Приказ ФСИН России от 01.07.2026 N 418

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 1 июля 2026 г. N 418

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

В соответствии с абзацем двадцатым подпункта 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации приема, регистрации и проверки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации сообщений о преступлениях.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста России от 11 июля 2006 г. N 250 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2006 г., регистрационный N 8113) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 7 ноября 2013 г. N 204 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2013 г., регистрационный N 30473), от 15 августа 2016 г. N 184 (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 2016 г., регистрационный N 43324).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.

Директор

генерал внутренней службы

Российской Федерации

А.А.ГОСТЕВ

Утвержден

приказом ФСИН России

от 1 июля 2026 г. N 418

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

I. Организация приема сообщений о преступлениях

1. Прием сообщений о преступлениях, поступивших от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц <1>, возлагается на сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<1> Далее - заявитель.

<2> Далее - должностное лицо.

2. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде <3>.

--------------------------------

<3> Часть первая статьи 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - УПК.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем <4>.

--------------------------------

<4> Часть вторая статьи 141 УПК.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол устного заявления, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол устного заявления должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя <5>.

--------------------------------

<5> Часть третья статьи 141 УПК.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе устного заявления делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя <6>.

--------------------------------

<6> Части шестая статьи 141 УПК.

При отсутствии у заявителя возможности (отказе заявителя) поставить в протоколе устного заявления подпись должностным лицом об этом делается отметка в таком протоколе.

3. При получении заявления о явке с повинной, заявления или сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и (или) оформлении протокола устного заявления оформляется талон-уведомление о приеме и регистрации сообщения о преступлении <7>, который состоит из двух частей: отрывного талона и корешка талона, имеющих одинаковый регистрационный номер (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

--------------------------------

<7> Далее - талон-уведомление.

Талоны-уведомления находятся в дежурной службе учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <8>.

--------------------------------

<8> Далее - УИС.

Отрывной талон с указанием данных о заявителе (фамилия и инициалы), содержания сообщения о преступлении, информации о получившем сообщение должностном лице, а также с указанием даты и времени его принятия и факта регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях <9> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) выдается должностным лицом под подпись заявителю.

--------------------------------

<9> Далее - КРСП.

Корешок талона, в котором фиксируются сведения о заявителе (фамилия и инициалы), содержание и дата приема сообщения о преступлении, а также номер и дата регистрации его в КРСП, возвращается должностным лицом в дежурную службу учреждения или органа УИС. Заявителем проставляются на корешке талона подпись, время и дата получения отрывного талона.

4. Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, если они не были приняты и (или) оформлены в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящего Порядка, могут быть получены должностными лицами из иных источников <10>.

--------------------------------

<10> Пункт 3 части 1 статьи 140 УПК.

Должностным лицом оформляется рапорт об обнаружении признаков преступления в случае принятия им сообщения о преступлении, полученного из иных источников, либо выявления таким должностным лицом преступления <11>.

--------------------------------

<11> Статья 143 УПК.

5. Должностное лицо обязано незамедлительно передать сообщение о преступлении в дежурную службу учреждения или органа УИС для осуществления его регистрации.

II. Организация регистрации сообщений о преступлениях

6. Круглосуточная регистрация сообщений о преступлениях возлагается на сотрудников дежурных служб органов УИС, оперативных дежурных, дежурных помощников (заместителей дежурных помощников) начальников учреждений УИС <12>.

--------------------------------

<12> Далее - дежурный по учреждению или органу УИС.

Обязанности по ведению и хранению КРСП возлагаются на дежурных по учреждению или органу УИС.

7. В КРСП регистрируются следующие сообщения о преступлении:

а) письменное заявление о преступлении, которое подписано заявителем;

б) протокол устного заявления о преступлении, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление, и содержит данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя;

в) письменное или устное заявление о явке с повинной. Устное заявление принимается и заносится в протокол устного заявления <13>;

--------------------------------

<13> Статья 142 УПК.

г) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 части первой статьи 140 УПК, оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления <14>.

--------------------------------

<14> Статья 143 УПК.

8. Информация о происшествиях, которая требует проверочных действий на наличие признаков преступлений, по поручению начальника (руководителя) учреждения или органа УИС <15> регистрируется дежурным по учреждению или органу УИС в книге регистрации информации о происшествиях (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) и в случае подтверждения такой информации подлежит оформлению рапортом об обнаружении признаков преступления с последующей регистрацией в КРСП.

--------------------------------

<15> Далее - начальник учреждения или органа УИС.

9. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела <16> и не подлежит регистрации в КРСП.

--------------------------------

<16> Часть седьмая статьи 141 УПК.

Анонимные заявления подлежат проверке на предмет содержания сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших. При обнаружении признаков преступления должностным лицом, проводившим проверку, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в КРСП.

10. При регистрации в КРСП сообщения о преступлении, поступившего в письменном виде, на нем делается запись о регистрации учреждением или органом УИС, включающая порядковый номер записи в КРСП, дату, время поступления сообщения о преступлении, количество листов, должность, фамилию, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение о преступлении.

11. В КРСП указываются следующие сведения:

а) порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;

б) дата и время поступления сообщения о преступлении, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение о преступлении (составившего рапорт об обнаружении признаков преступления);

в) фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (для физического лица), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), номер телефона, регистрационный номер талона-уведомления;

г) содержание сообщения о преступлении;

д) дата и время, должность, фамилия, инициалы должностного лица, поручившего проверку сообщения о преступлении, дата и время, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение для проверки;

е) даты и исходящие регистрационные номера документов о направлении материалов по подследственности, запросов о процессуальных решениях;

ж) результаты рассмотрения сообщения о преступлении;

з) информация о поступлении по одному и тому же преступлению двух и более сообщений с указанием порядковых номеров ранее поступивших сообщений.

III. Организация проверки сообщений о преступлениях

12. Проверка сообщений о преступлениях возлагается на должностных лиц, уполномоченных начальником учреждения или органа УИС посредством издания организационно-распорядительного акта <17>.

--------------------------------

<17> Далее - уполномоченное должностное лицо.

13. Уполномоченное должностное лицо в соответствии с содержащимися в сообщении сведениями, требующими неотложного реагирования, обязано в пределах своей компетенции принять незамедлительные меры:

а) по предотвращению и пресечению преступления;

б) по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;

в) по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий <18> по установлению и задержанию лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.

--------------------------------

<18> Пункт 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

14. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах должно быть доложено не позднее 24 часов с момента получения (поступления) сообщения о преступлении в письменном виде уполномоченным должностным лицом начальнику учреждения или органа УИС для организации дальнейшей проверки этого сообщения.

15. Сообщение о преступлении рассматривается в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения в учреждение или орган УИС, а сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, полученные из иных источников, - в срок не позднее трех суток со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления.

При приобщении сообщения о преступлении к ранее зарегистрированному сообщению, по которому проверка не окончена, сроки проверки исчисляются со дня регистрации первого сообщения.

16. По результатам проверки сообщения о преступлении начальником учреждения или органа УИС в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения в учреждение или орган УИС <19> принимается решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК <20>.

--------------------------------

<19> Часть первая статьи 144 УПК.

<20> Пункт 3 части первой статьи 145 УПК.

О передаче сообщения по подследственности с указанием исходящего регистрационного номера документа уполномоченным должностным лицом сообщается дежурному по учреждению или органу УИС для внесения данной информации в КРСП.

17. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 145 УПК, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору <21>.

--------------------------------

<21> Часть вторая статьи 145 УПК.

18. В случае если по одному и тому же преступлению получено два и более сообщения о преступлении, и в отношении ранее зарегистрированного сообщения о преступлении принято решение о передаче его по подследственности, такие сообщения о преступлении после регистрации в КРСП передаются по подследственности.

19. В случае получения сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, проверка проводится в соответствии с частью второй статьи 144 УПК и настоящим Порядком.

20. Контроль за поступлением информации о вынесенных процессуальных решениях по переданным по подследственности сообщениям о преступлениях осуществляется должностным лицом, проводившим проверку по таким сообщениям.

При непоступлении информации о результатах рассмотрения сообщения о преступлении, переданного по подследственности, в соответствии со сроками проведения проверки, установленными статьей 144 УПК, и сроками доставки документов посредством почтовой связи, должностным лицом, проводившим проверку, обеспечивается направление письменного запроса о принятом процессуальном решении.

О направлении письменного запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, должностным лицом незамедлительно сообщается дежурному по учреждению или органу УИС для внесения отметки в КРСП с указанием исходящего регистрационного номера такого письменного запроса.

Приложение N 1

к Порядку организации приема,

регистрации и проверки в учреждениях

и органах уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации сообщений

о преступлениях, утвержденному

приказом ФСИН России

от 1 июля 2026 г. N 418

Рекомендуемый образец

ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРИЕМЕ И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Приложение N 2

к Порядку организации приема,

регистрации и проверки в учреждениях

и органах уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации сообщений

о преступлениях, утвержденному

приказом ФСИН России

от 1 июля 2026 г. N 418

Рекомендуемый образец

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Приложение N 3

к Порядку организации приема,

регистрации и проверки в учреждениях

и органах уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации сообщений

о преступлениях, утвержденному

приказом ФСИН России

от 1 июля 2026 г. N 418

Рекомендуемый образец

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ