Приказ ФСБ России от 21.02.2023 N 93
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2023 г. N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2015, N 29, ст. 4360.
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной пожарной охране органов федеральной службы безопасности.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Утверждено
приказом ФСБ России
от 21 февраля 2023 г. N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1. Ведомственная пожарная охрана органов федеральной службы безопасности <1> состоит из органов управления и подразделений ВПО.
--------------------------------
<1> Далее - ВПО и органы безопасности соответственно.
2. В органах безопасности, в составе которых организованы подразделения ВПО, непосредственное выполнение функций органа управления ВПО возлагается руководителем, начальником органа безопасности на должностное лицо из числа руководства органа безопасности или структурного подразделения органа безопасности, в состав которого входит подразделение ВПО.
3. Подразделением ВПО является подразделение органа безопасности, на которое возложены основные задачи пожарной охраны, определенные частью второй статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <2>.
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2009, N 48, ст. 5717.
4. Органы управления ВПО обеспечивают:
создание условий для эффективного функционирования подразделений ВПО;
проведение проверок деятельности подразделений ВПО;
подготовку личного состава подразделений ВПО, в том числе проведение пожарно-тактических занятий и учений на объектах органов безопасности;
проведение работы по получению лицензии на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1131 <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32 ст. 5278; 2021, N 49, ст. 8293. Данный документ действует до 1 сентября 2026 г.
взаимодействие подразделений ВПО с дежурными подразделениями органа безопасности и подразделениями, осуществляющими эксплуатационно-техническое обеспечение объектов органа безопасности, а также с органами управления и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы <2> и иных видов пожарной охраны <3>;
--------------------------------
<2> Далее - ФПС ГПС.
<3> Статья 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2016, N 1, ст. 68).
ежегодную подготовку анализа деятельности органа управления (подразделений) ВПО и его направление в соответствующие структурные подразделения территориальных органов МЧС России в соответствии с Положением о порядке координации деятельности пожарной охраны, утвержденным приказом МЧС России от 8 февраля 2021 г. N 60 <4>;
--------------------------------
<4> Зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2021 г., регистрационный N 62818.
разработку положений о подразделениях ВПО, должностных регламентов военнослужащих, замещающих воинские должности в подразделениях ВПО.
5. Органы управления и подразделения ВПО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации <5>, международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными, совместными) правовыми актами, приказами, распоряжениями и поручениями руководителей, начальников органов безопасности.
--------------------------------
<5> Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 6 октября, N 0001202210060013.
6. Методическое руководство и контроль за деятельностью ВПО осуществляет служба технических инспекций и пожарного надзора Службы обеспечения деятельности ФСБ России.
II. Организация, реорганизация и ликвидация
подразделений ВПО
7. Организация, реорганизация и ликвидация подразделений ВПО в составе органов безопасности осуществляется путем проведения организационно-штатных мероприятий в пределах полномочий должностных лиц органов безопасности по решению организационно-штатных вопросов, установленных Директором ФСБ России в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2007, N 1, ст. 205.
8. В обязательном порядке подразделения ВПО организуются в органах безопасности, производственные объекты которых соответствуют критериям, определенным в части 1 статьи 97 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <2>.
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360.
Ликвидация указанных подразделений ВПО запрещена.
9. В иных случаях, не предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, необходимость организации подразделений ВПО обосновывается руководителями, начальниками органов безопасности.
10. Численность и техническая оснащенность подразделений ВПО определяется (обосновывается) в соответствии с Методикой расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях, утвержденной приказом МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700 <3>.
--------------------------------
<3> Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66107. Данный документ действует до 1 марта 2027 г.
III. Условия осуществления деятельности и несения службы
личным составом подразделений ВПО
11. Для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений ВПО к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, профессиональной подготовки личного состава подразделений ВПО в подразделениях ВПО организуется посменное, непрерывное несение службы с учетом требований Устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. N 452 <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 г., регистрационный N 50452, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
12. Организация несения службы личным составом подразделений ВПО должна обеспечивать:
постоянную готовность к тушению пожара, в том числе в составе пожарно-спасательного гарнизона;
возможность приведения в готовность оснащения подразделения ВПО после выезда на тушение пожара и отдыха личного состава;
наличие телефонной связи между подразделением ВПО и подразделениями пожарно-спасательного гарнизона, дежурными подразделениями органа безопасности и подразделениями, осуществляющими эксплуатационно-техническое обеспечение объектов органа безопасности.
13. Подразделения ВПО, исходя из стоящих перед ними задач, обеспечиваются мобильными средствами пожаротушения, пожарным оборудованием, снаряжением, средствами связи, средствами индивидуальной защиты, аварийно-спасательным оборудованием и устройствами, ручным пожарным инструментом, групповыми и индивидуальными электрическими фонарями, а также средствами электронно-вычислительной техники, оборудованием и иными материальными средствами.
14. Деятельность подразделений ВПО по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. N 444 <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
15. Подразделения ВПО относятся к объектовым подразделениям пожарной охраны. Привлечение подразделений ВПО для тушения пожаров на безвозмездной основе в составе пожарно-спасательных гарнизонов осуществляется в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденным приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 <2>.
--------------------------------
<2> Зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49998, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
16. Обеспечение взаимосвязи (взаимодействия) органов управления и подразделений ВПО и ФПС ГПС в рамках повседневной деятельности осуществляется в соответствии с Положением о порядке координации деятельности пожарной охраны, утвержденным приказом МЧС России от 8 февраля 2021 г. N 60.
17. Включение подразделения ВПО в расписание выезда местного пожарно-спасательного гарнизона и решение по разработке планов (карточек) тушения пожаров на объекты органа безопасности осуществляется по согласованию с руководителем, начальником органа безопасности.
18. Руководство тушением пожаров на объектах органов безопасности до прибытия должностных лиц подразделений ФПС ГПС осуществляется начальниками (заместителями начальников) подразделений ВПО, начальниками дежурных караулов (команд, смен) подразделений ВПО.
19. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания среде личным составом подразделений ВПО должно осуществляться с соблюдением правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утвержденных в соответствии с абзацем сорок восьмым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 23, ст. 3621.
20. Профессиональная подготовка личного состава подразделений ВПО осуществляется с учетом требований Порядка подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 26 октября 2017 г. N 472 <2>.
--------------------------------
<2> Зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50008, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
21. Должностные лица подразделений ВПО, планируемые к назначению (назначенные) на должности, предусматривающие руководство тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях оценки их профессиональной подготовленности подлежат аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проводимой аттестационной комиссией местного пожарно-спасательного гарнизона в соответствии с Порядком проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. N 450 <3>.
--------------------------------
<3> Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2018 г., регистрационный N 49784, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
22. Пожарно-тактические учения (занятия) по тушению условных пожаров на объектах органов безопасности подразделения ВПО проводят совместно с пожарно-спасательными подразделениями ФПС ГПС и иных видов пожарной охраны по согласованию.