Приказ ФСИН РФ от 05.08.2009 N 356
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2009 г. N 356
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ОТ 19.05.2006 N 245
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 N 675 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части, касающейся организации деятельности федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5202), Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 N 112 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности федеральных органов исполнительной власти и совершенствования процедур межведомственного согласования документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 852), Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 3060) приказываю:
1. Внести в Регламент Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденный Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2006 N 245 (зарегистрирован в Минюсте России 02.06.2006, регистрационный N 7917), изменения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на организационно-инспекторское управление (А.В. Воронков).
И.о. директора
генерал-лейтенант
внутренней службы
Э.В.ПЕТРУХИН
Приложение
к Приказу ФСИН России
от 5 августа 2009 г. N 356
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОТ 19.05.2006 N 245
1. Подпункт 1.18 Регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Начальник структурного подразделения ФСИН России не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов иных федеральных органов исполнительной власти, а также о направлении замечаний и предложений на них в указанные органы.".
2. Абзац первый подпункта 2.36 изложить в следующей редакции:
"Делопроизводство в ФСИН России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477, и инструкции по делопроизводству, подготовленной в соответствии с данными правилами.".
3. Подпункт 2.37 изложить в следующей редакции:
"2.37. Организация и ведение делопроизводства в ФСИН России осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях ФСИН России.".
4. Подпункт 4.9 дополнить абзацами третьим, четвертым, пятым, шестым следующего содержания:
"Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:
поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.".
5. Подпункт 4.11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.".
6. Подпункт 4.13:
абзац первый дополнить словами "для последующего направления в Правительство Российской Федерации";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.".
7. В абзаце третьем подпункта 4.14 слова "в течение 7 дней" заменить словами "в течение 3 дней".
8. В абзаце втором подпункта 4.16 слова "не менее чем за 3 дня" заменить словами "не менее чем за 5 дней".
9. В подпункте 6.10:
абзац первый дополнить словами "в сроки, указанные в подпункте 4.9 настоящего Регламента";
в абзаце втором слова "в 10-дневный срок" заменить словами "в срок до 5 дней, а срочные и оперативные документы - незамедлительно".
10. Абзац третий подпункта 6.11 дополнить словами:
"или заместителем директора и представляются в Минюст России в установленном порядке.".
11. В абзаце втором подпункта 8.4 слова "не позднее 5 дней" заменить словами "не позднее 3 дней".
12. Абзац второй подпункта 9.15 изложить в следующей редакции:
"Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе, если дополнительно не оговорен срок исполнения.".
13. В абзаце третьем подпункта 9.16 слова "в территориальном органе" заменить словами "ФСИН России".
14. В абзаце четвертом подпункта 9.16 слова "заместителем директора" заменить словами "директором (заместителем директора), либо руководителем структурного подразделения, давшего соответствующее поручение по обращению".
15. Раздел X дополнить подпунктами 10.3 и 10.4 следующего содержания:
"10.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ФСИН России или ее должностных лиц, в том числе в результате издания ФСИН России актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.4. Руководитель структурного подразделения ФСИН России несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных подпунктом 10.2 настоящего Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
16. Раздел XII "Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан" изложить в следующей редакции:
"12.1. Работа с обращениями граждан, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и организаций, прием граждан осуществляются в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного Приказом Минюста России от 26.12.2006 N 383 (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2007, регистрационный N 8761) с изменением, внесенным Приказом Минюста России от 06.05.2009 N 124 (зарегистрирован в Минюсте России 18.05.2009, регистрационный N 13931), и Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2007 N 166 (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 14.08.2007) с изменением, внесенным Приказом Минюста России от 16.09.2008 N 207 (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 04.09.2008).
12.2. Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) ФСИН России, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в правовое управление) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем директора (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.3. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются ФСИН России по обращениям граждан в случаях, если на нее возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в ФСИН России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники структурных подразделений информируют об этом заявителей.
12.4. Начальники структурных подразделений обеспечивают учет вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций (в том числе иностранных граждан и международных организаций), и анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений граждан;
количество и характер рассмотренных обращений организаций;
количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций ФСИН России в пределах ее полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники структурных подразделений организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативно-правового регулирования.
Начальники структурных подразделений обеспечивают выполнение требований Приказа Минюста России от 08.12.2008 N 286 "Об утверждении формы статистической отчетности ОГ-1 "Отчет о работе с обращениями граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей" и инструкции по ее заполнению и представлению" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации 24.11.2008).
12.5. Структурное подразделение, определенное директором, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада директору для последующего направления в Правительство Российской Федерации и Минюст России.".