Приказ ФСО России от 30.09.2022 N 134
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2022 г. N 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫПЛАТЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <*> и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2594; 2011, N 50, ст. 7366.
1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты в органах государственной охраны денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Директор Федеральной
службы охраны
Российской Федерации
генерал армии
Д.В.КОЧНЕВ
Утвержден
приказом ФСО России
от 30 сентября 2022 г. N 134
ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
I. Общие положения
1. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах государственной охраны (далее - военнослужащие), и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях в соответствии пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <*> (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ), - в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ <**>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.
членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы в органах государственной охраны, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ <***> (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих), признанным нуждающимися в жилых помещениях, - в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ <****>;
--------------------------------
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 29, ст. 5249.
<****> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.
гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов государственной охраны, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей), - в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ;
членам семей граждан Российской Федерации, проходивших военную службу в органах государственной охраны и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, указанным в абзаце пятом пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ <*>, признанным нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) граждан, уволенных с военной службы (далее - члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы), - в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 29, ст. 5249.
2. Денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, указанном в договоре найма (поднайма) жилого помещения, заключенном на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, но не более размера, определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" <**>.
--------------------------------
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 165; 2022, N 39, ст. 6610.
Денежная компенсация не выплачивается в случае заключения военнослужащими, членами семей погибших (умерших) военнослужащих, гражданами, уволенными с военной службы, или членами семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, договора найма (поднайма) жилого помещения с членами их семей. При этом под членами семьи понимаются лица, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ <***>.
--------------------------------
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.
3. Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих и членов семей погибших (умерших) военнослужащих в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, а граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, - в списки нуждающихся в жилых помещениях, подготовленные после принятия решения Центральной жилищной комиссией Федеральной службы охраны Российской Федерации (ЦЖК ФСО России) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4. Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, отказались от предоставленных им жилых помещений или жилищной субсидии либо утратили право на обеспечение жилыми помещениями или право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 4 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600).
5. В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права на выплату денежной компенсации или права на ее выплату в повышенном размере, лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, обязаны в 10-дневный срок уведомить об этом должностное лицо, принявшее решение о выплате денежной компенсации <**>.
--------------------------------
<**> Пункт 5 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600).
Копии документов, удостоверяющих личность лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и документов, подтверждающих степень родства с военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы, погибшим (умершим) военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы), представляются заверенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их
семей, а также членам семей погибших
(умерших) военнослужащих
6. Выплата денежной компенсации осуществляется:
военнослужащему и членам его семьи - на основании рапорта военнослужащего (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), поданного по команде, к которому прилагается копия договора найма (поднайма) жилого помещения;
членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего - на основании заявления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку), поданного одним из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего по последнему месту службы военнослужащего, к которому прилагается копия договора найма (поднайма) жилого помещения.
7. Руководитель (начальник) подразделения органов государственной охраны (далее - подразделение), в котором образована жилищная комиссия, для принятия решения о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации организует уточнение жилищной комиссией сведений о включении военнослужащего и проживающих совместно с ним членов его семьи в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях и об отсутствии жилого помещения, пригодного для постоянного или временного проживания военнослужащего и членов его семьи по месту службы, и подготовку ею справки в течение 15 рабочих дней со дня получения рапорта (заявления).
Руководитель (начальник) подразделения, в котором жилищная комиссия не образована, в течение 3 рабочих дней со дня получения рапорта (заявления) организует направление запроса на уточнение сведений о включении военнослужащего и проживающих совместно с ним членов его семьи в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях и об отсутствии жилого помещения, пригодного для постоянного или временного проживания военнослужащего и членов его семьи по месту службы, с приложением копии договора найма (поднайма) жилого помещения в управление жилищного обеспечения Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (УЖО СИТО ФСО России).
УЖО СИТО ФСО России в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса организует проведение проверки данных по учету на предмет подтверждения сведений, послуживших основанием для признания военнослужащего и (или) членов его семьи нуждающимися в специализированном жилом помещении, в том числе путем обращения в уполномоченные органы.
По результатам проверки УЖО СИТО ФСО России подготавливает справку о включении военнослужащего и членов его семьи в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях и об отсутствии жилого помещения, пригодного для постоянного или временного проживания военнослужащего и членов его семьи по месту службы, и направляет ее в подразделение в течение 3 рабочих дней для принятия решения о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации.
При исчислении срока рассмотрения рапорта (заявления, запроса) не учитывается время их рассмотрения уполномоченными органами.
8. При наличии оснований для выплаты (прекращения выплаты) денежной компенсации решение о ее выплате (прекращении выплаты) принимается руководителем (начальником) подразделения в течение 30 дней со дня получения рапорта (заявления) и оформляется приказом.
9. Приказом о выплате денежной компенсации устанавливаются размер денежной компенсации и период, на который она устанавливается, с указанием дат начала и окончания выплаты.
Руководитель (начальник) подразделения, в котором жилищная комиссия не образована, в течение 3 рабочих дней направляет выписку из приказа в УЖО СИТО ФСО России.
10. Выплата денежной компенсации осуществляется финансовым аппаратом подразделения, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии (погибший (умерший) военнослужащий состоял на денежном довольствии).
Для осуществления выплаты в финансовый аппарат подразделения, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии (погибший (умерший) военнослужащий состоял на денежном довольствии), подразделением направляются выписка из приказа о выплате денежной компенсации, рапорт (заявление), копия договора найма (поднайма) жилого помещения и справка из жилищной комиссии подразделения (УЖО СИТО ФСО России) в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.
Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц.
11. Военнослужащему, отказавшемуся от предложенного специализированного жилья, расположенного по месту военной службы или в близлежащем к нему населенном пункте и соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, выплата денежной компенсации прекращается на срок не более 3 месяцев с даты отказа <*>. Для возобновления выплаты денежной компенсации военнослужащий представляет документы в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.
--------------------------------
<*> Пункт 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600).
12. В случае отсутствия оснований для выплаты денежной компенсации руководитель (начальник) подразделения в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения представляет или направляет почтовым отправлением с описью вложения военнослужащему (заявителю) письменное уведомление с указанием причины отказа <**>.
--------------------------------
<**> Пункт 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
III. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным
с военной службы, и членам их семей, а также членам семей
погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы
13. Выплата денежной компенсации гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, осуществляется на основании заявления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку), поданного гражданином, уволенным с военной службы, или одним из членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы:
в Управление кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации (УК ФСО России) в порядке, установленном пунктами 15 - 20 настоящего Порядка, - при наличии права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" <*> (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1);
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 8, ст. 1038.
по последнему месту службы военнослужащего - при отсутствии права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
14. Выплата денежной компенсации по последнему месту службы военнослужащего осуществляется в порядке, установленном пунктами 6 - 12 настоящего Порядка.
15. При направлении заявления в УК ФСО России к нему прилагаются: копия договора найма (поднайма) жилого помещения; заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо представленные с предъявлением оригиналов копии документов, удостоверяющих личность, свидетельства о смерти гражданина, уволенного с военной службы (для членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы); справка о сдаче гражданином, уволенным с военной службы (членами семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), специализированного жилого помещения и справка о выплате ему денежной компенсации, полученные по последнему месту его службы (при наличии).
16. УК ФСО России в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет запрос в УЖО СИТО ФСО России об уточнении сведений о признании гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи (членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы) нуждающимися в жилом помещении.
УЖО СИТО ФСО России в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса организует проведение проверки данных по учету на предмет подтверждения сведений, послуживших основанием для признания гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи (членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы) нуждающимися в жилом помещении, в том числе путем обращения в уполномоченные органы.
По результатам проверки УЖО СИТО ФСО России подготавливает справку о признании гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи (членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы) нуждающимися в жилом помещении и направляет ее в УК ФСО России в течение 3 рабочих дней для принятия решения о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации.
При исчислении срока рассмотрения заявления (запроса) не учитывается время рассмотрения обращения уполномоченными органами, а также представления заявителем недостающих документов.
17. В случае отсутствия у гражданина, уволенного с военной службы (членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), справок, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, УК ФСО России в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает в подразделении, в котором гражданин, уволенный с военной службы (погибший (умерший) гражданин, уволенный с военной службы), проходил военную службу, необходимую информацию.
Подразделение, в котором гражданин, уволенный с военной службы (погибший (умерший) гражданин, уволенный с военной службы), проходил военную службу, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса направляет в УК ФСО России необходимую информацию.
18. В случае непредставления гражданином, уволенным с военной службы (членом семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, и (или) представления документов, оформленных с нарушением требований пункта 15 настоящего Порядка, УК ФСО России в течение 5 рабочих дней со дня получения документов в письменной форме запрашивает у заявителя недостающие и (или) оформленные в соответствии с требованиями пункта 15 настоящего Порядка документы.
19. В течение 5 рабочих дней с даты поступления справок, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, начальник УК ФСО России принимает решение о выплате денежной компенсации и утверждает соответствующее заключение в 3 экземплярах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку). Первый экземпляр заключения хранится в деле УК ФСО России, второй экземпляр направляется в УЖО СИТО ФСО России, а третий экземпляр направляется по месту пенсионного обеспечения гражданина, уволенного с военной службы 10 (погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения.
20. При наступлении обстоятельств, при которых выплата денежной компенсации прекращается <*>, УК ФСО России проставляет в заключении отметку о прекращении выплаты денежной компенсации и в течение 5 рабочих дней направляет уведомление о прекращении выплаты денежной компенсации в УЖО СИТО ФСО России и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение.
--------------------------------
<*> Пункт 4 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
21. В случае отсутствия оснований для выплаты денежной компенсации УК ФСО России в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения представляет или направляет почтовым отправлением с описью вложения заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа <**>.
--------------------------------
<**> Пункт 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.
22. Денежная компенсация гражданину, уволенному с военной службы (члену семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), подавшему заявление в соответствии с абзацем вторым пункта 13 настоящего Порядка, осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатой пенсии за текущий месяц.
Приложение N 1
к Порядку (пункт 6), утвержденному
приказом ФСО России
от 30 сентября 2022 г. N 134
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку (пункт 6), утвержденному
приказом ФСО России
от 30 сентября 2022 г. N 134
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Порядку (пункт 13), утвержденному
приказом ФСО России
от 30 сентября 2022 г. N 134
Рекомендуемый образец
Приложение N 4
к Порядку (пункт 19), утвержденному
приказом ФСО России
от 30 сентября 2022 г. N 134
Рекомендуемый образец
(лицевая сторона)
(оборотная сторона)