Приказ ФСИН России от 28.01.2022 N 43
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 28 января 2022 г. N 43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФСИН РОССИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2018 Г.
N 620 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2018 - 2026 ГОДЫ)",
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 420"
В целях реализации федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16 (ч. 2), ст. 2374), и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2021, N 22, ст. 3846), приказываю:
Внести изменения в приказ ФСИН России от 17 июля 2018 г. N 620 "Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420" (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2018 г., регистрационный N 51888), согласно приложению.
Директор
А.А.ГОСТЕВ
Приложение
к приказу ФСИН России
от 28 января 2022 г. N 43
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФСИН РОССИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2018 Г.
N 620 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2018 - 2026 ГОДЫ)",
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 420"
1. В приказе ФСИН России от 17 июля 2018 г. N 620 "Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420":
1.1. в пункте 2 слова "(Кочуков А.Д.), (Назеров И.А.)" исключить;
1.2. в пункте 3 слова "(Назеров И.А.), (Пантелеев В.А.)" исключить.
2. В Положении об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420 (далее - Положение):
2.1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"порядок управления Программой, включая осуществление контроля за ее исполнением, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой;".
2.2. Абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках.".
2.3. В пункте 4 слова "территориальных органов ФСИН России" заменить словами "учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
2.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. С целью координации деятельности по реализации Программы создается Рабочая группа Федеральной службы исполнения наказаний по управлению реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" (далее - Рабочая группа).
2.5. Главу I Положения дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Контроль за исполнением Программы осуществляют заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по реконструкции, строительству (реконструкции) следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по созданию дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы, управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.".
2.6. Наименование главы II Положения изложить в следующей редакции:
"II. Порядок управления Программой, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой".
2.7. В абзаце первом пункта 7 исключить слова ", в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых, а также условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам,".
2.8. Абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:
"общий контроль за выполнением Программы учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы и координацию их деятельности в ходе реализации Программы;".
2.9. Абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:
"рассмотрение предложений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по уточнению мероприятий и объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;".
2.10. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В ходе выполнения Программы управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России осуществляют:
разработку Финансового плана реализации Программы;
размещение на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, а также внесенных в нее изменений, Финансового плана реализации Программы на очередной финансовый год, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий.
Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России для управления реализацией Программы в пределах компетенции осуществляют:
сбор и обобщение информации, предоставляемой учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, при реализации ими функций и полномочий по управлению Программой;
подготовку сводно-аналитических материалов о результатах реализации Программы, о проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации Программы и предложениях по их устранению, о выполнении Финансового плана на очередной финансовый год;
подготовку материалов для проведения заседаний Рабочей группы;
доклад заместителю директора ФСИН России, указанному в пункте 5.1 главы I Положения, а также при необходимости директору ФСИН России о ходе реализации Программы;
контроль и организационно-методическое руководство за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы в части осуществления функций государственного заказчика по реализации мероприятий Программы;
контроль сроков выполнения мероприятий Программы, в том числе в ходе выездов, инспектирований, контрольных проверок и целевых выездов, проведения совещаний, изучения материалов, заслушивания отчетов начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих подразделения капитального строительства и ремонта, подразделения по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, начальников подразделений капитального строительства и ремонта и подразделений по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, кураторов по направлению деятельности, назначенных из числа сотрудников управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, осуществления мониторинга.".
2.11. Главу II Положения дополнить подпунктом 8.1, изложив в следующей редакции:
"8.1. В ходе выполнения Программы учреждения и органы уголовно-исполнительной системы для управления ее реализацией в пределах компетенции:
участвуют в формировании Финансового плана;
представляют предложения по уточнению объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде, по распределению бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам, приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
на основании договоров, заключаемых с Государственным заказчиком, выполняют функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов, необходимых для реализации мероприятий Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляют контроль и надзор за ходом строительства (реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включая предпроектную проработку и подготовку к строительству (реконструкции), а также закупки, монтажа и ввода в эксплуатацию промышленного оборудования и техники;
обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
анализируют и обобщают результаты выполнения работ по реализации мероприятий Программы;
информируют управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России о проблемах, возникающих в ходе реализации мероприятий Программы и мерах, принимаемых к их устранению, формируют предложения, направленные на их решение;
представляют Государственному заказчику отчеты для подготовки докладов о ходе реализации Программы, выполнении целевых показателей, эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию.".
2.12. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Финансовый план формируется Государственным заказчиком с учетом предложений, представляемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, для обеспечения целей планирования, реализации, мониторинга, контроля, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов Программы.".
2.13. В пункте 10 абзац шестой изложить в следующей редакции:
"плановые сроки исполнения государственных контрактов (отдельных этапов исполнения государственных контрактов;)".
2.14. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Финансовый план управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России:
разрабатывается на очередной финансовый год и представляется на утверждение директору ФСИН России не позднее 25 декабря года, предшествующего отчетному;
корректируется и представляется на утверждение директору ФСИН России в течение 20 рабочих дней после принятия Правительством Российской Федерации решения о корректировке Программы.".
2.15. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Предложения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по корректировке Программы и ее ресурсного обеспечения вносятся управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России, управлению организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, а также иным заинтересованным структурным подразделениям ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, для последующего их рассмотрения.".
2.16. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Предложения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по корректировке Программы рассматриваются с учетом их целесообразности, ресурсного обеспечения и эффективного выполнения мероприятий Программы, а также пункта 12 настоящего Положения.".
2.17. Наименование главы V Положения изложить в следующей редакции:
"V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках товаров, работ, услуг".
2.18. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках товаров, работ, услуг обеспечивается путем размещения информации на официальных сайтах ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в единой информационной системе.".