Приказ ФСИН России от 23.12.2019 N 1180
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2019 г. N 1180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РЕШЕНИЙ
О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩИХ НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ
СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВОБОЖДЕНИЮ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В соответствии с частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 31 (часть I), ст. 4819) и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2019, N 20, ст. 2451), приказываю:
1. Утвердить Порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-лейтенанта внутренней службы Бояринева В.Г.
Директор
А.П.КАЛАШНИКОВ
Приложение
Утверждено
приказом ФСИН России
от 23 декабря 2019 г. N 1180
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РЕШЕНИЙ
О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩИХ НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ
СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВОБОЖДЕНИЮ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и представления материалов учреждениями, исполняющими наказания, территориальными органами ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России для их рассмотрения и принятия ФСИН России решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства <1>, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы <2>.
--------------------------------
<1> Далее - иностранный гражданин.
<2> Далее - решение о нежелательности.
2. Администрация учреждения, исполняющего наказание <3>:
--------------------------------
<3> Далее - учреждение.
а) в течение семи рабочих дней со дня прибытия в учреждение иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, оформляет опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку) и направляет в территориальный орган МВД России на региональном уровне запрос о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита, а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации;
б) в течение месяца со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, оформляет заключение о необходимости принятия решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку) и направляет его и опросный лист в территориальный орган ФСИН России вместе с информацией, поступившей из территориального органа МВД России на региональном уровне, копиями вводной и резолютивной частей приговора и иными документами, необходимыми для принятия решения о нежелательности (при наличии) <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Материалы.
В случае если до освобождения иностранного гражданина из учреждения остается менее шести месяцев, оформление Материалов осуществляется в течение трех рабочих дней;
в) в течение трех рабочих дней со дня поступления копии распоряжения ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства <2> знакомит с ней иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, под подпись и приобщает ее к личному делу осужденного.
--------------------------------
<2> Далее - распоряжение ФСИН России о нежелательности.
В случае отказа иностранного гражданина от подписания составляется соответствующий акт;
г) в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в территориальный орган ФСИН России;
д) в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, повторно направляет Материалы в случае, если во время отбывания наказания иностранный гражданин осуждается за более тяжкое преступление.
3. Территориальный орган ФСИН России:
а) обеспечивает контроль за соблюдением сроков подготовки и полнотой представляемых Материалов;
б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности, при необходимости запрашивает дополнительные документы;
в) в течение месяца со дня поступления из учреждения Материалов направляет в ФСИН России представление о необходимости принятия решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку) с приложением Материалов.
В случае если до освобождения иностранного гражданина из учреждения остается менее шести месяцев, организация направления представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов осуществляется в течение десяти рабочих дней;
г) в течение десяти рабочих дней со дня поступления направляет копию распоряжения ФСИН России о нежелательности в учреждение для ознакомления иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
В случае если на день поступления копии распоряжения ФСИН России о нежелательности до освобождения иностранного гражданина из учреждения остается менее месяца, указанная копия направляется незамедлительно, в том числе посредством электронной почты;
д) в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в ФСИН России.
4. ФСИН России:
а) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, готовит проект распоряжения ФСИН России о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Порядку) и представляет его на подпись курирующему заместителю директора ФСИН России;
б) в случае отсутствия достаточных оснований для вынесения решения о нежелательности в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, готовит заключение об отсутствии достаточных оснований для вынесения решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Порядку) и представляет его на подпись курирующему заместителю директора ФСИН России;
в) возвращает представление территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалы в территориальный орган ФСИН России для дополнительной проверки;
г) в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет копию распоряжения ФСИН России о нежелательности либо заключения об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности в территориальный орган ФСИН России;
д) в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, готовит проект распоряжения ФСИН России о внесении изменений в ранее изданное распоряжение.
5. ФСИН России в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения ФСИН России о нежелательности направляет в ФСБ России информацию (представление) об издании распоряжения ФСИН России о нежелательности для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен.
6. ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения ФСИН России о нежелательности направляет копию указанного распоряжения в территориальный орган МВД России на региональном уровне, расположенный в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором иностранный гражданин отбывает наказание.
Приложение N 1
к Порядку представления и рассмотрения
материалов, подтверждающих
обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия Федеральной службой
исполнения наказаний распоряжений
о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации
иностранных граждан или лиц
без гражданства, имеющих неснятую
или непогашенную судимость
за совершение умышленного преступления
на территории Российской Федерации
или за ее пределами, подлежащих
освобождению из мест лишения свободы
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку представления и рассмотрения
материалов, подтверждающих
обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия Федеральной службой
исполнения наказаний распоряжений
о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации
иностранных граждан или лиц
без гражданства, имеющих неснятую
или непогашенную судимость
за совершение умышленного преступления
на территории Российской Федерации
или за ее пределами, подлежащих
освобождению из мест лишения свободы
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Порядку представления и рассмотрения
материалов, подтверждающих
обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия Федеральной службой
исполнения наказаний распоряжений
о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации
иностранных граждан или лиц
без гражданства, имеющих неснятую
или непогашенную судимость
за совершение умышленного преступления
на территории Российской Федерации
или за ее пределами, подлежащих
освобождению из мест лишения свободы
Рекомендуемый образец
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 31 (ч. 1), ст. 4919.
Приложение N 4
к Порядку представления и рассмотрения
материалов, подтверждающих
обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия Федеральной службой
исполнения наказаний распоряжений
о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации
иностранных граждан или лиц
без гражданства, имеющих неснятую
или непогашенную судимость
за совершение умышленного преступления
на территории Российской Федерации
или за ее пределами, подлежащих
освобождению из мест лишения свободы
Рекомендуемый образец
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 31 (ч. 1), ст. 4919.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2015, N 27, ст. 3985.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2018, N 53 (ч. 1), ст. 8454.
Приложение N 5
к Порядку представления и рассмотрения
материалов, подтверждающих
обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия Федеральной службой
исполнения наказаний распоряжений
о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации
иностранных граждан или лиц
без гражданства, имеющих неснятую
или непогашенную судимость
за совершение умышленного преступления
на территории Российской Федерации
или за ее пределами, подлежащих
освобождению из мест лишения свободы
Рекомендуемый образец