Приказ ФНС России от 17.04.2026 N ЕД-1-30/257@
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2026 г. N ЕД-1-30/257@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ
ВИЗУАЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ПРОДУКТОВ
ФНС РОССИИ ("ДИЗАЙН-СИСТЕМА")
В целях установления единого подхода к визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи", пунктом 2.11 Положения об Управлении организационного развития и пользовательского опыта ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 06.03.2026 N ЕД-1-30/146@ "О внесении изменений в Положение об Управлении организационного развития и пользовательского опыта Федеральной налоговой службы", в рамках исполнения технологического процесса 226.00.00.00.0050 "Методологическое и организационное сопровождение среды разработки и согласования дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России ("Дизайн-система")" приказываю:
1. Утвердить Концепцию визуального оформления цифровых продуктов ФНС России ("Дизайн-система") (далее - Концепция) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России обеспечить применение Концепции при разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.
3. Управлению организационного развития и пользовательского опыта (А.Р. Галеева):
3.1. совместно с помощником руководителя ФНС России (Г.К. Маркаряном) осуществлять методологическое и организационное сопровождение реализации Концепции;
3.2. осуществлять мониторинг за применением Концепции начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.
4. Управлению информационной безопасности (М.А. Абрамов) совместно с Управлением информационных технологий (В.П. Кулешов) осуществлять контроль за реализацией Концепции в части соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
5. Признать утратившими силу приказы ФНС России:
от 01.06.2012 N ММВ-7-12/388@ "Об утверждении требований к интерактивным сервисам на официальном сайте ФНС России";
от 08.05.2014 N ММВ-7-6/268@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 01.06.2012 N ММВ-7-12/388@".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение
Утверждена
приказом ФНС России
от "__" ________ 2026 г. N ______
КОНЦЕПЦИЯ
ВИЗУАЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ПРОДУКТОВ
ФНС РОССИИ ("ДИЗАЙН-СИСТЕМА")
1. Общие положения
1.1. Настоящая концепция визуального оформления цифровых продуктов ФНС России ("Дизайн-система") (далее - Концепция) направлена на создание единой системы организационных и методологических мероприятий по визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России, обеспечивающих высокий уровень удовлетворенности их пользователей.
1.2. "Дизайн-система" представляет собой системный подход к организации и методологическому сопровождению процесса визуального оформления цифровых продуктов в едином визуальном стиле на основе совокупности взаимосвязанных принципов и правил для поддержания корпоративной идентичности в цифровых продуктах ФНС России.
1.3. Целями применения принципов и правил "Дизайн-системы" при визуальном оформлении цифровых продуктов являются:
- повышение удовлетворенности пользователей цифровых продуктов за счет создания интуитивно понятных и удобных интерфейсов;
- обеспечение единого стиля визуального оформления цифровых продуктов ФНС России;
- обеспечение применения технологий импортозамещения при визуальном оформлении цифровых продуктов;
- сокращение временных издержек при разработке, согласовании и вводе в эксплуатацию цифровых продуктов;
- исключение дублирования процесса разработки идентичных по функционалу интерфейсов цифровых продуктов за счет применения переиспользуемых визуальных компонентов и блоков интерфейса.
2. Термины, обозначения и сокращения
Для целей настоящей Концепции используются следующие термины, обозначения и сокращения:
Термин, обозначение, сокращение
Определение
АИС "Налог-3"
Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506
Блок интерфейса
совокупность визуальных компонентов, предназначенная для выполнения определенных функций и задач
Веб-страница
страница на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по адресу, состоящему из доменного имени и символов
Визуальное оформление
процесс создания визуальных решений, направленный на формирование удобного и функционального интерфейса цифрового продукта, а также результат данного процесса
Визуальный компонент
графическая единица, которая применяется для создания блоков интерфейса, представления информации и взаимодействия пользователя с цифровым продуктом
Дизайн
процесс проектирования интерфейса цифрового продукта, а также результат данного процесса
Дизайн-макет
графическое представление цифрового продукта, демонстрирующее его визуальное оформление и функциональные элементы
Интерактивный сервис
прикладное программное обеспечение, выполняющее действия по запросам пользователей (за исключением взаимодействия через операторов электронного документооборота и межведомственного взаимодействия) через сеть "Интернет"
Интерфейс
пространство, включающее взаимосвязанные визуальные компоненты, обеспечивающее взаимодействие между пользователем и цифровым продуктом
Контент
содержательная часть разрабатываемого цифрового продукта, состоящая из текстов, изображений, фотографий и видеоматериалов
Мобильное приложение
программное обеспечение, выполняющее определенные действия по запросам пользователей, предназначенное для работы на мобильных устройствах, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ОП СУПИ
обеспечивающая подсистема "Среда управления пользовательскими интерфейсами" АИС "Налог-3"
ППО
прикладное программное обеспечение
Пользователь
лицо, взаимодействующее с ФНС России, либо сотрудник ФНС России
Промостраница
специализированная веб-страница, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предназначенная для предоставления пользователям информационных материалов о цифровых продуктах, государственных услугах, функциях и иной деятельности ФНС России
Реинжиниринг
процесс развития (доработки) существующего цифрового продукта с целью улучшения его визуального оформления, функциональности, повышения качества взаимодействия с пользователями
Сеть "Интернет"
информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СП ЦА
структурное подразделение центрального аппарата ФНС России
СУТ
программное обеспечение, обеспечивающее автоматизацию технологических процессов управления требованиями
Таск-майнинг
анализ и совершенствование процесса на основе изучения цифровых следов, получаемых в результате действий пользователей программного обеспечения
УОРПО
Управление организационного развития и пользовательского опыта
Цифровой продукт
программное обеспечение, веб-страница или информационный материал, созданный для исполнения функций ФНС России и взаимодействия с пользователями
Web-ЕКП
Единое клиентское приложение на Web-технологиях
3. Область применения Концепции
3.1. Концепция применяется при разработке и (или) реинжиниринге цифровых продуктов ФНС России в части визуального оформления их интерфейсов на основе принципов и правил "Дизайн-системы".
3.2. К цифровым продуктам относятся:
- интерактивные сервисы, размещаемые на официальном сайте ФНС России;
- промостраницы официального сайта ФНС России;
- мобильные приложения;
- прикладные подсистемы, реализованные с использованием Web-ЕКП
4. Обеспечение визуального оформления цифровых продуктов
4.1. Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется посредством использования обеспечивающей подсистемы "Среда управления пользовательскими интерфейсами" АИС "Налог-3" (ОП СУПИ) <1> в составе:
--------------------------------
<1> Наполнение и актуализация сведений о программном обеспечении осуществляется в прикладной подсистеме "Реестр систем" АИС "Налог-3".
- программной библиотеки переиспользуемых элементов пользовательского Web-интерфейса, выполненной в едином визуальном стиле для поддержания корпоративной идентичности в цифровых продуктах ФНС России (далее - Библиотека визуальных компонентов);
- интерактивного приложения, демонстрирующего возможности библиотеки переиспользуемых элементов пользовательского Web-интерфейса (далее - Интерактивный стенд);
- интерактивного приложения для создания и согласования интерфейсов (далее - Конструктор интерфейсов).
4.2. Применение ОП СУПИ осуществляется при разработке и (или) реинжиниринге цифровых продуктов ФНС России. Использование ОП СУПИ в иных целях, процессах или проектах, не связанных напрямую с созданием или реинжинирингом цифровых продуктов ФНС России, не предусмотрено.
4.3. Решение о необходимости применения ОП СУПИ для разработки и реинжиниринга цифровых продуктов в части визуального оформления интерфейсов цифровых продуктов определяется в процессе согласования заявки на разработку (модернизацию, модификацию) ПО, проект которой зарегистрирован в разделе "Управления требованиями" СУТ (далее - заявка СУТ). Заявка СУТ подлежит обязательному согласованию с уполномоченным должностным лицом УОРПО.
5. Принципы и правила "Дизайн-системы"
5.1. Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется на основе следующих принципов "Дизайн-системы":
- атомарный принцип - визуальное оформление цифровых продуктов должно строиться на основе иерархии элементов, где базовые графические единицы (визуальные компоненты) объединяются в функциональные группы (блоки интерфейса), формирующие структуры интерфейсов цифровых продуктов;
- принцип доступности - интерфейсы цифровых продуктов должны быть спроектированы и реализованы таким образом, чтобы обеспечивать равный доступ и удобство использования для всех пользователей, включая людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей <2>;
--------------------------------
<2> ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 589-ст)
- принцип консистентности - визуальные компоненты и блоки интерфейса, выполняющие одинаковые функции в цифровых продуктах, должны иметь идентичное визуальное оформление;
- принцип "переиспользуемости" - разработка интерфейсов цифровых продуктов осуществляется на основе переиспользуемых визуальных компонентов и блоков интерфейса для исключения дублирования разработки идентичных по функционалу интерфейсов цифровых продуктов и обеспечения единства визуального стиля;
- принцип пользовательской эффективности - разработка интерфейсов должна осуществляться с учетом минимизации когнитивной нагрузки пользователя за счет предсказуемой логики расположения компонентов, интуитивной навигации, использования понятного языка (исключающего сложные термины и канцеляризмы), применения интерактивных элементов для замены текстовых описаний (подсказки, визуализация данных, пошаговые инструкции).
5.2. Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется на основе следующих правил "Дизайн-системы":
- визуальная политика - совокупность общих принципов использования визуальных компонентов, работы с цветами и типографикой, которые задают общий стиль цифровых продуктов.
- редакционная политика - правила редактуры и стилистического оформления текстового контента цифрового продукта;
- правила оформления компонентов содержат описания, назначения, особенности и варианты использования визуальных компонентов при оформлении дизайна интерфейса цифрового продукта;
- правила оформления блоков интерфейсов содержат описания, назначения, особенности и варианты использования блоков интерфейсов при разработке дизайна интерфейсов цифровых продуктов.
5.3. Актуальные версии правил "Дизайн-системы" утверждаются распоряжением заместителя руководителя ФНС России, ответственного за координацию работы по обеспечению создания, функционирования и развития системы управления пользовательским опытом.
Обновление правил "Дизайн-системы" осуществляется в соответствии с технологическим процессом 226.00.00.00.0050 "Методологическое и организационное сопровождение среды разработки и согласования дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России ("Дизайн-система")" по мере необходимости на основе анализа современных тенденций в области дизайна цифровых продуктов, отзывов пользователей и успешных практик разработки дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России.
5.4. В целях поддержания в актуальном состоянии, оперативного обновления и демонстрации интерактивных примеров, готовых решений и возможностей использования визуальных компонентов правила "Дизайн-системы", указанные в пункте 5.2, размещены на Интерактивном стенде.
6. Реализация Концепции
6.1. Реализация Концепции осуществляется путем проведения методологических и организационных мероприятий по визуальному оформлению цифровых продуктов на основе применения принципов и правил "Дизайн-системы".
6.2. Оценка эффективности реализации Концепции осуществляется на основании мониторинга за применением Концепции начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при сопровождении работ по разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.
Результаты мониторинга предоставляются руководителю ФНС России в письменной форме в рамках докладных записок или презентационной форме в рамках докладов на оперативном совещании руководителя ФНС России.
7. Методологические мероприятия по применению принципов и правил "Дизайн-системы" при визуальном оформлении цифровых продуктов
7.1. Применение принципов и правил "Дизайн-системы" предполагает реализацию следующих методологических мероприятий при визуальном оформлении цифровых продуктов:
7.1.1. Интерфейс цифрового продукта ФНС России состоит из визуальных компонентов и (или) блоков интерфейсов, содержащихся в Библиотеке визуальных компонентов;
7.1.2. Интерфейс цифрового продукта ФНС России оформлен в соответствии с правилами "Дизайн-системы", содержащимися на Интерактивном стенде;
7.2. К интерфейсам цифровых продуктов применяется логирование действий пользователей с элементами экранных форм с использованием технологии таск-майнинг.
Результаты разработки интерфейсов цифровых продуктов должны обеспечивать беспрепятственное (без дальнейшей потребности в доработках пользовательского интерфейса) использование технологии таск-майнинга.
8. Организационные мероприятия по применению принципов и правил "Дизайн-системы" при визуальном оформлении цифровых продуктов
8.1. Применение принципов и правил "Дизайн-системы" предполагает реализацию следующих организационных мероприятий при визуальном оформлении цифровых продуктов:
8.1.1. Определение состава и ролей участников работ по визуальному оформлению цифровых продуктов, их функций и зон ответственности (далее - функционально-ролевая модель);
8.1.2. Установление последовательности действий участников функционально-ролевой модели (далее - этапов) при разработке и согласовании дизайн интерфейсов цифровых продуктов.
8.2. Детализированный порядок реализации организационных мероприятий, включая функционально-ролевую модель взаимодействия участников, описание этапов разработки и согласования дизайн интерфейсов цифровых продуктов, устанавливается Регламентом организации работ по визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России (далее - Регламент).
Регламент утверждается распоряжением заместителя руководителя ФНС России, ответственного за координацию работы по обеспечению создания, функционирования и развития системы управления пользовательским опытом.
9. Нормативные документы и стандарты
Исполнение настоящей Концепции осуществляется в соответствии со следующими государственными стандартами, федеральными законами и нормативными правовыми актами:
9.1. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
9.2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
9.3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
9.4. Федеральный закон от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи";
9.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
9.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
9.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных";
9.8. ГОСТ Р 52872-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
9.9. Приказ Федеральной налоговой службы от 29.03.2018 N ММВ-7-12/181@ "Об утверждении Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программного обеспечению";
9.10. Приказ Федеральной налоговой службы от 06.03.2026 N ЕД-1-30/146 "О внесении изменений в Положение об Управлении организационного развития и пользовательского опыта".