Приказ ФСИН России от 18.06.2024 N 439
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2024 г. N 439
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПОСТУПЛЕНИЯ НА СЛУЖБУ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 18, частями 1 и 6 статьи 19, частью 10 статьи 25 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, приказываю:
1. Утвердить:
форму заявления с просьбой о поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок приема документов для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
перечень должностных лиц, имеющих право принимать документы для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, и принятия по ним решений, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;
порядок проведения проверки достоверности сведений, сообщенных гражданином Российской Федерации при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, и проверки уровня физической подготовки гражданина Российской Федерации при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему приказу;
порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему приказу;
положение о конкурсной комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
2. Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу приказа Минюста России от 6 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2005 г., регистрационный N 6748) и изменений, внесенных приказами Минюста России от 29 июля 2008 г. N 156 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2008 г., регистрационный N 12074), от 12 декабря 2013 г. N 226 (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2013 г., регистрационный N 30595) и пунктом 1 приложения к приказу Минюста России от 9 августа 2023 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный N 74797).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по кадровой и общественно-политической работе) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.
Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.ГОСТЕВ
Приложение N 1
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
Форма
Приложение N 2
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПОРЯДОК
ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА СЛУЖБУ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <1>, лично представляет в кадровое подразделение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <2>, осуществляющее кадровое обеспечение соответствующего учреждения или органа УИС, в которое (который) он претендует на должность <3>:
--------------------------------
<1> Далее - гражданин.
<2> Далее - УИС.
<3> Далее - кадровое подразделение.
паспорт гражданина Российской Федерации;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 828-р <4>;
--------------------------------
<4> Далее - анкета.
автобиографию, написанную собственноручно, без помарок и исправлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);
согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в УИС (приложение N 10 к приказу ФСИН России от 23 июня 2020 г. N 417 "Об обработке персональных данных в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2020 г., регистрационный N 59436);
заявление с просьбой о поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России) согласно приложению N 1 к настоящему приказу <5>;
--------------------------------
<5> Далее - заявление.
документы об образовании и (или) о квалификации;
документы воинского учета - для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случая, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент представления документов работает и за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки;
уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;
сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых кандидат размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р.
2. В целях уточнения сведений, указанных в автобиографии и анкете, гражданами по запросу работников кадрового подразделения представляются свидетельства о рождении, об изменении имени, заключении (расторжении) брака, рождении ребенка и иные документы, подтверждающие сведения, указанные в автобиографии и анкете.
3. Граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение собственноручно заполненную анкету <6>, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
--------------------------------
<6> Форма 4, приложение к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132.
4. О приеме заявления работниками кадрового подразделения делается отметка в журнале учета заявлений, поданных гражданами Российской Федерации для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Регистрационный номер, под которым заявление занесено в журнал, устно сообщается кандидату в день принятия заявления.
Приложение N 1
к Порядку приема документов
для поступления на службу
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку приема документов
для поступления на службу
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
учета заявлений, поданных гражданами Российской Федерации
для поступления на службу в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации
___________________________________________________________
(наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации)
N п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Российской Федерации
Дата приема заявления
Отметка о принятом решении, дата принятия решения
1
2
3
4
1.
2.
Приложение N 3
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПРИНИМАТЬ ДОКУМЕНТЫ
ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА СЛУЖБУ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Руководители (начальники) кадровых подразделений и подразделений по организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, осуществляющих кадровое обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в которые предполагается назначение на должности кандидатов.
2. Работники кадровых подразделений и подразделений по организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, осуществляющих кадровое обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в которые предполагается назначение на должности кандидатов.
Приложение N 4
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПЕРЕЧЕНЬ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, НАДЕЛЕННЫХ ПРАВОМ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНИНОМ ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА СЛУЖБУ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
1. Заместители директора ФСИН России (в пределах полномочий по назначению на должности и освобождению от должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации).
2. Руководители (начальники) территориальных органов ФСИН России (в пределах полномочий по назначению на должности и освобождению от должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации).
3. Руководители (начальники) учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (в пределах полномочий по назначению на должности и освобождению от должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации).
Приложение N 5
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СООБЩЕННЫХ
ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА СЛУЖБУ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПРОВЕРКИ УРОВНЯ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАНИНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА СЛУЖБУ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Решение о проведении в отношении гражданина Российской Федерации <1> мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных им сведений и проверкой уровня физической подготовки принимается уполномоченным руководителем или иным должностным лицом, наделенным правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, и принятия по ним решений <2>, по итогам доклада ему документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <3>. Указанные документы докладываются руководителем (начальником) кадрового подразделения учреждения или органа УИС, осуществляющего кадровое обеспечение соответствующего учреждения или органа УИС, в которое (который) гражданин претендует на должность <4>, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного им для поступления на службу в УИС.
--------------------------------
<1> Далее - гражданин.
<2> Далее - руководитель, уполномоченный принимать решение по документам.
<3> Далее - УИС.
<4> Далее - кадровое подразделение.
2. Руководитель, уполномоченный принимать решение по документам, поручает кадровому подразделению организовать проведение мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений и уровня физической подготовки, в отношении кандидата в течение трех месяцев со дня принятия заявления <5>. При этом срок проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен руководителем, уполномоченным принимать решение по документам, до четырех месяцев с письменным уведомлением гражданина <6>.
--------------------------------
<5> Часть 2 статьи 19 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон).
<6> Часть 3 статьи 19 Федерального закона.
3. Сведения о гражданине вносятся в заключение о результатах рассмотрения документов, представленных гражданином Российской Федерации для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) <7>.
--------------------------------
<7> Далее - заключение.
4. В заключении указываются результаты:
предварительного изучения (раздел I);
проверки достоверности сообщенных гражданином сведений (раздел II).
проверки уровня физической подготовки гражданина (раздел III);
5. Проверка достоверности сведений, сообщенных гражданином <8>, проводится с целью изучения его личности и установления наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению на службу в УИС.
--------------------------------
<8> Далее - проверка.
6. Предварительное изучение гражданина для поступления на службу в УИС проводится руководителем (начальником) структурного подразделения учреждения или органа УИС, в которое (который) предполагается его назначение на должность <9>, в ходе собеседования, на которое гражданин направляется работником кадрового подразделения.
--------------------------------
<9> Далее - руководитель подразделения.
7. В ходе личного собеседования руководителем подразделения выясняются мотивы поступления на службу в УИС, соответствие гражданина квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом, наличие необходимых теоретических знаний, аналитических способностей, опыта практической работы, умение грамотно в письменной форме излагать и комментировать нормативные правовые акты, владение компьютерной техникой а также соответствие другим требованиям в соответствии с выполняемыми подразделением функциями.
8. По результатам собеседования с гражданином руководителем подразделения заполняется раздел I заключения.
9. Сотрудником кадрового подразделения, которому поручена организация проведения проверки, составляется план проверки сведений, сообщенных гражданином (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
10. Проверка проводится в отношении сведений о гражданине, его (ее) супруге, родителях, усыновителях, попечителях, детях, родных братьях и сестрах и включает в себя:
проверку по банкам данных органов внутренних дел Российской Федерации;
проверка по учетам подразделений собственной безопасности УИС <10>.
--------------------------------
<10> Далее - ПСБ УИС.
11. Проверка по банкам данных органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по оперативно-справочным банкам данных федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационных центров территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне <11>.
--------------------------------
<11> Далее - ИЦ МВД России.
12. Для проведения проверки по оперативно-справочным банкам данных кадровым подразделением направляется запрос в ИЦ МВД России по месту дислокации кадрового подразделения с использованием подсистемы программно-технического комплекса интегрированного банка данных коллективного пользования федерального уровня "Федеральная оперативно-справочная картотека" <12>. На направляемом запросе проставляется пометка "Для проверки по ПТК ИБД-Ф "Федеральная ОСК".
--------------------------------
<12> Далее - ПТК ИБД-Ф "Федеральная ОСК".
При наличии удаленного доступа к ПТК ИБД-Ф "Федеральная ОСК", предоставленного кадровому подразделению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде между ФСИН России и МВД России, проверка по соответствующим банкам данных осуществляется работником кадрового подразделения непосредственно с автоматизированного рабочего места без направления запроса.
13. Проверка по учетам ПСБ УИС проводится в отношении граждан, ранее проходивших военную службу, службу (работавших) в УИС, правоохранительных органах и иных силовых структурах (за исключением военной службы по призыву).
14. В направляемых запросах также указываются: основание и цель проверки; содержание запрашиваемой информации (подтверждение прохождения службы (работы) гражданина, наличие компрометирующей информации); место, период службы (работы) гражданина, замещаемая им должность.
15. Все полученные в результате проверки сведения о гражданине сотрудником кадрового подразделения должны быть изучены, сопоставлены и сверены с анкетой и автобиографией. При наличии расхождений у гражданина запрашиваются объяснения и проводится дополнительная проверка.
16. По окончании проверки сотрудником кадрового подразделения результаты (сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на службу в УИС) отражаются в разделе II заключения.
17. К проверке уровня физической подготовки гражданина при поступлении на службу в УИС <13> допускается гражданин, прошедший медицинское освидетельствование (обследование), профессиональный психологический отбор и психофизиологические исследования, тестирование, направленные на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, при этом признанный военно-врачебной комиссией годным к службе в УИС (категория А) либо годным к службе в УИС с незначительными ограничениями (категория Б).
--------------------------------
<13> Далее - проверка физической подготовки.
18. Проверку уровня физической подготовки гражданина проводит кадровое подразделение в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 13 июня 2023 г. N 382 "Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2023 г., регистрационный N 74247).
19. Результаты проверки уровня физической подготовки гражданина отражаются сотрудником кадрового подразделения в разделе III заключения.
20. Решение, предусмотренное частью 4 статьи 19 Федерального закона, принимается руководителем, уполномоченным принимать решение по документам, после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
21. По окончании предусмотренных настоящим Порядком проверок сотрудник кадрового подразделения оформляет заключение, в которое уполномоченным руководителем вносится одно из решений, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона:
заключить с гражданином контракт о службе в УИС <14> с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 Федерального закона;
--------------------------------
<14> Далее - контракт.
допустить гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в УИС <15>;
--------------------------------
<15> Далее - конкурс.
заключить с гражданином контракт без условия об испытании;
направить гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования ФСИН России для обучения по очной форме;
отказать гражданину в допуске к участию в конкурсе, приеме на службу в УИС или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования ФСИН России для обучения по очной форме.
22. О принятом решении в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона руководитель, уполномоченный принимать решение по документам, сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия решения, путем направления уведомления о результатах рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
Приложение N 1
к Порядку проведения проверки
достоверности сведений, сообщенных
гражданином Российской Федерации
при поступлении на службу
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, и проверки
уровня физической подготовки гражданина
Российской Федерации при поступлении
на службу в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации
Рекомендуемый образец
--------------------------------
<16> Далее - УИС.
Приложение N 2
к Порядку проведения проверки
достоверности сведений, сообщенных
гражданином Российской Федерации
при поступлении на службу
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, и проверки уровня
физической подготовки гражданина
Российской Федерации при поступлении
на службу в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации
Рекомендуемый образец
N п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его близких родственников, степень родства
Дата и место рождения гражданина, его близких родственников
Адрес места жительства и (или) пребывания гражданина, его близких родственников
Подразделение, в которое направляется запрос на проведение проверки
Количество запросов
Результаты проверки
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.
Приложение N 3
к Порядку проведения проверки
достоверности сведений, сообщенных
гражданином Российской Федерации
при поступлении на службу
в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, и проверки уровня
физической подготовки гражданина
Российской Федерации при поступлении
на службу в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации
Рекомендуемый образец
--------------------------------
<17> Далее - УИС.
Приложение N 6
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Конкурс на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <1> (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности в УИС по конкурсу <2>, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности.
--------------------------------
<1> Далее - УИС.
<2> Далее - претенденты.
2. Конкурс не проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 25 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <3>.
--------------------------------
<3> Далее - Федеральный закон.
3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности, включенной в Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса, утвержденный приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132 (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2021 г., регистрационный N 64594), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 9 февраля 2023 г. N 20 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2023 г., регистрационный N 72343) и от 9 августа 2023 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный N 74797) <4>.
--------------------------------
<4> Далее - должности, замещаемые по конкурсу.
4. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем (начальником), имеющим право назначения на должности в образовательной организации высшего образования или научно-исследовательском институте ФСИН России <5>, на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (начальника) кадрового подразделения образовательной или научной организации <6>.
--------------------------------
<5> Далее - образовательная или научная организация.
<6> Далее - кадровое подразделение.
5. Рапорт (докладная записка) о проведении конкурса подготавливается кадровым подразделением в инициативном порядке или на основании обращения руководителя подразделения, в котором имеется вакантная должность <7>. Конкурс на должности в учебных и научных подразделениях, замещаемые сотрудниками образовательной или научной организации, у которых истекает срок контракта в следующем учебном году, объявляется не позднее окончания учебного года.
--------------------------------
<7> Далее - обращение об объявлении конкурса.
6. В обращении об объявлении конкурса должны содержаться: полное наименование вакантной должности, квалификационные требования к ней, требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предлагаемые методы оценки личных и деловых качеств претендентов, а также документы, необходимые для их оценки.
7. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом образовательной или научной организации.
8. Кадровое подразделение при издании приказа об объявлении конкурса:
размещает на официальном сайте образовательной или научной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: полное наименование должности, замещаемой по конкурсу, квалификационные требования к ней, условия прохождения службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы;
информирует о проведении конкурса членов конкурсной комиссии.
9. В течение месяца со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе претендентами на замещение должности в УИС представляются:
претендентами из числа граждан Российской Федерации - документы, указанные в части 1 статьи 18 Федерального закона;
претендентами из числа сотрудников - рапорт на имя руководителя (начальника) образовательной или научной организации и документы, указанные в пунктах 5, 9 и 10 части 1 статьи 18 Федерального закона.
Претенденты на должности, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение собственноручно заполненную анкету <8>, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну <9>.
--------------------------------
<8> Форма 4, приложение к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132 (далее - Правила допуска к государственной тайне, постановление N 132 соответственно).
<9> Пункт 25 Правил допуска к государственной тайне, утвержденных постановлением N 132.
10. В отношении претендента из числа граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности в УИС, кадровым подразделением проводятся мероприятия, связанные с проверкой достоверности сообщенных им сведений и проверкой уровня его физической подготовки, а военно-врачебной комиссией - медицинское освидетельствование (обследование) и мероприятия по профессиональному психологическому отбору в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона.
11. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме являются основаниями для отказа претенденту в их приеме.
12. Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом и другими федеральными законами для поступления на службу в учреждения и органы УИС и ее прохождения. Руководитель (начальник) образовательной или научной организации или уполномоченный им сотрудник сообщает претенденту о причинах отказа в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.
13. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии со статьей 74 Федерального закона.
14. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается руководителем (начальником) кадрового подразделения после проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных претендентом сведений, проверкой уровня его физической подготовки, медицинского освидетельствования (обследования) и мероприятий по профессиональному психологическому отбору, а в случае необходимости оформления допуска к государственной тайне - после получения из органов безопасности Российской Федерации карточки допуска (форма 1) с результатами проверочных мероприятий <10>.
--------------------------------
<10> Пункт 32 Правил допуска к государственной тайне, утвержденных постановлением N 132.
15. Кадровое подразделение не позднее чем за 15 дней до начала конкурса уведомляет претендентов, допущенных к участию в конкурсе, о дате, месте и времени его проведения и передает документы претендентов в конкурсную комиссию.
16. Конкурсная комиссия в ходе проведения конкурса оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении службы в УИС или иной государственной службы, об осуществлении трудовой деятельности, не связанной с государственной службой, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личных и деловых качеств претендентов, включающих тестирование (письменное либо с использованием средств автоматизации), проведение дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование или анкетирование по вопросам, связанным с выполнением служебных обязанностей, чтение пробных лекций или проведение учебных занятий в иных формах. Использование всех вышеперечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией с учетом предложений руководителя подразделения, в котором имеется вакантная должность.
17. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее состава.
18. До начала процедуры голосования члены конкурсной комиссии получают информацию о каждом претенденте, результаты конкурсных процедур и рекомендации структурного подразделения образовательной или научной организации, в котором имеется вакантная должность. Претендент вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии во время обсуждения своей кандидатуры.
19. При оценке личных и деловых качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к должности, и положений должностной инструкции.
20. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным голосованием.
21. Победителем конкурса в научно-исследовательском институте ФСИН России считается претендент, набравший более половины голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
22. Победителем конкурса в образовательной организации высшего образования ФСИН России считается претендент, набравший более половины голосов членов конкурсной комиссии от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.
Если голосование проводилось по единственному претенденту и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.
Если голосование проводилось по двум и более претендентам и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур конкурса, при котором повторное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре конкурса.
В случае когда при повторном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс считается несостоявшимся.
23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
24. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в десятидневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте образовательной или научной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
25. С победителем конкурса заключается контракт о службе в УИС и издается приказ о его назначении на должность, за исключением случаев наступления или обнаружения обстоятельств, препятствующих службе в УИС <11>, и (или) отказа победителя конкурса от заключения контракта.
--------------------------------
<11> Статья 14 Федерального закона.
26. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии со статьей 74 Федерального закона.
Приложение N 7
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ УЧРЕЖДЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Конкурсная комиссия образуется в образовательной организации высшего образования или научно-исследовательском институте ФСИН России <1> для проведения конкурса приказом образовательной или научной организации.
--------------------------------
<1> Далее - комиссия, образовательная или научная организация соответственно.
2. Комиссия действует на постоянной основе в составе, определяемом приказом образовательной или научной организации.
3. Минимальное количество членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, составляет 5 человек.
4. Состав комиссии формируется с учетом положений частей 6 - 8 статьи 25 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <2>. В образовательных организациях высшего образования ФСИН России в состав комиссии кроме лиц, указанных в части 6 статьи 25 Федерального закона, включаются лица из числа членов ученого совета, за исключением курсантов, слушателей и адъюнктов.
--------------------------------
<2> Далее - Федеральный закон.
5. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
объявляет заседание комиссии правомочным или выносит решение о его переносе;
организует направление решений комиссии руководителю (начальнику), имеющему право назначения на должность.
6. Председатель комиссии вправе запрашивать в структурном подразделении образовательной или научной организации, в котором имеется вакантная должность, документы, необходимые для оценки профессионального уровня претендентов. Указанные документы представляются в комиссию в течение пяти дней со дня поступления запроса.
7. В период временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
8. Обеспечение работы комиссии осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь комиссии участвует в оценке претендентов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссии.