Приказ ФНС России от 30.12.2025 N ЕД-7-4/1307@
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2025 г. N ЕД-7-4/1307@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ЗАКУПОК,
И МЕРЫ ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
В целях повышения эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции приказываю:
1. Утвердить Карту коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральной налоговой службой закупок, и меры по их минимизации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования (Дубачев С.А.) обеспечить реализацию мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральной налоговой службой закупок.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Утверждена
приказом ФНС России
от "__" _________ 2025 г. N _______
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ЗАКУПОК,
И МЕРЫ ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
N п/п
Краткое наименование коррупционного риска
Описание возможной коррупционной схемы
Возможные участники коррупционной схемы
Меры по минимизации коррупционных рисков
Срок (периодичность) реализации
Структурное подразделение ответственное за реализацию
1
Намеренное ненадлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта
Использование при расчете и обосновании начальной (максимальной) цены контракта заведомо завышенных ценовых предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Проведение оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (комплаенса) отдельных процедур закупок комплаенс-подразделением ФНС России.
При подготовке СП ЦА-инициатором закупки обоснования начальной (максимальной) цены контракта
СП ЦА - инициатор закупки
Комплаенс-подразделение ФНС России (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования)
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
Направление запросов ценовых предложений заведомо аффилированным между собой участникам рынка
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Проведение оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (комплаенса) отдельных процедур закупок комплаенс-подразделением ФНС России.
При подготовке СП ЦА-инициатором закупки обоснования начальной (максимальной) цены контракта
СП ЦА - инициатор закупки
Комплаенс-подразделение ФНС России (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования)
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
2
Намеренное ненадлежащее описание объекта закупки
Формирование технического задания (описания объекта закупки), которому заведомо соответствует только один потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель)
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Проведение оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (комплаенса) отдельных процедур закупок комплаенс-подразделением ФНС России.
При подготовке СП ЦА-инициатором закупки технического задания (описания объекта закупки)
СП ЦА - инициатор закупки
Комплаенс-подразделение ФНС России (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования)
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
Формирование технического задания (описания объекта закупки) без применения позиций Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, когда такое применение является обязательным
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Проведение оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации (комплаенса) отдельных процедур закупок комплаенс-подразделением ФНС России.
При подготовке СП ЦА-инициатором закупки технического задания (описания объекта закупки)
СП ЦА - инициатор закупки
Комплаенс-подразделение ФНС России (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования)
Регулярное повышение квалификации должностных лиц СП ЦА - инициаторов закупок
3
Намеренные ненадлежащие действия должностных лиц ФНС России в ходе процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Прямые контакты, переговоры с участником (участниками) закупок в период с даты публикации извещения о закупке в ЕИС и до подведения итогов закупки (определения победителя).
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок, работников ФНС России, входящих в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Контрактной службы ФНС России, с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
При размещении извещения об осуществлении закупки
СП ЦА - инициатор закупки
Финансовое управление
Работники ФНС России, входящие в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Контрактной службы ФНС России
Намеренные неправомерные действия по допуску (отказу в допуске) участников закупок
Члены Единой комиссии ФНС России по осуществлению закупок
Проведение проверки на предмет отсутствия аффилированности, конфликта интересов участника закупки с должностными лицами заказчика, членами Единой комиссии ФНС России по осуществлению закупок
При проведении заседаний Единой комиссии ФНС России по осуществлению закупок
Единая комиссии ФНС России по осуществлению закупок
Ознакомление членов Единой комиссии ФНС России по осуществлению закупок с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
Управление кадров
4
Намеренные ненадлежащие действия (бездействие) должностных лиц ФНС России в ходе заключения контракта
Заключение государственного контракта на условиях, не предусмотренных извещением о закупке.
Работники ФНС России, входящие в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Контрактной службы ФНС России
Заключение государственного контракта в строгом соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ и с проектом государственного контракта, содержащимся в извещении о закупке.
При заключении государственных контрактов по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Финансовое управление
Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг.
Осуществление на системной основе мониторинга внесения изменений, в действующее законодательство и нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы в сфере закупок.
Не направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращения о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в отношении лица, уклонившегося от заключения контракта
Работники ФНС России, входящие в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Контрактной службы ФНС России
Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг.
При уклонении победителя закупки от заключения государственного контракта
Финансовое управление
Осуществление на системной основе мониторинга внесения изменений, в действующее законодательство и нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы в сфере закупок.
5.
Намеренные ненадлежащие действия (бездействие) должностных лиц ФНС России в ходе исполнения контракта
Отсутствие контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом.
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Издание и реализация организационно-распорядительного документа (регламента), устанавливающего порядок контроля за ходом исполнения контракта со стороны СП ЦА - инициатора закупки
При осуществлении контроля за ходом исполнения контракта
СП ЦА - инициатор закупки
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений.
Отсутствие фиксации либо сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Издание и реализация организационно-распорядительного документа (регламента), устанавливающего порядок контроля за ходом исполнения контракта со стороны СП ЦА - инициатора закупки
При осуществлении контроля за ходом исполнения контракта
СП ЦА - инициатор закупки
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок, членов приемочных комиссий с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений
Члены приемочной комиссии (при наличии)
Приемка не поставленного товара (не выполненной работы, не оказанной услуги) или товара (работы, услуги) не соответствующего требованиям контракта
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Издание и реализация организационно-распорядительного документа (регламента), устанавливающего порядок контроля за ходом исполнения контракта со стороны СП ЦА - инициатора закупки
При осуществлении приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)
СП ЦА - инициатор закупки
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок, членов приемочных комиссий с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений
Члены приемочной комиссии (при наличии)
Отсутствие претензионно-исковой работы в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту
Должностные лица СП ЦА - инициаторов закупок
Издание и реализация организационно-распорядительного документа (регламента), устанавливающего порядок взаимодействия СП ЦА при организации претензионно-исковой работы
При нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту
СП ЦА - инициатор закупки
Ознакомление должностных лиц СП ЦА-инициаторов закупок, должностных лиц Правового управления с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в сфере закупок, методическими материалами в указанной сфере, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правоотношений
Правовое управление
Должностные лица Правового управления