Государственными учреждениями - региональными отделениями Фонда и руководителям федеральных бюджетных учреждений центров реабилитации Фонда:
в срок до 22 сентября 2021 года разработать и утвердить соответствующие Планы по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы (далее - Планы);
обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планами.
5. Признать утратившим силу приказ Фонда от 24 марта 2021 г. N 93 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Фонде социального страхования Российской Федерации на 2021 год".
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности председателя Фонда
А.П.ПОЛИКАШИН
Утвержден
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 01 сентября 2021 г. N 371
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Обеспечение своевременного представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) в Административно-контрольный департамент:
Административно-контрольный департамент
Своевременное представление работниками центрального аппарата Фонда и региональных отделений Фонда, а также гражданами и кандидатами, претендующими на должности сведений о доходах.
а) работниками центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), управляющими и заместителями управляющих Государственными учреждениями - региональными отделениями Фонда (далее - региональные отделения Фонда), руководителями федеральных бюджетных учреждений центров реабилитации Фонда (далее - центры реабилитации Фонда);
а) до 30 апреля
Своевременное представление работниками центрального аппарата Фонда, замещающими должности, включенные в Перечень должностей, управляющими, заместителями управляющих региональными отделениями Фонда, а также руководителями центров реабилитации Фонда сведений о доходах либо заявлений о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Порядком представления гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности в Фонде социального страхования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Фонда от 20.04.2020 N 237 (далее - Порядок представления), и на основании статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации.
б) гражданами, при назначении на должности, предусмотренные Перечнем должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Фонда от 07.11.2019 N 644 (далее - Перечень должностей) и лицами, поступающими на должности руководителей центров реабилитации Фонда;
б) при приеме на работу
в) работниками, занимающими должности в центральном аппарате Фонда, региональных отделениях Фонда не предусмотренные Перечнем должностей, и претендующими на должности, предусмотренные Перечнем должностей, а также руководителями и претендентами на должности руководителей центров реабилитации Фонда (далее - кандидаты на должности).
в) при переводе на должность
Обеспечение работниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административно-контрольного департамента представления сведений о доходах в соответствии с требованиями Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) по вопросам представления (заполнения) сведений о доходах.
Организация принятия мер в случае непредставления сведений о доходах.
2.
Обеспечение своевременного представления уточненных сведений о доходах в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административно-контрольного департамента:
Административно-контрольный департамент
Своевременное представление работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда, руководителями центров реабилитации Фонда, а также гражданами и кандидатами, претендующими на должности, полных и достоверных сведений о доходах в соответствии с Порядком представления.
а) работниками центрального аппарата Фонда, региональных отделений Фонда и руководителями центров реабилитации Фонда;
а) до 31 мая
б) гражданами, претендующими на должности в центральном аппарате Фонда, в региональных отделениях Фонда и претендующими на должности руководителей центров реабилитации Фонда;
б) в течение месяца со дня представления документов о приеме на работу
в) кандидатами на должности в Фонде, в региональных отделениях Фонда и в центрах реабилитации Фонда.
в) в течение месяца со дня назначения на должность
3.
Анализ сведений о доходах работников центрального аппарата Фонда, управляющих и заместителей управляющих региональными отделениями Фонда, а также граждан, назначенных на должности.
Административно-контрольный департамент
По окончании декларационной кампании
Привлечение работников, представивших неполные и недостоверные сведения о доходах, к ответственности в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности в Фонде социального страхования Российской Федерации, о своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдения работниками требований к служебному поведению, утвержденным приказом Фонда от 20.04.2020 N 238.
Подготовка заключений о результатах анализа полноты и достоверности сведений о доходах за соответствующий год.
4.
Размещение сведений о доходах работников центрального аппарата Фонда, включенных в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда от 20.04.2020 N 240.
Административно-контрольный департамент
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
Обеспечение открытости и доступности сведений о доходах работников центрального аппарата Фонда.
5.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых работниками центрального аппарата Фонда и региональных отделений Фонда, замещающими должности, включенные в Перечень должностей, а также гражданами, претендующими на должности, и соблюдения работниками требований к служебному поведению.
Административно-контрольный департамент
При наличии оснований
Выявление случаев представления неполных и/или недостоверных сведений о доходах и направление материалов проверок на рассмотрение в Комиссию центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
6.
Проведение проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции в региональных отделениях Фонда и в центрах реабилитации Фонда.
Административно-контрольный департамент
Согласно Плану командировок на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований
Выявление случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции, принятие мер по устранению нарушений и оказание практической помощи.
Проведение проверок организации антикоррупционной работы в региональных отделениях Фонда и в центрах реабилитации Фонда.
Департамент контрольно-ревизионной работы
Согласно Планам проведения ревизий и проверок региональных отделений Фонда и проверок внутреннего контроля и аудита отдельных направлений деятельности центров реабилитации Фонда на текущий год.
Внеплановые ревизии и проверки региональных отделений Фонда проводятся при наличии оснований.
Выявление случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции.
7.
Выявление в средствах массовой информации публикаций и сообщений о фактах коррупции, ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей и требований к служебному поведению работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональных отделений Фонда, а также о наличии у них конфликта интересов и возможности его возникновения. Выявление сообщений о мерах, принимаемых правоохранительными и иными государственными органами по противодействию коррупционным правонарушениям, их пресечению, а также о расследуемых и возбуждаемых уголовных делах и решениях судов и направление результатов в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административно-контрольного департамента.
Административно-контрольный департамент
Ежеквартально
Выявление несоблюдения работниками центрального аппарата Фонда и региональных отделений Фонда установленных ограничений, требований и запретов, организация своевременных и действенных мер по предотвращению конфликта интересов или возможности его возникновения и выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с целью предотвращения их совершения, а также формирование отрицательного отношения к коррупции у работников.
Учет в планировании и организации мероприятий по профилактике коррупции в центральном аппарате Фонда и региональных отделений Фонда.
8.
Рассмотрение всех обращений граждан и организаций, содержащих информацию о возможных коррупционных правонарушениях.
Проведение проверок по всем обращениям граждан, содержащим информацию о фактах коррупции в центральном аппарате Фонда и региональных отделениях Фонда (при наличии сведений, позволяющих провести такую проверку, и указывающих на суть нарушений).
Административно-контрольный департамент,
структурные подразделения центрального аппарата Фонда
В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
Выявление коррупционных правонарушений в центральном аппарате Фонда и региональных отделениях Фонда.
9.
Мониторинг законодательства о противодействии коррупции и доведение до работников центрального аппарата Фонда и региональных отделений Фонда информации об изменениях.
Административно-контрольный департамент
В течение всего периода
Антикоррупционное просвещение в целях повышения уровня знаний работников центрального аппарата Фонда и региональных отделений Фонда законодательства о противодействии коррупции.
10.
Размещение на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Фонда.
Административно-контрольный департамент
В течение всего периода
Обеспечение открытости и доступности сведений об антикоррупционной деятельности Фонда.
11.
Размещение на сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов актов Фонда, имеющих нормативный правовой характер, за исключением актов, содержащих сведения конфиденциального характера, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.
Правовой департамент
В течение всего периода
Выявление в нормативных правовых актах Фонда и проектах нормативных правовых актов Фонда коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение.
12.
Оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Фондом.
Административно-контрольный департамент
По запросу
Обеспечение открытости и доступности в освещении мер, принимаемых Фондом по противодействию коррупции.
13.
Обеспечение деятельности Комиссии и рассмотрение всех случаев, содержащих основания для ее проведения.
Административно-контрольный департамент
При наличии оснований
Обеспечение соблюдения работниками центрального аппарата Фонда и управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда ограничений, требований и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции и принятие мер по предупреждению коррупции, требований к служебному поведению, а также выработка мер по предупреждению коррупции в Фонде.
14.
Организация приема уведомлений от работников центрального аппарата Фонда, управляющих и заместителей управляющих региональными отделениями Фонда о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Организация и проведение соответствующих проверок уведомлений.
Административно-контрольный департамент
При наличии оснований
Предотвращение совершения работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда коррупционных правонарушений, а также своевременное принятие мер в случае их выявления.
15.
Организация работы по повышению квалификации работников центрального аппарата Фонда, управляющих и заместителей управляющих региональными отделениями Фонда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Административно-контрольный департамент, региональные отделения Фонда
Согласно плану повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников Фонда на текущий год
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции работников центрального аппарата Фонда, управляющих и заместителей управляющих региональными отделениями Фонда.
16.
Организация работы по обучению лиц, впервые принятых на работу в центральный аппарат Фонда и включенных в Перечень должностей.
Административно-контрольный департамент
Согласно плану повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников Фонда на текущий год
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции работников центрального аппарата Фонда.
17.
Организация работы по обучению лиц, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Фонда.
Административно-контрольный департамент, региональные отделения Фонда
Согласно плану повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников Фонда на текущий год
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции работников Фонда. Минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок.
18.
Проведение оценки коррупционных рисков.
Административно-контрольный департамент
До 15 октября
Корректировка Перечня должностей.
Выработка дополнительных мер по минимизации коррупционных рисков.
19.
Обеспечение соблюдения работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда, руководителями центров реабилитации Фонда ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда, федеральные бюджетные учреждения центры реабилитации Фонда,
Административно-контрольный департамент
В течение всего периода
Выявление несоблюдения работниками центрального аппарата Фонда, региональных отделений Фонда и руководителями центров реабилитации Фонда ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.
20.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции.
Административно-контрольный департамент
По мере необходимости
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения.
21.
Разработка и актуализация нормативных правовых актов Фонда, направленных на профилактику коррупции.
Административно-контрольный департамент,
Правовой департамент
По мере необходимости
Обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Формирование нормативной базы для обеспечения соблюдения работниками Фонда законодательства о противодействии коррупции.
22.
Проведение совещаний (конференций) с работниками региональных отделений Фонда, ответственных за противодействие коррупции, по рассмотрению вопросов о состоянии антикоррупционной работы и принятию мер по ее совершенствованию.
Административно-контрольный департамент,
региональные отделения Фонда
По мере необходимости
Анализ принятых мер по соблюдению законодательства о противодействии коррупции, выявление типичных коррупционных правонарушений, причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений с целью их предотвращения.
Выработка мер по профилактике коррупции в региональном отделении Фонда.
23.
Проверка соответствия наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Фонда, сайтов региональных отделений Фонда и сайтов федеральных бюджетных учреждений центров реабилитации Фонда требованиям нормативных актов Минтруда России.
Административно-контрольный департамент
Ежегодно
Обеспечение соблюдения единых требований к размещению и наполнению подразделов сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции.
24.
Проведение с работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда, а также с руководителями центров реабилитации Фонда методической и разъяснительной работы по вопросам представления полных и достоверных сведений о доходах.
Административно-контрольный департамент
По мере необходимости
Разъяснительная и консультативная работа, направленная на обеспечение овладения работниками центрального аппарата Фонда, управляющими и заместителями управляющих региональными отделениями Фонда, руководителями центров реабилитации Фонда навыками работы с программным обеспечением "Справки БК"; выполнение соответствующими работниками обязанности представлять полные и достоверные сведения о доходах, а также обеспечение соблюдения ими законодательства о противодействии коррупции.
25.
Осуществление организации по включению лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Административно-контрольный департамент
в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности)
Обеспечение соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
26.
Совершенствование процесса осуществления государственных закупок в центральном аппарате Фонда, в региональных отделениях Фонда и в центрах реабилитации Фонда.
Департамент контрактной системы в сфере закупок Фонда, территориальных органов и подведомственных учреждений,
региональные отделения Фонда,
федеральные бюджетные учреждения
центры реабилитации Фонда
В течение всего периода
Обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
27.
Представление информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Фонде в Минтруд России с использованием единой системы мониторинга антикоррупционной работы.
Административно-контрольный департамент,
региональные отделения Фонда
Выполнение поручений Минтруда России по представлению информации о мерах по противодействию коррупции.
а) за I квартал отчетного года
а) до 30 апреля
б) за II квартал отчетного года
б) до 30 июля
в) за III квартал отчетного года
в) до 1 октября
г) за отчетный год
г) до 31 января