Приказ ФСИН России от 20.11.2025 N 919
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2025 г. N 919
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОСТУПЛЕНИЯ В ФСИН РОССИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ОБРАЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И УВЕДОМЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЯМИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФСИН РОССИИ
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ, КОМИССИИ ФСИН РОССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФСИН РОССИИ И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ (УЧРЕЖДЕНИЯХ) УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФСИН РОССИИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В соответствии с абзацем первым подпункта "б" и подпунктом "е" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821, абзацем четвертым подпункта "б" пункта 20 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок поступления в ФСИН России и ее территориальные органы обращений, заявлений и уведомлений, являющихся основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий ФСИН России и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов.
2. Признать утратившими силу:
приказ ФСИН России от 22 декабря 2017 г. N 1227 "Об утверждении Порядка поступления в Федеральную службу исполнения наказаний и ее территориальные органы обращений, рапортов (заявлений), являющихся основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 16 января 2018 г., регистрационный N 49648);
пункт 3 приложения к приказу ФСИН России от 24 ноября 2021 г. N 1089 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции" (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2021 г., регистрационный N 66577).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по кадровой и общественно-политической работе) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.
Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.ГОСТЕВ
Утвержден
приказом ФСИН России
от 20 ноября 2025 г. N 919
ПОРЯДОК
ПОСТУПЛЕНИЯ В ФСИН РОССИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ОБРАЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И УВЕДОМЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЯМИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФСИН РОССИИ
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ, КОМИССИИ ФСИН РОССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФСИН РОССИИ И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ (УЧРЕЖДЕНИЯХ) УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФСИН РОССИИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Порядок поступления в ФСИН России и ее территориальные органы обращений, заявлений и уведомлений, являющихся основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий ФСИН России и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов <1> устанавливает процедуру поступления в ФСИН России и ее территориальные органы:
--------------------------------
<1> Далее - Порядок.
обращений граждан, замещавших в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <2> должности начальствующего состава и федеральной государственной гражданской службы <3>, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации), или в перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 <4>, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку);
--------------------------------
<2> Далее - УИС.
<3> Далее - должности государственной службы.
<4> Далее - Перечни должностей.
обращений сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, замещающих должности, включенные в Перечни должностей, планирующих свое увольнение из УИС, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку);
заявлений сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, замещающих должности, включенные в Перечни должностей, а также лиц, замещающих на основании трудового договора должности, включенные в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФСИН России от 5 июля 2013 г. N 386 <5>, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку);
--------------------------------
<5> Зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2013 г., регистрационный N 29793, с изменениями, внесенными приказом ФСИН России от 29 июля 2015 г. N 664 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38661). Далее - работники.
заявлений сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, а также работников о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Порядку);
уведомлений сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и работников о возникновении не зависящих от них обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Порядку).
2. Обращения, заявления и уведомления, указанные в пункте 1 Порядка, подаются:
а) в Управление кадров ФСИН России:
гражданами, замещавшими в ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, должности государственной службы, включенные в Перечни должностей, а также гражданами, замещавшими должности начальников и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России (за исключением граждан, замещавших должности начальников территориальных органов ФСИН России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации);
сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими ФСИН России, замещающими в ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, должности, включенные в Перечни должностей, а также сотрудниками УИС, замещающими должности начальников и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России (за исключением сотрудников УИС, замещающих должности начальников территориальных органов ФСИН России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации);
работниками;
б) в подразделения организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов ФСИН России (в случае отсутствия такого подразделения - должностному лицу кадрового подразделения территориального органа ФСИН России, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений):
гражданами, замещавшими в территориальном органе ФСИН России или в подведомственном ему учреждении УИС должности начальствующего состава, включенные в Перечни должностей (за исключением граждан, замещавших должности начальников и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России) <6>;
--------------------------------
<6> Пункт 4 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (далее соответственно - Положение о комиссиях N 821, Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821).
сотрудниками УИС, замещающими должности в территориальных органах ФСИН России или подведомственных им учреждениях УИС (за исключением сотрудников УИС, замещающих должности начальников и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России).
3. В обращениях, указанных в абзацах втором, третьем пункта 1 Порядка, указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, дата рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения из УИС, наименование, адрес в пределах местонахождения коммерческой или некоммерческой организации, характер деятельности организации, должностные (служебные) обязанности, исполняемые указанным лицом во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
4. Управление кадров ФСИН России, подразделения (лицо), указанные в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 Порядка, организуют прием, регистрацию поступивших в соответствии с Порядком обращений, заявлений и уведомлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Порядку).
5. Поступившие в Управление кадров ФСИН России обращения, заявления и уведомления, указанные в пункте 1 Порядка, представляются:
председателю аттестационной комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в порядке и сроки, предусмотренные Положением об аттестационной комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 17.1 Положения о комиссиях N 821.
председателю комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов в порядке и сроки, предусмотренные Положением о комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.
6. Поступившие в подразделения, указанные в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 Порядка, обращения, заявления и уведомления, указанные в пункте 1 Порядка, представляются председателю аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в порядке и сроки, предусмотренные Порядком формирования и деятельности аттестационных комиссий территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым в соответствии с пунктом 6 Положения о комиссиях N 821.
Приложение N 1
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
Приложение N 4
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
Приложение N 5
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
Приложение N 6
к Порядку поступления в ФСИН России
и ее территориальные органы обращений,
заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний
аттестационных комиссий ФСИН России
и ее территориальных органов
по соблюдению требований
к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации и урегулированию
конфликта интересов, комиссии
ФСИН России по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих
ФСИН России и лиц, замещающих отдельные
должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед ФСИН России, и урегулированию
конфликта интересов
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
регистрации обращений, заявлений и уведомлений, являющихся
основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий
ФСИН России и ее территориальных органов по соблюдению
требований к служебному поведению сотрудников
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
и урегулированию конфликта интересов, комиссии ФСИН России
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц,
замещающих отдельные должности на основании трудового
договора в организациях (учреждениях)
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации,
созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН
России, и урегулированию конфликта интересов
N п/п
Дата регистрации обращения, заявления или уведомления, регистрационный номер
Замещаемая (ранее замещаемая) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подавшего обращение, заявление или уведомление
Краткое содержание обращения, заявления или уведомления
Наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись государственного гражданского служащего, зарегистрировавшего обращение, заявление или уведомление
Примечание
1.
2.